АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. № 52

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ КУЛЬТУРЫ "РАЙОННЫЙ ДОМ
КУЛЬТУРЫ" СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ (2013 - 2018 ГОДЫ)"

Во исполнение постановления администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 25 марта 2013 г. № 131 "Об утверждении программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Старошайговского муниципального района на 2013 - 2018 годы", администрация Старошайговского муниципального района постановляет:

Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности в Муниципальном учреждении культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия (2013 - 2018)" (далее - план).
1. Муниципальному учреждению культуры "Районному Дому культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия:
обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки;
обеспечить достижение целевых показателей и индикаторов, определенных планом.
2. Финансовому управлению администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия;
обеспечить финансирование мероприятий плана, направленных на достижение целевых показателей и индикаторов;
осуществлять методическое сопровождение и мониторинг реализации плана.

Глава администрации
Старошайговского муниципального района
Г.А.МУХИН




Приложение
к постановлению администрации
Старошайговского муниципального района РМ
от 12 февраля 2014 г. № 52

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ КУЛЬТУРЫ "РАЙОННЫЙ
ДОМ КУЛЬТУРЫ" СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ" (2013 - 2018 ГОДЫ)

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности в Муниципальном учреждении культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни населения Старошайговского муниципального района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ
в Муниципальном учреждении культуры "Районный
Дом культуры" Старошайговского муниципального
района Республики Мордовия

В рамках структурных реформ предусматриваются:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
создание условий для творческой самореализации граждан Старошайговского муниципального района;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Старошайговского муниципального района

III. Целевые показатели
(индикаторы) развития Муниципального учреждения
культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского
муниципального района Республики Мордовия и меры,
обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7

2) повышение уровня удовлетворенности населения Старошайговского муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
60
62
64
66
68
70
72

3) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
70
73
75
77
79
81
83

4) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,8
6,9
7
7,1
7,2
7,3
7,4

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития в Муниципальном учреждении культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, формирование прозрачной системы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Республике Мордовия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) мероприятия по сокращению неэффективных организаций, оптимизации и реорганизации сети учреждений культуры в целях высвобождения средств на повышение заработной платы их работников.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты
труда работников Муниципального учреждения
культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского
муниципального района Республики Мордовия

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников Муниципального учреждения культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Старошайговского муниципального района на 2013 - 2018 годы, Единых рекомендаций по установлению на местном уровне систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных будут рассматриваться библиотеки и культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
Заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры и средней заработной платы по Республике Мордовия.
Достижение примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры и средней заработной платы по Республике Мордовия осуществляется в отношении работников культуры в целом.
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Мордовия:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
60
63
71,5
79,9
88
96,5

2) Численность работников в Муниципальном учреждении культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия:

(человек)

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего
37
37
37
36
36
34
34

V. Основные мероприятия, направленные
на повышение эффективности и качества представляемых
услуг в Муниципальном учреждении культуры "Районный
Дом культуры" Старошайговского муниципального района
Республики Мордовия, увязанные с переходом
на "эффективный контракт"

№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения

1. Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, и типовых показателей (критериев) эффективности деятельности работников муниципальных учреждений и основным категориям работников
постановление администрации Старошайговского муниципального района
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
апрель 2013 г.
2.
Разработка и утверждение показателей (критериев) эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений, содержащих, в том числе, требования по:
обеспечению достижения целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников и средней заработной платы в Республике Мордовия в соответствии с "дорожными картами";
обеспечению эффективности расходов на содержание учреждений, в том числе связанных с содержанием движимого и недвижимого имущества, сетей инженерно-технического обеспечения, оплатой коммунальных услуг, уплатой установленных налогов и сборов
постановление администрации Старошайговского муниципального района
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
апрель 2013 г.
3.
Организация внедрения норм труда в муниципальных учреждениях Старошайговского муниципального района, осуществляемая путем:
обеспечения соответствия должностных обязанностей руководителей и работников учреждений фактически выполняемой ими работе путем изменения в их должностные инструкции;
установления норм труда (норм выработки, норм времени, нормативов численности и других норм труда путем разработки и утверждения положений о нормировании труда (по видам учреждений и категориям работников);
указания норм труда для руководителей и работников учреждений в заключенных с ними трудовых договорах
постановление администрации Старошайговского муниципального района
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
не позднее 3-х месяцев после принятия соответствующих правовых актов органов государственной власти Республики Мордовия
4.
Проведение мероприятий по сокращению неэффективных организаций, оптимизации и реорганизации сети учреждений культуры в целях высвобождения средств на повышение заработной платы их работников
постановление администрации Старошайговского муниципального района
администрация Старошайговского муниципального района
1 декабря 2013 г.
5.
Актуализация применяемых норм труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом рекомендуемых норм, разрабатываемых органами государственной власти Республики Мордовия
постановление администрации Старошайговского муниципального района
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
не позднее 3-х месяцев после принятия соответствующих правовых актов органов государственной власти Республики Мордовия
6.
Внесение изменений в муниципальные задания учреждений культуры в целях совершенствования показателей качества предоставления муниципальных услуг
муниципальные задания учреждений культуры
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
1 мая 2013 г.
7.
Внедрение механизмов системы независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих муниципальные услуги
постановление администрации Старошайговского муниципального района
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
2013 год - 2018 год

2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
8.
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
трудовые договоры с руководителями учреждений
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
ежегодно

9.
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений содержащих:
утвержденные в соответствии с пунктом 2 показатели (критерии) эффективности деятельности;
условие об ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, в соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе вызванный действием (бездействием) руководителя либо недобросовестным отношением к исполнению своих обязанностей, повлекшим реальное уменьшение наличного имущества учреждения или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у учреждения, если последнее несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для учреждения произвести излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества;
условия назначения выплат стимулирующего характера руководителю учреждения в зависимости от выполнения показателей (критериев) эффективности деятельности, установленных в соответствии с пунктом 2
Дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
1 мая 2013 г.
10.
Проведение работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к действующим трудовым договорам) с руководителями муниципальных учреждений Старошайговского муниципального района в соответствии с типовой формой трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации
трудовые договора с руководителями учреждений
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
по мере принятия Правительством Российской Федерации соответствующего правового акта, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации

3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
11.
Организация повышения квалификации, переподготовки работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными федеральными органами исполнительной власти профессиональными стандартами
повышение профессионального уровня персонала
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
по отдельному плану, утвержденному в срок до 2018 года
12.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры в связи с введением "эффективного контракта"
трудовые договоры с работниками учреждений
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
до 1 мая 2013 года;
эффективный контракт - до 1 ноября 2014 г.

4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
13.
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной политики"
информация в государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
1 раз в квартал 2013 - 2018 годы
14.
Информационное сопровождение Плана мероприятий ("дорожной карты"):
организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и другие мероприятия
семинары и другие мероприятия
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
ежегодно
15.
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Муниципальным учреждением культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия)
приказ муниципального учреждения культуры
Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
ежегодно


------------------------------------------------------------------