Приказ Госкомимущества РМ от 23.09.2014 N 36 "Об утверждении административного регламента Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия в новой редакции"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 23 сентября 2014 г. № 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В целях приведения административного регламента в соответствие с законодательством приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия по исполнению государственной функции "Согласование списания недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия" в новой редакции.
2. Подпункт 5 пункта 1 приказа Госкомимущества Республики Мордовия от 25.06.2012 № 28 признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя председателя В.А.Сайкова
Первый заместитель председателя
В.А.САЙКОВ
Утвержден
приказом Госкомимущества
Республики Мордовия
от 23.09.2014 № 36
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "СОГЛАСОВАНИЕ
СПИСАНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной функции, создания комфортных условий для получателей государственной функции и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Комитет) по исполнению государственной функции.
1.2. Наименование государственной функции
Списание недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции по списанию недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 30 марта 2001 года № 26н;
- инструкцией по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н;
- инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н;
- инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н;
- Конституцией Республики Мордовия;
- Законом Республики Мордовия от 22.07.1996 № 25-З "Об управлении государственной собственностью Республики Мордовия (с изменениями от 9 ноября 2000 г., 5 января, 28 марта 2001 г., 23 мая 2002 г., 7 июля 2003 г., 20 февраля 2006 г., 21 марта, 13 сентября 2007 г., 30 сентября 2008 г., 12 марта, 3 декабря 2009 г., 5 июля, 18 октября 2010 г.);
- постановлением Правительства Республики Мордовия от 16.01.2006 № 7 "Об утверждении Положения о Государственном комитете имущественных и земельных отношений Республики Мордовия";
- постановлением Правительства Республики Мордовия от 24.12.2012 № 474 "Об утверждении Порядка списания имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия";
- настоящим Административным регламентом.
1.4. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Выполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Комитет).
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, внебюджетными фондами;
государственными учреждениями, в том числе автономными, бюджетными, казенными;
государственными унитарными предприятиями.
II. Требование к порядку исполнения
государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является согласование списания имущества либо мотивированный отказ в списании имущества.
Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении.
Заявителями на получение результатов исполнения государственной функции являются исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, юридические и физические лица.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты:
priv@e-mordovia.ru
Отдел по вопросам управления государственной собственностью Республики Мордовия (далее - ОГС)
Адрес: 430002, г. Саранск, ул. Советская, 26.
Телефоны:
(8834) 47-92-95
(8834) 24-23-57
2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы Комитета:
Понедельник - пятница:
09.00 - 18.00 час.
Перерыв:
13.00 - 14.00 час.
Выходной
суббота, воскресенье
2.1.4. При устном обращении заинтересованного лица по телефону сотрудник ОГС, в соответствии с поступившим запросом, предоставляет информацию:
о месте нахождения, почтовом адресе, графике работы Комитета;
о месте размещения на сайте Комитета информации об административном регламенте;
о сроках исполнения государственной функции;
о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции.
Сотрудник ОГС, осуществляющий устное информирование по телефону должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование заинтересованного лица по телефону осуществляется сотрудником ОГС не более 10 минут.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
Срок исполнения государственной функции складывается из общего времени выполнения государственной функции и не должен превышать в части рассмотрения заявления о согласовании списания Имущества и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия установленным требованиям, подготовки проекта письма о согласии в списании Имущества либо отказе, его подписания и направления Заявителю - 30 календарных дней от даты поступления в Комитет заявления и документов.
2.3. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
2.3.1. Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, внебюджетные фонды, при списании объектов недвижимого имущества предоставляют в Комитет следующие документы:
письменное обращение о согласовании списания имущества с указанием наименования и адреса объекта недвижимого имущества, года ввода в эксплуатацию, балансовой и остаточной стоимости, а также обоснование причины списания;
акт о списании объекта основных средств установленной формы (форма ОС-4) в 1 экземпляре;
акт осмотра технического состояния объекта недвижимого имущества, составленный независимыми экспертами, имеющими лицензию на данный вид деятельности;
фотографии объектов недвижимого имущества, предлагаемых к списанию (в случае необходимости);
в случае списания жилого помещения или используемого под жилое, справку из домовой книги об отсутствии проживающих.
2.3.2. Государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, при списании объектов недвижимого имущества предоставляют в Комитет следующие документы:
письменное обращение о согласовании списания имущества с указанием наименования и адреса объекта недвижимого имущества, года ввода в эксплуатацию, балансовой и остаточной стоимости, а также обоснование причины списания;
согласование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, осуществляющего полномочия учредителя (собственника);
акт о списании объекта основных средств установленной формы (форма ОС-4) в 1 экземпляре;
акт осмотра технического состояния объекта недвижимого имущества, составленный независимыми экспертами, имеющими лицензию на данный вид деятельности;
фотографии объектов недвижимого имущества, предлагаемых к списанию (в случае необходимости);
в случае списания жилого помещения или используемого под жилое, справку из домовой книги об отсутствии проживающих.
2.3.3. Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, внебюджетные фонды, государственные унитарные предприятия и государственные учреждения при списании недвижимого имущества, утраченного вследствие пожара, стихийного бедствия, иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи и прочие), представляют в Комитет документы:
копию документа, подтверждающего факт утраты имущества (акт о пожаре, порче и других чрезвычайных ситуациях, выданный соответствующим государственным органом, приговор суда, постановление в возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении и прочее);
заключение о состоянии подлежащего списанию объекта основных средств, позволяющее сделать вывод о его непригодности к дальнейшему использованию, с указанием причин, обусловливающих нецелесообразность капитального ремонта и дальнейшей эксплуатации объекта основных средств, составленное организацией, имеющей лицензию или сертификат соответствия на оказание соответствующих услуг;
объяснительные материально-ответственных лиц о факте утраты имущества, руководителя с указанием сведений о мерах, принятых в отношении виновных лиц, допустивших повреждение имущества (предъявление претензий, исков, обращения в правоохранительные органы и прочее), и взыскании с них сумм понесенного ущерба;
копию постановления органов внутренних дел о возбуждении и прекращении уголовного дела (при наличии) либо копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (при наличии), либо копия постановления (протокола) об административном правонарушении (при наличии).
2.4 Основания для приостановления или отказа в исполнения государственной функции
2.4.1. Отказ в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции осуществляется в случае:
- если с заявлением обратилось неуполномоченное и/или ненадлежащее лицо;
- неполноты, неразборчивости, недостоверности представленных документов;
- обращения заявителя с просьбой о списании движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за государственными учреждениями;
- анонимные письма.
2.4.2. Исполнение государственной функции приостанавливается в любое время с момента регистрации документов (в процессе выполнения любой административной процедуры) по причине:
- наличия письменного обращения заявителя о приостановлении исполнения государственной функции;
- в предоставленных документах выявлена искаженная или недостоверная информация;
- установления сотрудниками Комитета несоответствия предоставленных заявителем документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента.
Приостановление исполнения государственной функции осуществляется Комитетом в срок до момента устранения причины, послужившей основанием для приостановления исполнения государственной функции, но не более 30 календарных дней.
2.4.3. Отказ в исполнении государственной функции осуществляется в случае:
- письменной просьбы получателя Государственной функции об отзыве документов;
- несоответствия документов, сведений законодательству, данным реестра государственной собственности Республики Мордовия,
- предоставления заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего регламента;
- отсутствия или необоснованности причин списания;
- возможности дальнейшего использования объектов;
- наличия обязательств (обременений), связанных с объектом (залог, аренда, безвозмездное пользование, консервация и прочее);
- непредставления в реестр государственной собственности Республики Мордовия отчетности в установленном порядке.
Заявителю возвращаются документы с уведомлением об отказе в исполнении государственной функции, в котором сообщаются причины, послужившие основанием для отказа в исполнении государственной функции, с указанием соответствующих положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
Уведомление об отказе в исполнении государственной функции не препятствует повторному обращению с заявлением в Комитет в порядке, установленном Административным регламентом, после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
Сообщение о приостановлении или об отказе в исполнении предоставлении государственной функции направляется получателю государственной функции сотрудником общего отдела по почте или передается лично при непосредственном посещении Комитета.
2.5. Размер платы за исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно для всех заявителей.
2.6 Иные требования к исполнению государственной функции
В представляемых документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений.
До получения согласования на списание реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании, не допускается.
Ответственность за результаты работы комиссии по списанию и выполнению всех мероприятий несет руководитель организации.
Ответственность за полноту и достоверность информации в документах, правильность заполнения форм на списание основных средств несет главный бухгалтер организации.
Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для их списания.
III. Административные процедуры
Подготовка и принятие решения по списанию имущества.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет от Заявителя заявления.
Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции "Осуществление согласования списания недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия" представлена в приложении № 3.
Сотрудник общего отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию поступившего заявления, с описью прилагаемых к нему документов, в электронном журнале входящей корреспонденции и передает их Председателю для наложения резолюции.
Председатель в течение двух рабочих дней накладывает резолюцию, в которой указывается должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции.
После резолюции председателя, заявление с комплектом документов передается в общий отдел, где сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов в пределах рабочего дня осуществляет их передачу в ОГС, о чем делается отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Начальник ОГС в течение дня рассматривает заявление с приложенными к нему документами и передает его ответственному исполнителю на исполнение государственной функции.
Сотрудник в течение 5 рабочих дней проверяет соответствие документов требованиям пунктов 2.3.1., 2.3.2, а также проверяет в реестре наличие объектов недвижимости, указанных в письменном запросе.
В случае установления факта несоответствия представленных документов установленным требованиям, сотрудник ОГС в письменной или устной форме уведомляет Заявителя о наличии препятствий для исполнения государственной функции, излагает содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если Заявитель в течение семи рабочих дней, с момента уведомления, не предоставил соответствующие документы, сотрудник ОГС осуществляет подготовку решения об отказе в исполнении государственной функции.
При соответствии представленных документов требованиям пункта 2.3.1., 2.3.2 сотрудник ОГС на основании принятого положительного решения осуществляет подготовку согласования списания имущества в письменной форме.
Общий срок приема и рассмотрения обращения для исполнения государственной функции - не более 30 дней.
Письменное согласие Комитета либо отказ в исполнении государственной функции (в 2 экземплярах) сотрудником ОГС передается на визирование начальнику отдела по вопросам управления госсобственностью, затем на подпись курирующему ОГС заместителю Председателя и после на регистрацию в общий отдел.
Подписанное и зарегистрированное письмо направляется почтой или передается лично Заявителю, о чем сообщается сотруднику ОГС.
Срок выполнения данной функции - в течение 30 дней с момента входящей регистрации обращения.
Результатом административного действия является подготовка и выдача письменного согласования либо отказа в списании по результатам рассмотрения поступившего обращения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Текущий контроль за исполнением положений Административного регламента осуществляется - начальником ОГС и первым заместителем председателя Комитета.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции определяет председатель Комитета.
V. Ответственность должностных лиц
исполнительного органа государственной
власти Республики Мордовия за решения
и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения
государственной функции
За нарушение порядка и сроков исполнения государственной функции и иных требований Административного регламента и действующего законодательства должностные лица и сотрудник Комитета, являющийся ответственным за выполнение процедуры, указанной в разделе 3 Административного регламента, несут персональную ответственность, установленную в их должностных регламентах, а также предусмотренную законодательством Российской Федерации.
VI. Досудебный (внесудебный)
порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Комитета, а также должностных
лиц, государственных служащих Комитета
6.1. "Предмет досудебного обжалования"
Заявитель имеет право обратиться в Комитет с жалобой (претензией) на решения, действия (бездействие) Комитета, а также должностных лиц, государственных служащих Комитета, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба).
Информация для Заявителей об их праве на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) сотрудником ОГС в ходе исполнения государственной функции, размещается на странице Комитета на официальном портале органов государственной власти Республики Мордовия.
Жалоба подается в Комитет в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Заявитель также может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления об исполнении государственной функции;
2) нарушение срока исполнения государственной функции;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции;
5) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
6) требование с Заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
7) отказ сотрудником ОГС в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, сотрудника ОГС, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) Комитета, сотрудника ОГС либо государственного служащего Комитета;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, сотрудника ОГС либо государственного служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
6.2. "Порядок досудебного (внесудебного) обжалования"
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, сотрудника ОГС либо государственного служащего Комитета в приеме документов Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В ходе рассмотрения жалобы Комитет (уполномоченное лицо) обязан запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По результатам рассмотрения жалобы Комитет (уполномоченное лицо) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, должностным лицом, государственным служащим Комитета, опечаток и ошибок в выданных, в результате исполнения государственной функции, документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее 5 дней, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию Заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
Государственного комитета имущественных
и земельных отношений Республики Мордовия
по исполнению государственной функции
по согласованию списания недвижимого
имущества, находящегося в государственной
собственности Республики Мордовия
Рекомендованная форма
Заявление
о согласовании списания имущества
БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ
Председателю Госкомимущества
Республики Мордовия
(Наименование организации) просит согласовать списание (наименование объекта недвижимого имущества), расположенного по адресу: ______________, год ввода в эксплуатацию _______________, балансовой стоимостью ___________ рублей, остаточной стоимостью _____________, рублей по состоянию на _________ года, в связи с (указать причину).
Приложение:
Руководитель организации С.Ю.Петров.
Приложение 2
к Административному регламенту
Государственного комитета имущественных
и земельных отношений Республики Мордовия
по исполнению государственной функции
по согласованию списания недвижимого
имущества, находящегося в государственной
собственности Республики Мордовия
1. Унифицированная форма № ОС-4 "Акт о списании объекта основных средств", утвержденная постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7.
Приложение 3
к Административному регламенту
Государственного комитета имущественных
и земельных отношений Республики Мордовия
по исполнению государственной функции
по согласованию списания недвижимого
имущества, находящегося в государственной
собственности Республики Мордовия
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Прием и регистрация
письменного обращения заявителя
\/
Наложение резолюции
Председателем
Да
< Заявителем направлены Нет
\/ в Комитет документы,
устраняющие препятствия
Рассмотрение исполнения государственной
представленных документов функции
\/ /\
Нет
Документы соответствуют > Направление заявителю уведомления о
установленным требованиям? наличии препятствий для исполнения
государствен. функции
Да
\/ \/
Подготовка и регистрация Направление Заявителю письменного отказа
результата исполнения в исполнении государствен. функции
государственной функции
\/
Выдача результата исполнения
государственной функции
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 23 сентября 2014 г. № 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В целях приведения административного регламента в соответствие с законодательством приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия по исполнению государственной функции "Согласование списания недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия" в новой редакции.
2. Подпункт 5 пункта 1 приказа Госкомимущества Республики Мордовия от 25.06.2012 № 28 признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя председателя В.А.Сайкова
Первый заместитель председателя
В.А.САЙКОВ
Утвержден
приказом Госкомимущества
Республики Мордовия
от 23.09.2014 № 36
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "СОГЛАСОВАНИЕ
СПИСАНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной функции, создания комфортных условий для получателей государственной функции и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Комитет) по исполнению государственной функции.
1.2. Наименование государственной функции
Списание недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции по списанию недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 30 марта 2001 года № 26н;
- инструкцией по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н;
- инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н;
- инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н;
- Конституцией Республики Мордовия;
- Законом Республики Мордовия от 22.07.1996 № 25-З "Об управлении государственной собственностью Республики Мордовия (с изменениями от 9 ноября 2000 г., 5 января, 28 марта 2001 г., 23 мая 2002 г., 7 июля 2003 г., 20 февраля 2006 г., 21 марта, 13 сентября 2007 г., 30 сентября 2008 г., 12 марта, 3 декабря 2009 г., 5 июля, 18 октября 2010 г.);
- постановлением Правительства Республики Мордовия от 16.01.2006 № 7 "Об утверждении Положения о Государственном комитете имущественных и земельных отношений Республики Мордовия";
- постановлением Правительства Республики Мордовия от 24.12.2012 № 474 "Об утверждении Порядка списания имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия";
- настоящим Административным регламентом.
1.4. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Выполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Комитет).
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, внебюджетными фондами;
государственными учреждениями, в том числе автономными, бюджетными, казенными;
государственными унитарными предприятиями.
II. Требование к порядку исполнения
государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является согласование списания имущества либо мотивированный отказ в списании имущества.
Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении.
Заявителями на получение результатов исполнения государственной функции являются исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, юридические и физические лица.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты:
priv@e-mordovia.ru
Отдел по вопросам управления государственной собственностью Республики Мордовия (далее - ОГС)
Адрес: 430002, г. Саранск, ул. Советская, 26.
Телефоны:
(8834) 47-92-95
(8834) 24-23-57
2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы Комитета:
Понедельник - пятница:
09.00 - 18.00 час.
Перерыв:
13.00 - 14.00 час.
Выходной
суббота, воскресенье
2.1.4. При устном обращении заинтересованного лица по телефону сотрудник ОГС, в соответствии с поступившим запросом, предоставляет информацию:
о месте нахождения, почтовом адресе, графике работы Комитета;
о месте размещения на сайте Комитета информации об административном регламенте;
о сроках исполнения государственной функции;
о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции.
Сотрудник ОГС, осуществляющий устное информирование по телефону должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование заинтересованного лица по телефону осуществляется сотрудником ОГС не более 10 минут.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
Срок исполнения государственной функции складывается из общего времени выполнения государственной функции и не должен превышать в части рассмотрения заявления о согласовании списания Имущества и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия установленным требованиям, подготовки проекта письма о согласии в списании Имущества либо отказе, его подписания и направления Заявителю - 30 календарных дней от даты поступления в Комитет заявления и документов.
2.3. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
2.3.1. Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, внебюджетные фонды, при списании объектов недвижимого имущества предоставляют в Комитет следующие документы:
письменное обращение о согласовании списания имущества с указанием наименования и адреса объекта недвижимого имущества, года ввода в эксплуатацию, балансовой и остаточной стоимости, а также обоснование причины списания;
акт о списании объекта основных средств установленной формы (форма ОС-4) в 1 экземпляре;
акт осмотра технического состояния объекта недвижимого имущества, составленный независимыми экспертами, имеющими лицензию на данный вид деятельности;
фотографии объектов недвижимого имущества, предлагаемых к списанию (в случае необходимости);
в случае списания жилого помещения или используемого под жилое, справку из домовой книги об отсутствии проживающих.
2.3.2. Государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, при списании объектов недвижимого имущества предоставляют в Комитет следующие документы:
письменное обращение о согласовании списания имущества с указанием наименования и адреса объекта недвижимого имущества, года ввода в эксплуатацию, балансовой и остаточной стоимости, а также обоснование причины списания;
согласование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, осуществляющего полномочия учредителя (собственника);
акт о списании объекта основных средств установленной формы (форма ОС-4) в 1 экземпляре;
акт осмотра технического состояния объекта недвижимого имущества, составленный независимыми экспертами, имеющими лицензию на данный вид деятельности;
фотографии объектов недвижимого имущества, предлагаемых к списанию (в случае необходимости);
в случае списания жилого помещения или используемого под жилое, справку из домовой книги об отсутствии проживающих.
2.3.3. Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, внебюджетные фонды, государственные унитарные предприятия и государственные учреждения при списании недвижимого имущества, утраченного вследствие пожара, стихийного бедствия, иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи и прочие), представляют в Комитет документы:
копию документа, подтверждающего факт утраты имущества (акт о пожаре, порче и других чрезвычайных ситуациях, выданный соответствующим государственным органом, приговор суда, постановление в возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении и прочее);
заключение о состоянии подлежащего списанию объекта основных средств, позволяющее сделать вывод о его непригодности к дальнейшему использованию, с указанием причин, обусловливающих нецелесообразность капитального ремонта и дальнейшей эксплуатации объекта основных средств, составленное организацией, имеющей лицензию или сертификат соответствия на оказание соответствующих услуг;
объяснительные материально-ответственных лиц о факте утраты имущества, руководителя с указанием сведений о мерах, принятых в отношении виновных лиц, допустивших повреждение имущества (предъявление претензий, исков, обращения в правоохранительные органы и прочее), и взыскании с них сумм понесенного ущерба;
копию постановления органов внутренних дел о возбуждении и прекращении уголовного дела (при наличии) либо копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (при наличии), либо копия постановления (протокола) об административном правонарушении (при наличии).
2.4 Основания для приостановления или отказа в исполнения государственной функции
2.4.1. Отказ в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции осуществляется в случае:
- если с заявлением обратилось неуполномоченное и/или ненадлежащее лицо;
- неполноты, неразборчивости, недостоверности представленных документов;
- обращения заявителя с просьбой о списании движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за государственными учреждениями;
- анонимные письма.
2.4.2. Исполнение государственной функции приостанавливается в любое время с момента регистрации документов (в процессе выполнения любой административной процедуры) по причине:
- наличия письменного обращения заявителя о приостановлении исполнения государственной функции;
- в предоставленных документах выявлена искаженная или недостоверная информация;
- установления сотрудниками Комитета несоответствия предоставленных заявителем документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента.
Приостановление исполнения государственной функции осуществляется Комитетом в срок до момента устранения причины, послужившей основанием для приостановления исполнения государственной функции, но не более 30 календарных дней.
2.4.3. Отказ в исполнении государственной функции осуществляется в случае:
- письменной просьбы получателя Государственной функции об отзыве документов;
- несоответствия документов, сведений законодательству, данным реестра государственной собственности Республики Мордовия,
- предоставления заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего регламента;
- отсутствия или необоснованности причин списания;
- возможности дальнейшего использования объектов;
- наличия обязательств (обременений), связанных с объектом (залог, аренда, безвозмездное пользование, консервация и прочее);
- непредставления в реестр государственной собственности Республики Мордовия отчетности в установленном порядке.
Заявителю возвращаются документы с уведомлением об отказе в исполнении государственной функции, в котором сообщаются причины, послужившие основанием для отказа в исполнении государственной функции, с указанием соответствующих положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
Уведомление об отказе в исполнении государственной функции не препятствует повторному обращению с заявлением в Комитет в порядке, установленном Административным регламентом, после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
Сообщение о приостановлении или об отказе в исполнении предоставлении государственной функции направляется получателю государственной функции сотрудником общего отдела по почте или передается лично при непосредственном посещении Комитета.
2.5. Размер платы за исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно для всех заявителей.
2.6 Иные требования к исполнению государственной функции
В представляемых документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений.
До получения согласования на списание реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании, не допускается.
Ответственность за результаты работы комиссии по списанию и выполнению всех мероприятий несет руководитель организации.
Ответственность за полноту и достоверность информации в документах, правильность заполнения форм на списание основных средств несет главный бухгалтер организации.
Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для их списания.
III. Административные процедуры
Подготовка и принятие решения по списанию имущества.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет от Заявителя заявления.
Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции "Осуществление согласования списания недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия" представлена в приложении № 3.
Сотрудник общего отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию поступившего заявления, с описью прилагаемых к нему документов, в электронном журнале входящей корреспонденции и передает их Председателю для наложения резолюции.
Председатель в течение двух рабочих дней накладывает резолюцию, в которой указывается должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции.
После резолюции председателя, заявление с комплектом документов передается в общий отдел, где сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов в пределах рабочего дня осуществляет их передачу в ОГС, о чем делается отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Начальник ОГС в течение дня рассматривает заявление с приложенными к нему документами и передает его ответственному исполнителю на исполнение государственной функции.
Сотрудник в течение 5 рабочих дней проверяет соответствие документов требованиям пунктов 2.3.1., 2.3.2, а также проверяет в реестре наличие объектов недвижимости, указанных в письменном запросе.
В случае установления факта несоответствия представленных документов установленным требованиям, сотрудник ОГС в письменной или устной форме уведомляет Заявителя о наличии препятствий для исполнения государственной функции, излагает содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если Заявитель в течение семи рабочих дней, с момента уведомления, не предоставил соответствующие документы, сотрудник ОГС осуществляет подготовку решения об отказе в исполнении государственной функции.
При соответствии представленных документов требованиям пункта 2.3.1., 2.3.2 сотрудник ОГС на основании принятого положительного решения осуществляет подготовку согласования списания имущества в письменной форме.
Общий срок приема и рассмотрения обращения для исполнения государственной функции - не более 30 дней.
Письменное согласие Комитета либо отказ в исполнении государственной функции (в 2 экземплярах) сотрудником ОГС передается на визирование начальнику отдела по вопросам управления госсобственностью, затем на подпись курирующему ОГС заместителю Председателя и после на регистрацию в общий отдел.
Подписанное и зарегистрированное письмо направляется почтой или передается лично Заявителю, о чем сообщается сотруднику ОГС.
Срок выполнения данной функции - в течение 30 дней с момента входящей регистрации обращения.
Результатом административного действия является подготовка и выдача письменного согласования либо отказа в списании по результатам рассмотрения поступившего обращения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Текущий контроль за исполнением положений Административного регламента осуществляется - начальником ОГС и первым заместителем председателя Комитета.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции определяет председатель Комитета.
V. Ответственность должностных лиц
исполнительного органа государственной
власти Республики Мордовия за решения
и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения
государственной функции
За нарушение порядка и сроков исполнения государственной функции и иных требований Административного регламента и действующего законодательства должностные лица и сотрудник Комитета, являющийся ответственным за выполнение процедуры, указанной в разделе 3 Административного регламента, несут персональную ответственность, установленную в их должностных регламентах, а также предусмотренную законодательством Российской Федерации.
VI. Досудебный (внесудебный)
порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Комитета, а также должностных
лиц, государственных служащих Комитета
6.1. "Предмет досудебного обжалования"
Заявитель имеет право обратиться в Комитет с жалобой (претензией) на решения, действия (бездействие) Комитета, а также должностных лиц, государственных служащих Комитета, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба).
Информация для Заявителей об их праве на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) сотрудником ОГС в ходе исполнения государственной функции, размещается на странице Комитета на официальном портале органов государственной власти Республики Мордовия.
Жалоба подается в Комитет в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Заявитель также может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления об исполнении государственной функции;
2) нарушение срока исполнения государственной функции;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции;
5) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
6) требование с Заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
7) отказ сотрудником ОГС в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, сотрудника ОГС, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) Комитета, сотрудника ОГС либо государственного служащего Комитета;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, сотрудника ОГС либо государственного служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
6.2. "Порядок досудебного (внесудебного) обжалования"
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, сотрудника ОГС либо государственного служащего Комитета в приеме документов Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В ходе рассмотрения жалобы Комитет (уполномоченное лицо) обязан запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По результатам рассмотрения жалобы Комитет (уполномоченное лицо) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, должностным лицом, государственным служащим Комитета, опечаток и ошибок в выданных, в результате исполнения государственной функции, документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее 5 дней, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию Заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
Государственного комитета имущественных
и земельных отношений Республики Мордовия
по исполнению государственной функции
по согласованию списания недвижимого
имущества, находящегося в государственной
собственности Республики Мордовия
Рекомендованная форма
Заявление
о согласовании списания имущества
БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ
Председателю Госкомимущества
Республики Мордовия
(Наименование организации) просит согласовать списание (наименование объекта недвижимого имущества), расположенного по адресу: ______________, год ввода в эксплуатацию _______________, балансовой стоимостью ___________ рублей, остаточной стоимостью _____________, рублей по состоянию на _________ года, в связи с (указать причину).
Приложение:
Руководитель организации С.Ю.Петров.
Приложение 2
к Административному регламенту
Государственного комитета имущественных
и земельных отношений Республики Мордовия
по исполнению государственной функции
по согласованию списания недвижимого
имущества, находящегося в государственной
собственности Республики Мордовия
1. Унифицированная форма № ОС-4 "Акт о списании объекта основных средств", утвержденная постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7.
Приложение 3
к Административному регламенту
Государственного комитета имущественных
и земельных отношений Республики Мордовия
по исполнению государственной функции
по согласованию списания недвижимого
имущества, находящегося в государственной
собственности Республики Мордовия
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Прием и регистрация
письменного обращения заявителя
\/
Наложение резолюции
Председателем
Да
< Заявителем направлены Нет
\/ в Комитет документы,
устраняющие препятствия
Рассмотрение исполнения государственной
представленных документов функции
\/ /\
Нет
Документы соответствуют > Направление заявителю уведомления о
установленным требованиям? наличии препятствий для исполнения
государствен. функции
Да
\/ \/
Подготовка и регистрация Направление Заявителю письменного отказа
результата исполнения в исполнении государствен. функции
государственной функции
\/
Выдача результата исполнения
государственной функции
------------------------------------------------------------------