Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 05.03.2014 N 298 "Об отчете о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2013 год"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. № 298

ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
САРАНСК И СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САРАНСК ЗА 2013 ГОД

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, заслушав отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2013 год Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2013 год и признать ее удовлетворительной.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН




ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК И СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК ЗА 2013 ГОД

Уважаемые депутаты Совета депутатов
городского округа Саранск, уважаемый Глава
Администрации городского округа Саранск,
уважаемые присутствующие!

В соответствии с положениями части 2 статьи 25 Устава городского округа Саранск, вот уже четвертый год подряд традиционно, Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов о результатах деятельности представительного органа власти столицы нашей республики.
Минувший 2013 год стал для городского округа Саранск очередным годом созидательной работы и успешной реализации в жизнь намеченных планов по дальнейшему социально-экономическому развитию города.
В 2013 году в Совете депутатов городского округа Саранск пятого созыва работали 28 депутатов, которые представляют такие сферы деятельности, как образование, здравоохранение, строительство, предпринимательство. Основным направлением их депутатской деятельности являлись участие в подготовке и проведении заседаний Комитетов Совета депутатов, сессий, прием избирателей, встречи с избирателями в своих избирательных округах, работа с обращениями и депутатскими запросами, участие в заседаниях депутатских фракций.
Как и раньше, в 2013 году Совет депутатов осуществлял свою деятельность через четыре постоянно действующих Комитета:
- по бюджету, финансам, налогам и экономике;
- по регламенту, законности и правопорядку;
- по перспективному развитию городского хозяйства;
- по социальной политике.
Комитеты строили свою деятельность по утвержденным планам. В 2013 году было проведено 7 совместных заседаний Комитетов, на которых рассмотрено 138 вопросов, по 125 вопросам Совет принял соответствующие решения.
Во время заседаний комитетов депутаты с чувством высокой ответственности, активно, руководствуясь федеральными и республиканскими законами, Уставом городского округа Саранск, а также муниципальными нормативными правовыми актами, рассмотрели представленные вопросы, внесли свои предложения, замечания и дополнения.
В своей деятельности Совет депутатов руководствовался Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Уставом городского округа Саранск, Регламентом Совета депутатов и Положением о Комитетах Совета депутатов городского округа Саранск. На основе этих документов был разработан и утвержден план работы на 2013 год, который последовательно и в полном объеме был исполнен.
Полномочия Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" распространяются на принятие бюджета городского округа Саранск, внесение изменений в ранее принятые решения, утверждение планов и Программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении, вынесение на публичные слушания проектов решений Совета депутатов, утверждение градостроительной документации, принятие решений о Порядке создания или реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, межмуниципальное сотрудничество и многое другое.
Все эти полномочия в минувшем году успешно реализовывались.
В среднем на каждую сессию для рассмотрения депутатами выносилось 18 вопросов.
Все решения сессии были опубликованы в газетах "Вечерний Саранск" и "Известия Мордовии", а также размещены на официальном сайте Администрации городского округа Саранск в сети "Интернет". Широкие слои общественности города могли оперативно и своевременно с ними ознакомиться.
В основном депутатами принимались решения по следующим направлениям:
- по бюджету, экономике, финансам, налогам и сборам - 37 решений;
- по вынесению на публичные слушания проектов решений Совета депутатов городского округа Саранск - 11 решений;
- по деятельности административных комиссий - 18 решений;
- по внесению изменений в Устав городского округа Саранск - 3 решения;
- по программам развития муниципального образования - 8 решений;
- по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью - 9 решений;
- о порядке регулирования и установления тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями - 6 решений;
- по вопросам социальной политики - 19 решений;
- по утверждению правил, положений, программ - 5 решений.
Значительные усилия депутатов в истекшем году были направлены на приведение нормативно-правовых актов Совета депутатов городского округа Саранск в соответствие с федеральным и региональным законодательством. В этой связи вносились изменения в 64 решения Совета депутатов городского округа.
В 2013 году из надзорного органа, прокуратуры Ленинского района города Саранска, поступило 5 протестов на ранее принятые решения Совета депутатов, которые были рассмотрены на совместных заседаниях Комитетов и основательно проработаны. На сессиях Совета депутатами вносились соответствующие изменения в данные решения.
В 2013 году также продолжилось сотрудничество между Администрацией городского округа Саранск и прокуратурой Ленинского района города Саранска по информационному взаимодействию, связанному с подготовкой и проведением правовой экспертизы нормативно-правовых актов Главы Администрации и Совета депутатов городского округа Саранск. Это позволило избежать правовых ошибок при подготовке проектов решений и сократить до минимума количество протестов и представлений на принимаемые Советом депутатов решения.
В минувшем году продолжилась работа, направленная на регистрацию Устава муниципального образования городского округа Саранск. Все вносимые изменения в Устав также были своевременно зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции России по Республике Мордовия.
Кроме того, в 2013 году продолжилось взаимодействие Совета депутатов городского округа Саранск с Государственным комитетом Республики Мордовия по делам юстиции в части ведения регистра муниципальных правовых актов.
В минувшем году для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия Совет депутатов городского округа Саранск направил в Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции 84 решения Совета депутатов.
В 2013 году, как это было принято и ранее, все решения и постановления Совета депутатов городского округа Саранск направлялись для размещения в Мордовский региональный Центр Сети КонсультантПлюс "фирма Байт" и в справочную правовую систему компании "Гарант". Документы, таким образом, стали общедоступными для абонентов, пользующихся данным программным обеспечением.
Анализируя тематику принятых решений, можно отметить, что приоритетными направлениями деятельности Совета депутатов продолжают оставаться: работа, связанная с урегулированием бюджета городского округа Саранск, внесение в него изменений, контроль за его исполнением, как самим Советом, так и населением городского округа Саранск во время проведения публичных слушаний по утверждению отчета об исполнении бюджета.
В минувшем году Советом депутатов был утвержден ряд положений, правил и программ, направленных на социально-экономическое развитие городского округа Саранск и улучшение благосостояния его жителей. Например:
- внесены изменения в Положение о компенсации гражданам части расходов, связанных с приобретением права аренды земельных участков для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства;
- определена стоимость движимого имущества, вносимого в Реестр городского округа Саранск;
- внесены изменения в Правила благоустройства территории городского округа Саранск и другие.
В 2013 году утверждена Концепция размещения наружной рекламы на территории городского округа Саранск которая разработана в целях упорядочения городской политики в сфере наружной рекламы, эффективного использования рекламно-информационного потенциала территории города Саранск, а также дальнейшего системного развития наружной рекламы в городе. Реализация данной Концепции позволит результативно преобразовать рынок наружной рекламы, удовлетворить потребности рекламодателей, оптимизировать количество рекламных конструкций, улучшить оформление архитектурно-планировочной среды городского округа Саранск.
Принимая во внимание поручения Минздрава РФ, МВД РФ в 2013 году Советом депутатов городского округа Саранск было принято решение, которое устанавливает расходное обязательство городского округа Саранск по предоставлению социально-реабилитационной, первичной медико-санитарной помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения. Целью этого решения является оказание первичной медико-санитарной помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения. В бюджете были заложены определенные средства на данное начинание, поддержанное жителями города.
В соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации в 2013 году Советом депутатов городского округа Саранск в новой редакции был утвержден Порядок организации и осуществления муниципального финансового контроля на территории городского округа Саранск. Настоящий Порядок определяет объекты, виды и методы осуществления муниципального финансового контроля, а также полномочия органов муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Также, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, был создан Дорожный фонд городского округа Саранск и установлен Порядок формирования и использования его бюджетных ассигнований.
В целях реализации федеральных законов "О противодействии коррупции" и "О муниципальной службе в Российской Федерации" Советом депутатов городского округа Саранск были разработаны и приняты:
- Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования;
- Порядок передачи подарков, полученных муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями и служебными командировками.
В минувшем году депутатами Совета депутатов городского округа Саранск были заслушаны отчеты о результатах деятельности Администрации городского округа Саранск, Контрольно-счетной палаты и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск.
В 2013 году депутаты в полной мере исполняли возложенные на них обязанности.
По утвержденному графику они регулярно участвовали в работе Региональной общественной приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Республике Мордовия, в работу которой включены депутаты всех уровней власти. Направлениями работы Общественной приемной являлись организация предметной работы с заявлениями, жалобами, предложениями граждан; определение и решение острых проблем, волнующих население; разъяснение гражданам целей и задач Партии.
Также по утвержденному графику депутаты Совета депутатов городского округа Саранск осуществляли прием избирателей по личным вопросам на своих избирательных округах.
За год депутатами было принято по личным вопросам более 1000 человек.
Каждый обратившийся к депутатам избиратель получил исчерпывающее разъяснение и консультацию, а также конкретную необходимую помощь.
5 декабря 2013 года впервые проведен День депутата, который был отмечен массовыми встречами избранников народа с населением города. В этот день депутаты не только осуществляли прием граждан по личным вопросам, но и встречались с горожанами по месту их жительства и работы. В этот день были получены десятки предложений и пожеланий, а также получены новые наказы, над реализацией которых депутаты продолжают работать и сегодня.
При непосредственном их участии в минувшем году проводились публичные слушания по внесению изменений в Устав городского округа Саранск, по утверждению отчета об исполнении бюджета за 2012 год и по утверждению проекта бюджета городского округа Саранск на 2014 год, а также за плановый период 2015 и 2016 годов.
Совет депутатов совместно с Администрацией городского округа Саранск ведет большую работу по укреплению дружеских связей с представительной властью города-побратима Ботевграда. Результатом этой деятельности явился визит Болгарской делегации в рамках празднования Дня города Саранска и ответный визит делегации, состоящей из работников Администрации городского округа Саранск и депутатов в город-побратим Ботевград.
В 2013 году Председателем Совета депутатов городского округа Саранск было принято 30 Постановлений и 100 Распоряжений. Большая их часть касалась организации деятельности Совета депутатов. Основная часть постановлений затрагивает проведение публичных слушаний, связанных с осуществлением градостроительной деятельности. Всего по данному вопросу в 2013 году было проведено 27 публичных слушаний. Председателем Совета депутатов городского округа Саранск в 2013 году было рассмотрено более 250-ти писем, направленных в его адрес. На все обращения даны ответы, проведены консультации и разъяснения.
В минувшем году в Совете депутатов городского округа Саранск регулярно проводились заседания фракций "Единая Россия" и "ЛДПР". На заседаниях депутаты принимали активное участие в обсуждении вопросов, связанных с деятельностью депутатского объединения; обсуждали проекты нормативно-правовых актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и многие другие вопросы.

Уважаемые депутаты!

Ушел в историю 2013 год. Отчетный период также был насыщен значимыми для нашего города и республики событиями.
Несмотря на то, что депутаты Совета депутатов городского округа Саранск работают в представительном органе власти не на постоянной основе, в минувшем году они принимали самое активное участие в общественной жизни города. Многие депутаты постоянно участвуют в работе и являются членами комиссий, сформированных для различных целей с помощью нормативно-правовых актов Главы Администрации городского округа Саранск.
Вместе со своими трудовыми коллективами депутаты Совета депутатов внесли весомый вклад в благоустройство столицы республики, принимали самое активное участие в месячниках по санитарной уборке столицы республики.

Уважаемые депутаты!

В 2014 году Совету депутатов городского округа Саранск предстоит многоплановая работа по дальнейшему социально-экономическому развитию города на благо его жителей.
Лозунг депутатов остается прежним: "Все для блага человека!". За каждым лозунгом, как вы понимаете, должны стоять конкретные дела. И только авторитет депутатов, их реальный вклад в общее дело позволят каждому избраннику народа действительно считать себя выразителями интересов и чаяний горожан, простых людей, своих избирателей.
Призываю депутатов, своих коллег, на новом временном этапе к весомой и созидательной деятельности, покорению новых, замечательных рубежей во имя дальнейшего процветания нашего любимого города Саранска и его жителей!
Всего вам самого доброго!


------------------------------------------------------------------