Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 19.02.2014 N 26/204 "Об отчете начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району за 2013 год"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 26/204
ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА МВД РОССИИ
ПО РУЗАЕВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ ЗА 2013 ГОД
В соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 975 "Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России", заслушав отчет начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району за 2013 год, Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:
1. Принять к сведению прилагаемый отчет начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району за 2013 год.
2. Предложить отделу МВД России по Рузаевскому муниципальному району совместно с администрацией Рузаевского муниципального района разработать план мероприятий по устранению обстоятельств, послуживших причинами совершения правонарушений и предоставить его на ближайшее заседание Совета депутатов Рузаевского муниципального района для утверждения.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: www.ruzaevka-rm.ru.
Председатель Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
А.Н.СТАРЦЕВ
Приложение
к решению Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
от 19 февраля 2014 г. № 26/204
ОТЧЕТ
НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА МВД РОССИИ ПО РУЗАЕВСКОМУ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ ЗА 2013 ГОД
Уважаемые депутаты!
В текущем году основные усилия личного состава отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району были направлены на защиту жизни, здоровья, прав и свобод жителей района, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.
Особенности криминальной ситуации
на обслуживаемой территории
За 12 месяцев 2013 года количество обращений граждан в дежурную часть отдела возросло на 23% и составило 8825 (АППГ - 7179). При этом количество зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях также увеличилось - 3788 (АППГ - 3574).
При этом общее число зарегистрированных в отчетном периоде преступлений выросло незначительно и составило 761, что на 2,8% больше, чем в 2012 году (740).
При этом количество особо тяжких преступлений снизилось на 20,6% (34/27), тяжких - возросло на 26,5% (113/143), уровень преступлений небольшой и средней тяжести соответствует прошлогоднему (593/591).
В истекшем периоде зарегистрировано 3 умышленных убийства (АППГ - 6), 3 разбойных нападения (АППГ - 3), возбуждены дела по 3 причинениям тяжких телесных повреждений, повлекших смерть (АППГ - 5), имеет место рост общего числа причинений тяжкого вреда здоровью (19/21; +10,5%), краж (227/282; +24,2%), в том числе квартирных (17/33; +94,2%). Снизилось число зарегистрированных грабежей (39/31; -20,5%), поджогов (2/1; -50%).
За 12 месяцев 2013 года всего раскрыто и расследовано 575 преступлений (2012 г. - 527; +9,1%). Нераскрытыми остались 240 преступлений (АППГ - 148). Раскрыто 100% убийств (АППГ - 75%), 86,4% причинений тяжкого вреда здоровью (АППГ - 94,4%); 100% разбоев (АППГ - 80%), 91,2% грабежей (АППГ - 89,7%), 53,3% краж (АППГ - 61,8%).
Увеличение числа тяжких преступлений обусловлено следующими факторами:
1. Увеличением (с 24 до 38) выявленных сотрудниками ОЭБ и ПК тяжких преступлений экономической направленности
2. Ростом (с 17 до 33) числа краж с проникновением в квартиры. Следует отметить, что почти 90% из них раскрыты.
Рост числа нераскрытых преступлений связан с:
1. Значительным (на 1646) ростом числа сообщений о преступлениях и происшествиях, возросшей нагрузкой на дежурную часть и следственно-оперативную группу, что с учетом недостатка водительского состава по штатному расписанию затрудняет раскрытие преступлений в течение дежурных суток.
2. Некомплектом в течение года и ростом нагрузки в отделении дознания. Нагрузка за 12 месяцев 2013 года на одного дознавателя составила по находящимся в производстве уголовным делам - 87,3 (по РМ - 67,3).
Противодействие экономической преступности
Сотрудниками отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району был проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий по выявлению тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, связанных с легализацией денежных средств или иного имущества приобретенного преступным путем, противодействию коррупции в отраслях экономики и социальной сферы, наиболее подверженных коррупционному влиянию.
В результате проделанной работы ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району по линии экономики за 12 месяцев 2013 года было выявлено 49 преступлений экономической направленности (АППГ - 37, +32,4%), предварительное следствие по которым обязательно.
Из числа выявленных преступлений 38 (АППГ - 24, +58,3%) относятся к категории тяжких, 12 преступлений совершены в крупном размере (АППГ - 4, +200%). Выявлено 25 преступлений против собственности (АППГ - 22, +13,6%), 15 преступлений против государственной власти (АППГ - 2), в том числе 7 фактов взяточничества (АППГ - 1) - все по фактам дачи взятки гражданами сотрудникам полиции. Окончены производством уголовные дела по 56 преступлениям экономической направленности, по 49 направлены в суд (АППГ - 6). Выявлено 16 лиц, совершивших экономические преступления (АППГ - 11, +45,5%), 9 - привлечены к уголовной ответственности (АППГ - 11, -18,2%). Расследовано одно преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору (АППГ - 4, -75,0%).
Установленный ущерб по оконченным производством уголовным делам превысил 4,7 млн. рублей, изъято и арестовано имущества на сумму 2,5 млн. рублей или 53% (по республике - 81%).
Сотрудниками ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району проводятся оперативно-профилактические мероприятия по недопущению и пресечению фактов фальшивомонетничества, в том числе инструктажи работников, осуществляющих прием платежей от физических и юридических лиц, на которых доводятся сведения о признаках подделки денежных купюр, алгоритма действия при обнаружении ПДК. В результате этого наблюдается снижение зарегистрированных преступлений по фактам сбыта ПДК - 5 (АППГ - 11, -54,5%).
В рамках проведения мероприятий по пресечению деятельности лиц и преступных групп, занимающихся реализацией товаров и услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, сотрудниками ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району было выявлено 3 преступления по ч. 1 ст. 238 УК РФ.
Состояние общественной безопасности
и общественного порядка. Профилактика преступности
В течение последнего года зарегистрировано 95 преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, что составляет 12,5% от общего числа преступлений. В 2012 году противоправных деяний подобного рода было 106 (14,3%).
По итогам работы за 12 месяцев 2013 года, увеличение числа преступлений, совершенных в общественных местах по Рузаевскому муниципальному району составило 40,4%. Всего на территории Рузаевского муниципального района зарегистрировано 146 преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах (АППГ - 104). Произошел рост на 16,1% преступлений, совершенных на улицах - 108 (АППГ - 93).
Значительные усилия личным составом отдела внутренних дел предпринимались по наведению порядка в общественных местах, противодействию уличной преступности. С учетом складывающейся оперативной обстановки неоднократно перерабатывался план комплексного использования сил и средств в охране общественного порядка на территории Рузаевки. Повышен персональный спрос с личного состава роты ППСп за состояние общественного порядка на постах и маршрутах патрулирования. С учетом негативных изменений оперативной обстановки проводились оперативно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение и раскрытие преступлений, в том числе и уличных.
Следует отметить явно недостаточную для нашего города штатную численность патрульно-постовой службы, образовавшуюся после сокращения в ходе реформирования органов внутренних дел.
Практиковалось несение службы патрульных нарядов совместно с УУП, ПДН, ОУР.
За 12 месяцев 2013 года личным составом взвода ППСп было выявлено и раскрыто 21 преступление, задержано 3 лица, находившихся в розыске, составлено административных протоколов - 1072 (АППГ - 740). Удельная нагрузка по административным протоколам на одного сотрудника ППСп составила - 41,2%, АППГ - 28,4%, по республике за 12 месяцев 2013 года - 35,5%. Ежедневно проводятся досмотровые мероприятия, направленные на предупреждения и пресечения преступлений террористического характера, а также выявление оружия и наркотических средств, за 12 месяцев 2013 года досмотрено всего 8457 человека, освидетельствовано в медицинском учреждении 50 человек. Изъято ножей и предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия при совершении преступлений за 12 месяцев 2013 года - 11, пневматических пистолетов - 2.
Число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения выросло - 87 (АППГ - 62), удельный вес вырос с 11,8% до 15,1%.
За отчетный период число преступлений особо тяжких, тяжких и средней тяжести против личности, совершенных в быту снизилось. Тяжкого причинения вреда здоровью 3 (АППГ - 3), фактов среднего вреда здоровью не причинено (АППГ - 1). Убийств, совершенных на бытовой почве не зарегистрировано (АППГ - 0).
Причинами роста уличной преступности являются:
1. Отсутствие освещения в течение значительного периода времени на улицах и во дворах домов г. Рузаевки.
2. Доступность алкогольных напитков, увеличения потребления ликеро-водочной продукции.
3. Недостаточная численность выставляемого состава патрульно-постовой службы.
Преступность несовершеннолетних
Отделом МВД России по Рузаевскому муниципальному району за 12 месяцев 2013 года проделана определенная работа по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних. За отчетный период наблюдается рост преступлений, совершенными несовершеннолетними, с 19 до 30 на 57,9%. Увеличилось число расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 21 до 39 рост составил 85,7%. Удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 6,8% (АППГ - 4,0%).
В совершении преступлений приняли участие 25 (АППГ - 20) несовершеннолетних, 3 из которых не являются жителями Рузаевского района. 11 преступлений совершены в группе со взрослыми, по ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений) возбуждено и окончено производством 3 преступления). По видам преступлений: из числа оконченных производством 28 (АППГ - 8) преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ; 1 преступление предусмотренное ст. 163 УК РФ (АППГ - 0); 5 преступления предусмотренных ст. 228 УК РФ (АППГ - 0); 3 преступление предусмотренное ст. 161 УК РФ (АППГ - 3).
За отчетный период несовершеннолетними совершено 11 общественно-опасных деяний в которых приняло участие 12 (6) подростков. В отношении трех в рамках уголовного дела в порядке ст. 92 УК РФ направлено ходатайство в суд о помещении в специально учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, судом отказано. В ЦВСНП помещено 2 несовершеннолетних за совершение административного правонарушения и за совершение общественно опасного деяния.
Выявлено 10 фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, к административной ответственности по ст. 14.16 КоАП РФ привлечено 9 продавцов, по одному факту вынесено определение об отказе в возбуждении административного производства. Составлено 4 административных протокола по ст. 10.8. Закона РМ.
На учет с заведением учетно-профилактических карточек поставлено 75 подростков, 37 родителей, не исполняющих должным образом обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей.
Выявлено 47 безнадзорных подростков, 14 помещены в РЦ "Солнышко", 9 в ГБУЗ "Рузаевская ЦРБ", 2 в интернатные учреждения, 1 в ЦВСНП, остальные переданы родителям.
Причинами совершения преступлений несовершеннолетними послужили:
1. Отсутствие контроля со стороны администрации образовательного учреждения за воспитанниками, отсутствие пропускного режима, что позволяло учащимся покидать учебные заведения, как вовремя учебного процесса так и в свободное от занятий время.
2. Мягкость правоприменительной практики по отношению к несовершеннолетним. В 2013 году в отношении 25 несовершеннолетних преступников уголовные дела были направлены в суд, ни один из них не был осужден к реальному сроку наказания.
Обеспечение безопасности дорожного движения
За 12 месяцев текущего года отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД РФ по Рузаевскому муниципальному району была проведена определенная работа, направленная на укрепление автотранспортной дисциплины и правопорядка, повышение безопасности дорожного движения. За 12 месяцев 2013 года, по сравнению с АППГ, на территории Рузаевского муниципального района РМ зарегистрировано 101 (АППГ - 102) ДТП, в которых погибло 21 (АППГ - 14), и 123 (АППГ - 118) человека получили ранения различной степени тяжести. По вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения 18 (АППГ - 16).
Основными причинами ДТП явились такие нарушения ПДД как: несоответствие скорости конкретным условиям (18), несоблюдение очередности проезда (21), выезд на полосу встречного движения (7), нарушение правил проезда пешеходных переходов (8), нарушение правил обгона (1).
Из 101 зарегистрированного ДТП с пострадавшими, 56 произошло по вине водителей - жителей Рузаевского муниципального района и 34 ДТП совершено иногородним водителям.
Проведенный анализ причин совершения ДТП с участием пешеходов, показывает, что по сравнению с АППГ из 29 зарегистрированных ДТП, 12 (АППГ - 17) произошли по вине самих пешеходов. Из 29 зарегистрированных ДТП с участием пешеходов 22 ДТП произошло на территории г. Рузаевка, в которых погибло 4 человека и 18 человек получили ранения различной степени тяжести.
Всего по линии ГИБДД выявлено адм. правонарушений - 6237 (АППГ - 8777; - 2540), в том числе управление в состоянии алкогольного опьянения и отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения - 400 (АППГ - 577; - 177).
Количество транспорта зарегистрированного на территории Рузаевского муниципального района возросло с 17887 до 18913.
Информация о результатах
рассмотрения обращений граждан
Организация надлежащей работы с письмами и обращениями граждан является одной из приоритетных задач, стоящих перед Отделом МВД России по Рузаевскому муниципальному району. В 2013 году работа с обращениями граждан в отделе строилась в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и приказом МВД России от 12.12.2011 № 1221 "Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".
В 2013 году в Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району поступило 324 обращения, за аналогичный период прошлого года 262, что на 24% больше, чем в предыдущем году. Такой рост количества обращений граждан в первую очередь обусловлен доверием населения как к решению основных проблем борьбы с преступностью, так и личных проблем.
По результатам рассмотрения обращений граждан поддержано из числа заявлений граждан - 108 (АППГ - 152) и из числа жалоб - 5 (2), а не поддержано из числа заявлений - 131 (59) и из числа жалоб - 13 (4), также даны разъяснения - 47 (15) из числа жалоб. Из общего количества обращений граждан в 2013 году 12 заявлений и 3 жалобы граждан были направлены в другие органы для рассмотрения их по компетенции.
Основными проблемами, которые затрагивали в своих обращениях граждане, явились: борьба с преступными проявлениями против личности 63 (30), борьба с преступными проявлениями в сфере экономики 79 (80), борьба с преступными проявлениями против общественного порядка и общественной безопасности 47 (46), вопросы организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения 21 (24), недостатки в работе подразделений по организации охраны общественного порядка 21 (8), недостатки в работе подразделений ГИБДД 14 (9).
Рост числа обращений показывает необходимость дополнительного контроля со стороны руководителей за качеством и своевременностью принимаемых мер. В истекшем году два сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности по факту некорректного поведения.
Заключение
По критериям ведомственной оценки, утвержденным приказом МВД России от 26.12.2011 № 1310, отдел уверенно занял первое место в свой группе по итогам 2013 года.
Однако, несмотря на положительные результаты работы по большинству направлений оперативно-служебной деятельности, имеется ряд отрицательных показателей, на улучшении которых необходимо сосредоточить усилия в текущем периоде.
В целях повышения эффективности работы планируется:
- принять дополнительные меры к сокращению остатка нераскрытых преступлений;
- организовать оперативно-профилактические мероприятия по контролю за исполнением Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
- сконцентрировать усилия на укреплении системы профилактики преступлений и правонарушений, в том числе совместно с органами власти и местного самоуправления;
- обеспечить эффективное использование в профилактике правонарушений мер уголовно-правового и административного воздействия, в первую очередь, при пресечении противоправных деяний, совершенных в общественных местах и на улицах;
- продолжить работу по совершенствованию системы профилактики преступлений и правонарушений, в первую очередь, в молодежной среде, среди лиц, злоупотребляющих алкоголем, наркотиками, безработных, ранее совершавших преступления;
- принять дополнительные меры по реализации комплекса мероприятий, направленных на предупреждение аварийности в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, в первую очередь, в пределах пешеходных переходов.
Начальник Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району подполковник полиции О.П.Шилов
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 26/204
ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА МВД РОССИИ
ПО РУЗАЕВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ ЗА 2013 ГОД
В соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 975 "Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России", заслушав отчет начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району за 2013 год, Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:
1. Принять к сведению прилагаемый отчет начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району за 2013 год.
2. Предложить отделу МВД России по Рузаевскому муниципальному району совместно с администрацией Рузаевского муниципального района разработать план мероприятий по устранению обстоятельств, послуживших причинами совершения правонарушений и предоставить его на ближайшее заседание Совета депутатов Рузаевского муниципального района для утверждения.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: www.ruzaevka-rm.ru.
Председатель Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
А.Н.СТАРЦЕВ
Приложение
к решению Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
от 19 февраля 2014 г. № 26/204
ОТЧЕТ
НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА МВД РОССИИ ПО РУЗАЕВСКОМУ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ ЗА 2013 ГОД
Уважаемые депутаты!
В текущем году основные усилия личного состава отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району были направлены на защиту жизни, здоровья, прав и свобод жителей района, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.
Особенности криминальной ситуации
на обслуживаемой территории
За 12 месяцев 2013 года количество обращений граждан в дежурную часть отдела возросло на 23% и составило 8825 (АППГ - 7179). При этом количество зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях также увеличилось - 3788 (АППГ - 3574).
При этом общее число зарегистрированных в отчетном периоде преступлений выросло незначительно и составило 761, что на 2,8% больше, чем в 2012 году (740).
При этом количество особо тяжких преступлений снизилось на 20,6% (34/27), тяжких - возросло на 26,5% (113/143), уровень преступлений небольшой и средней тяжести соответствует прошлогоднему (593/591).
В истекшем периоде зарегистрировано 3 умышленных убийства (АППГ - 6), 3 разбойных нападения (АППГ - 3), возбуждены дела по 3 причинениям тяжких телесных повреждений, повлекших смерть (АППГ - 5), имеет место рост общего числа причинений тяжкого вреда здоровью (19/21; +10,5%), краж (227/282; +24,2%), в том числе квартирных (17/33; +94,2%). Снизилось число зарегистрированных грабежей (39/31; -20,5%), поджогов (2/1; -50%).
За 12 месяцев 2013 года всего раскрыто и расследовано 575 преступлений (2012 г. - 527; +9,1%). Нераскрытыми остались 240 преступлений (АППГ - 148). Раскрыто 100% убийств (АППГ - 75%), 86,4% причинений тяжкого вреда здоровью (АППГ - 94,4%); 100% разбоев (АППГ - 80%), 91,2% грабежей (АППГ - 89,7%), 53,3% краж (АППГ - 61,8%).
Увеличение числа тяжких преступлений обусловлено следующими факторами:
1. Увеличением (с 24 до 38) выявленных сотрудниками ОЭБ и ПК тяжких преступлений экономической направленности
2. Ростом (с 17 до 33) числа краж с проникновением в квартиры. Следует отметить, что почти 90% из них раскрыты.
Рост числа нераскрытых преступлений связан с:
1. Значительным (на 1646) ростом числа сообщений о преступлениях и происшествиях, возросшей нагрузкой на дежурную часть и следственно-оперативную группу, что с учетом недостатка водительского состава по штатному расписанию затрудняет раскрытие преступлений в течение дежурных суток.
2. Некомплектом в течение года и ростом нагрузки в отделении дознания. Нагрузка за 12 месяцев 2013 года на одного дознавателя составила по находящимся в производстве уголовным делам - 87,3 (по РМ - 67,3).
Противодействие экономической преступности
Сотрудниками отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району был проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий по выявлению тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, связанных с легализацией денежных средств или иного имущества приобретенного преступным путем, противодействию коррупции в отраслях экономики и социальной сферы, наиболее подверженных коррупционному влиянию.
В результате проделанной работы ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району по линии экономики за 12 месяцев 2013 года было выявлено 49 преступлений экономической направленности (АППГ - 37, +32,4%), предварительное следствие по которым обязательно.
Из числа выявленных преступлений 38 (АППГ - 24, +58,3%) относятся к категории тяжких, 12 преступлений совершены в крупном размере (АППГ - 4, +200%). Выявлено 25 преступлений против собственности (АППГ - 22, +13,6%), 15 преступлений против государственной власти (АППГ - 2), в том числе 7 фактов взяточничества (АППГ - 1) - все по фактам дачи взятки гражданами сотрудникам полиции. Окончены производством уголовные дела по 56 преступлениям экономической направленности, по 49 направлены в суд (АППГ - 6). Выявлено 16 лиц, совершивших экономические преступления (АППГ - 11, +45,5%), 9 - привлечены к уголовной ответственности (АППГ - 11, -18,2%). Расследовано одно преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору (АППГ - 4, -75,0%).
Установленный ущерб по оконченным производством уголовным делам превысил 4,7 млн. рублей, изъято и арестовано имущества на сумму 2,5 млн. рублей или 53% (по республике - 81%).
Сотрудниками ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району проводятся оперативно-профилактические мероприятия по недопущению и пресечению фактов фальшивомонетничества, в том числе инструктажи работников, осуществляющих прием платежей от физических и юридических лиц, на которых доводятся сведения о признаках подделки денежных купюр, алгоритма действия при обнаружении ПДК. В результате этого наблюдается снижение зарегистрированных преступлений по фактам сбыта ПДК - 5 (АППГ - 11, -54,5%).
В рамках проведения мероприятий по пресечению деятельности лиц и преступных групп, занимающихся реализацией товаров и услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, сотрудниками ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району было выявлено 3 преступления по ч. 1 ст. 238 УК РФ.
Состояние общественной безопасности
и общественного порядка. Профилактика преступности
В течение последнего года зарегистрировано 95 преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, что составляет 12,5% от общего числа преступлений. В 2012 году противоправных деяний подобного рода было 106 (14,3%).
По итогам работы за 12 месяцев 2013 года, увеличение числа преступлений, совершенных в общественных местах по Рузаевскому муниципальному району составило 40,4%. Всего на территории Рузаевского муниципального района зарегистрировано 146 преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах (АППГ - 104). Произошел рост на 16,1% преступлений, совершенных на улицах - 108 (АППГ - 93).
Значительные усилия личным составом отдела внутренних дел предпринимались по наведению порядка в общественных местах, противодействию уличной преступности. С учетом складывающейся оперативной обстановки неоднократно перерабатывался план комплексного использования сил и средств в охране общественного порядка на территории Рузаевки. Повышен персональный спрос с личного состава роты ППСп за состояние общественного порядка на постах и маршрутах патрулирования. С учетом негативных изменений оперативной обстановки проводились оперативно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение и раскрытие преступлений, в том числе и уличных.
Следует отметить явно недостаточную для нашего города штатную численность патрульно-постовой службы, образовавшуюся после сокращения в ходе реформирования органов внутренних дел.
Практиковалось несение службы патрульных нарядов совместно с УУП, ПДН, ОУР.
За 12 месяцев 2013 года личным составом взвода ППСп было выявлено и раскрыто 21 преступление, задержано 3 лица, находившихся в розыске, составлено административных протоколов - 1072 (АППГ - 740). Удельная нагрузка по административным протоколам на одного сотрудника ППСп составила - 41,2%, АППГ - 28,4%, по республике за 12 месяцев 2013 года - 35,5%. Ежедневно проводятся досмотровые мероприятия, направленные на предупреждения и пресечения преступлений террористического характера, а также выявление оружия и наркотических средств, за 12 месяцев 2013 года досмотрено всего 8457 человека, освидетельствовано в медицинском учреждении 50 человек. Изъято ножей и предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия при совершении преступлений за 12 месяцев 2013 года - 11, пневматических пистолетов - 2.
Число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения выросло - 87 (АППГ - 62), удельный вес вырос с 11,8% до 15,1%.
За отчетный период число преступлений особо тяжких, тяжких и средней тяжести против личности, совершенных в быту снизилось. Тяжкого причинения вреда здоровью 3 (АППГ - 3), фактов среднего вреда здоровью не причинено (АППГ - 1). Убийств, совершенных на бытовой почве не зарегистрировано (АППГ - 0).
Причинами роста уличной преступности являются:
1. Отсутствие освещения в течение значительного периода времени на улицах и во дворах домов г. Рузаевки.
2. Доступность алкогольных напитков, увеличения потребления ликеро-водочной продукции.
3. Недостаточная численность выставляемого состава патрульно-постовой службы.
Преступность несовершеннолетних
Отделом МВД России по Рузаевскому муниципальному району за 12 месяцев 2013 года проделана определенная работа по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних. За отчетный период наблюдается рост преступлений, совершенными несовершеннолетними, с 19 до 30 на 57,9%. Увеличилось число расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 21 до 39 рост составил 85,7%. Удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 6,8% (АППГ - 4,0%).
В совершении преступлений приняли участие 25 (АППГ - 20) несовершеннолетних, 3 из которых не являются жителями Рузаевского района. 11 преступлений совершены в группе со взрослыми, по ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений) возбуждено и окончено производством 3 преступления). По видам преступлений: из числа оконченных производством 28 (АППГ - 8) преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ; 1 преступление предусмотренное ст. 163 УК РФ (АППГ - 0); 5 преступления предусмотренных ст. 228 УК РФ (АППГ - 0); 3 преступление предусмотренное ст. 161 УК РФ (АППГ - 3).
За отчетный период несовершеннолетними совершено 11 общественно-опасных деяний в которых приняло участие 12 (6) подростков. В отношении трех в рамках уголовного дела в порядке ст. 92 УК РФ направлено ходатайство в суд о помещении в специально учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, судом отказано. В ЦВСНП помещено 2 несовершеннолетних за совершение административного правонарушения и за совершение общественно опасного деяния.
Выявлено 10 фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, к административной ответственности по ст. 14.16 КоАП РФ привлечено 9 продавцов, по одному факту вынесено определение об отказе в возбуждении административного производства. Составлено 4 административных протокола по ст. 10.8. Закона РМ.
На учет с заведением учетно-профилактических карточек поставлено 75 подростков, 37 родителей, не исполняющих должным образом обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей.
Выявлено 47 безнадзорных подростков, 14 помещены в РЦ "Солнышко", 9 в ГБУЗ "Рузаевская ЦРБ", 2 в интернатные учреждения, 1 в ЦВСНП, остальные переданы родителям.
Причинами совершения преступлений несовершеннолетними послужили:
1. Отсутствие контроля со стороны администрации образовательного учреждения за воспитанниками, отсутствие пропускного режима, что позволяло учащимся покидать учебные заведения, как вовремя учебного процесса так и в свободное от занятий время.
2. Мягкость правоприменительной практики по отношению к несовершеннолетним. В 2013 году в отношении 25 несовершеннолетних преступников уголовные дела были направлены в суд, ни один из них не был осужден к реальному сроку наказания.
Обеспечение безопасности дорожного движения
За 12 месяцев текущего года отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД РФ по Рузаевскому муниципальному району была проведена определенная работа, направленная на укрепление автотранспортной дисциплины и правопорядка, повышение безопасности дорожного движения. За 12 месяцев 2013 года, по сравнению с АППГ, на территории Рузаевского муниципального района РМ зарегистрировано 101 (АППГ - 102) ДТП, в которых погибло 21 (АППГ - 14), и 123 (АППГ - 118) человека получили ранения различной степени тяжести. По вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения 18 (АППГ - 16).
Основными причинами ДТП явились такие нарушения ПДД как: несоответствие скорости конкретным условиям (18), несоблюдение очередности проезда (21), выезд на полосу встречного движения (7), нарушение правил проезда пешеходных переходов (8), нарушение правил обгона (1).
Из 101 зарегистрированного ДТП с пострадавшими, 56 произошло по вине водителей - жителей Рузаевского муниципального района и 34 ДТП совершено иногородним водителям.
Проведенный анализ причин совершения ДТП с участием пешеходов, показывает, что по сравнению с АППГ из 29 зарегистрированных ДТП, 12 (АППГ - 17) произошли по вине самих пешеходов. Из 29 зарегистрированных ДТП с участием пешеходов 22 ДТП произошло на территории г. Рузаевка, в которых погибло 4 человека и 18 человек получили ранения различной степени тяжести.
Всего по линии ГИБДД выявлено адм. правонарушений - 6237 (АППГ - 8777; - 2540), в том числе управление в состоянии алкогольного опьянения и отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения - 400 (АППГ - 577; - 177).
Количество транспорта зарегистрированного на территории Рузаевского муниципального района возросло с 17887 до 18913.
Информация о результатах
рассмотрения обращений граждан
Организация надлежащей работы с письмами и обращениями граждан является одной из приоритетных задач, стоящих перед Отделом МВД России по Рузаевскому муниципальному району. В 2013 году работа с обращениями граждан в отделе строилась в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и приказом МВД России от 12.12.2011 № 1221 "Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".
В 2013 году в Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району поступило 324 обращения, за аналогичный период прошлого года 262, что на 24% больше, чем в предыдущем году. Такой рост количества обращений граждан в первую очередь обусловлен доверием населения как к решению основных проблем борьбы с преступностью, так и личных проблем.
По результатам рассмотрения обращений граждан поддержано из числа заявлений граждан - 108 (АППГ - 152) и из числа жалоб - 5 (2), а не поддержано из числа заявлений - 131 (59) и из числа жалоб - 13 (4), также даны разъяснения - 47 (15) из числа жалоб. Из общего количества обращений граждан в 2013 году 12 заявлений и 3 жалобы граждан были направлены в другие органы для рассмотрения их по компетенции.
Основными проблемами, которые затрагивали в своих обращениях граждане, явились: борьба с преступными проявлениями против личности 63 (30), борьба с преступными проявлениями в сфере экономики 79 (80), борьба с преступными проявлениями против общественного порядка и общественной безопасности 47 (46), вопросы организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения 21 (24), недостатки в работе подразделений по организации охраны общественного порядка 21 (8), недостатки в работе подразделений ГИБДД 14 (9).
Рост числа обращений показывает необходимость дополнительного контроля со стороны руководителей за качеством и своевременностью принимаемых мер. В истекшем году два сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности по факту некорректного поведения.
Заключение
По критериям ведомственной оценки, утвержденным приказом МВД России от 26.12.2011 № 1310, отдел уверенно занял первое место в свой группе по итогам 2013 года.
Однако, несмотря на положительные результаты работы по большинству направлений оперативно-служебной деятельности, имеется ряд отрицательных показателей, на улучшении которых необходимо сосредоточить усилия в текущем периоде.
В целях повышения эффективности работы планируется:
- принять дополнительные меры к сокращению остатка нераскрытых преступлений;
- организовать оперативно-профилактические мероприятия по контролю за исполнением Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
- сконцентрировать усилия на укреплении системы профилактики преступлений и правонарушений, в том числе совместно с органами власти и местного самоуправления;
- обеспечить эффективное использование в профилактике правонарушений мер уголовно-правового и административного воздействия, в первую очередь, при пресечении противоправных деяний, совершенных в общественных местах и на улицах;
- продолжить работу по совершенствованию системы профилактики преступлений и правонарушений, в первую очередь, в молодежной среде, среди лиц, злоупотребляющих алкоголем, наркотиками, безработных, ранее совершавших преступления;
- принять дополнительные меры по реализации комплекса мероприятий, направленных на предупреждение аварийности в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, в первую очередь, в пределах пешеходных переходов.
Начальник Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району подполковник полиции О.П.Шилов
------------------------------------------------------------------