МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ
от 7 августа 2014 г. № 117-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОРЯДКА
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ И МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

В целях выработки единого подхода к разработке муниципальных программ и в соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:
примерный порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия;
Методические рекомендации по разработке и реализации муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований в Республике Мордовия:
в срок до 1 октября 2014 г. обеспечить разработку муниципальных правовых актов, предусматривающих утверждение:
перечня муниципальных программ, планируемых к реализации начиная с очередного финансового года;
порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее - Порядок);
с 1 января 2015 г. руководствоваться требованиями Порядка.

3. Признать утратившим силу приказ Первого заместителя Министра экономики Республики Мордовия от 30 мая 2011 г. № 80-п/1 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации целевых программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Мордовия и порядка оценки результативности реализации целевых программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Мордовия".

И.о. Министра экономики
Республики Мордовия
И.И.ЧИНДЯСКИН




Утвержден
приказом Министерства экономики
Республики Мордовия
от 7 августа 2014 г. № 117-п

ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

1. Общие положения

1. Настоящий примерный порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия (далее - Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия, а также осуществления контроля за ходом их реализации.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
муниципальная программа муниципального образования в Республике Мордовия (далее - муниципальная программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), направленных на решение задач в сфере социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Мордовия (далее - муниципальные образования), определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года;
подпрограмма муниципальной программы - взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсам мероприятия, выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;
ответственный исполнитель муниципальной программы - отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение администрации муниципального образования, муниципальное учреждение муниципального образования, определенные администрацией муниципального образования ответственными за разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальной программы, обеспечивающие взаимодействие соисполнителей и участников муниципальной программы;
соисполнитель муниципальной программы - отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение администрации муниципального образования, муниципальное учреждение муниципального образования, являющиеся ответственными за разработку, реализацию и оценку эффективности подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы;
участник муниципальной программы - отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение администрации муниципального образования и учреждение, предприятие, организация муниципального образования, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограммы, входящих в состав муниципальных программ, не являющиеся соисполнителями.
основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) - цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), конечные результаты реализации, сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);
цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития муниципального образования посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;
задача - результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);
мероприятие муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
основное мероприятие муниципальной программы - комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающий переход к новому этапу решения задачи и характеризуемый значимым вкладом в достижение целей муниципальной программы (подпрограммы);
целевой показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи;
конечный результат - характеризуемое количественными и качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития муниципального образования, которое отражает выгоды от реализации Программы (подпрограммы);
непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы (подпрограммы);
мониторинг реализации муниципальной программы - процесс наблюдения за ходом выполнения основных мероприятий муниципальной программы и реализации в целом;
план реализации муниципальной программы - перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов, разрабатываемый на очередной финансовый год и плановый период.
3. Муниципальная программа может включать в себя ранее разработанные и принятые долгосрочные целевые программы, реализуемые в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования (в том числе мероприятия по реализации в муниципальном образовании государственных программ Республики Мордовия).
4. Долгосрочные целевые программы муниципального образования, направленные на решение конкретных задач в рамках конкретной муниципальной программы, формируют отдельные подпрограммы муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.
5. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, содержащие, в том числе, основные мероприятия и мероприятия подпрограмм, проводимые ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками муниципальной программы.
6. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.
7. Мероприятия одной муниципальной программы не могут быть включены в другую муниципальную программу.
8. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется отраслевым (функциональным) органом, структурным подразделением администрации муниципального образования, муниципальным учреждением муниципального образования, определенным администрацией муниципального образования в качестве ответственного исполнителя (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации муниципального образования, иными главными распорядителями средств местного бюджета, определенными администрацией в качестве соисполнителя (далее - соисполнители).
Муниципальные программы утверждаются администрацией муниципального образования.
9. Администрация муниципального образования в случае необходимости может привлекать в соответствии с положениями действующего законодательства о закупках к разработке муниципальной программы научно-исследовательскую и (или) иную компетентную организацию, которая будет являться разработчиком муниципальной программы.
10. Срок реализации муниципальной программы определяется ответственным исполнителем на стадии ее разработки и должен быть не менее трех лет и не более срока реализации муниципальной программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
Срок реализации входящих в муниципальную программу подпрограмм, а также отдельных мероприятий муниципальной программы должен быть не более срока реализации муниципальной программы в целом.

2. Требования к содержанию муниципальной программы

11. Муниципальная программа разрабатывается исходя из положений Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, государственных программ Республики Мордовия и на принципах непрерывного планирования.
12. Муниципальная программа должна содержать:
паспорт муниципальной программы муниципального образования в Республике Мордовия по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования, формулировку основных проблем в указанной сфере, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;
описание целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования, планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы и целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации муниципальной программы;
прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;
сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей;
перечень основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, перечни инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в муниципальной собственности), сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы, а также иные сведения в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия;
перечень целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы;
информацию по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств местного бюджета, а также при наличии средств федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников (с расшифровкой по подпрограммам, основным мероприятиям подпрограмм, мероприятиям подпрограмм, главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации муниципальной программы);
описание мер муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы;
методику оценки эффективности муниципальной программы;
механизм реализации муниципальной программы - порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программ;
прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (в случае оказания муниципальными учреждениями государственных и муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам);
обоснование необходимости применения налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации (в случае их использования);
объем ассигнований, имеющий документальное подтверждение участников муниципальной программы, обеспечивающих дополнительные источники финансирования (в случае реализации отдельных мероприятий муниципальной программы за счет внебюджетных источников финансирования).
13. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение задач и достижение целей муниципальной программы, а также:
отражать специфику развития конкретной сферы деятельности, проблем и задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
иметь количественное значение;
непосредственно зависеть от решения поставленных задач и реализации муниципальной программы;
отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия;
рассчитываться на основе данных статистического наблюдения.
14. Программные мероприятия должны быть сгруппированы и характеризоваться конкретным планом действий по их реализации, объемом и структурой финансирования, результатами реализации с точки зрения обеспечения потребностей населения.

3. Основание и этапы разработки
муниципальной программы

15. Разработка муниципальной программы осуществляется на основании перечня муниципальных программ, формируемого и утверждаемого администрацией муниципального образования в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования.
16. Перечень муниципальных программ должен содержать:
наименование муниципальной программы;
ответственных исполнителей муниципальных программ;
основные направления реализации муниципальных программ.
17. Решение о целесообразности разработки муниципальной программы принимается администрацией муниципального образования по результатам оценки планируемой эффективности муниципальной программы, которая проводится ответственным исполнителем в целях определения планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального образования.
Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации муниципального образования.
18. Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также мероприятий.
В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:
критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада в экономическое развитие муниципального образования, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики муниципального образования;
критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке;
критерии бюджетной эффективности, учитывающие необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного муниципальной программой объема средств.
19. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия.
20. Общая процедура разработки муниципальной программы представляет собой совокупность последовательно выполняемых этапов:
организационно-подготовительный этап;
формирование информационно-аналитической базы данных, группировка данных;
обобщение и первичный анализ информации;
формирование и обоснование целей и задач, основных приоритетов социально-экономического развития, ожидаемых результатов реализации муниципальной программы на плановый период;
определение размеров и источников ресурсного обеспечения муниципальной программы;
определение ожидаемых социально-экономических результатов реализации муниципальной программы;
разработка механизмов реализации и контроля за исполнением муниципальной программы.
21. Процедура осуществления организационно-подготовительного этапа может состоять из следующих подэтапов:
отбор проблемы для программной разработки;
принятие органами местного самоуправления решения о разработке муниципальной программы;
определение разработчика муниципальной программы;
подготовка, согласование и утверждение технического задания на разработку муниципальной программы, утверждение методологии, принципов и структуры муниципальной программы, порядка их разработки;
формирование рабочей группы, определение ответственного исполнителя и соисполнителей и распределение между ними обязанностей по разработке муниципальной программы;
составление и утверждение календарного плана разработки муниципальной программы, отражающего все стадии ее формирования, сроки выполнения конкретных работ и ответственных лиц.
22. Отбор проблем для программной разработки и решения на муниципальном уровне определяется следующими факторами:
значимостью проблемы для перспективного развития муниципального образования;
невозможностью комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимостью муниципальной поддержки для ее решения;
новизной и высокой эффективностью технических, организационных и иных мероприятий, предлагаемых для реализации и обеспечивающих структурные сдвиги в экономике, значительный социальный, культурный, экономический, экологический эффект.
При обосновании необходимости решения проблем программными методами должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития муниципального образования, направления структурной и производственно-технической политики, прогнозы развития потребностей и финансовых ресурсов муниципального образования, результаты анализа экономического, социального, культурного и экологического состояния муниципального образования, возможности привлечения внебюджетных источников финансирования.
23. Предложения для разработки муниципальной программы должны содержать:
наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;
возможные способы решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы, возможные сроки их реализации;
потребность в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения (самофинансирование, кредитование, федеральное и республиканское финансирование, внебюджетные средства, в том числе средства организаций);
предварительную оценку социально-экономической и бюджетной эффективности реализации муниципальной программы.
24. Муниципальные программы согласовываются с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия.
25. При разработке муниципальной программы ответственным исполнителем обеспечивается соблюдение требований о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
26. В целях публичного обсуждения проект муниципальной программы должен быть:
размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования в недельный срок после официального направления на согласование;
направлен на рассмотрение в представительный орган муниципального образования (далее - Совет депутатов муниципального образования) после согласования с соисполнителями и исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия
Ответственный исполнитель муниципальной программы обязан принимать к рассмотрению замечания и предложения, поступающие в ходе публичного обсуждения муниципальной программы.
27. Внесение изменений (далее - корректировка) в муниципальную программу осуществляется ответственным исполнителем
28. Корректировка муниципальной программы согласовывается с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и направляется на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования.

4. Финансовое обеспечение реализации
муниципальных программ

29. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет средств местного бюджета и может осуществляться за счет средств федерального и республиканского бюджетов (за счет субсидий, предоставляемых местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей государственных программ) и внебюджетных источников.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы утверждается решением Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.
Внесение изменений в муниципальные программы является основанием для подготовки проекта решения Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений в бюджет муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а также внесение изменений в ранее утвержденные муниципальные программы в части изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ на очередной финансовый год и на плановый период, подлежат утверждению администрацией муниципального образования до 1 сентября текущего финансового года.
31. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
32. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением сессии Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений в бюджет муниципального образования о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период не позднее одного месяца со дня вступления его в силу.

5. Полномочия ответственного исполнителя,
соисполнителей и участников муниципальной программы
при разработке и реализации муниципальных программ

33. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями;
формирует в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения главе администрации муниципального образования об изменениях в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
предоставляет сведения (с учетом информации, предоставленной соисполнителями и участниками муниципальной программы) о реализации муниципальной программы;
подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, предоставленной соисполнителями и участниками муниципальной программы) и вносит их на рассмотрение главе администрации муниципального образования;
подготавливает отчет о реализации муниципальной программы по итогам года.
34. Соисполнитель муниципальной программы:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы, согласование проекта муниципальной программы с участниками муниципальной программы в части соответствующей подпрограммы, в реализации которой предполагается их участие;
вносит предложения главе администрации муниципального образования об изменениях в муниципальную программу, согласованные с ответственным исполнителем муниципальной программы;
осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы в рамках своей компетенции;
предоставляет ответственному исполнителю сведения о реализации мероприятий подпрограммы (с учетом информации, предоставленной участниками муниципальной программы);
предоставляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации муниципальной программы по итогам года (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы);
предоставляет ответственному исполнителю информацию, подтверждающую сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, информацию о выполненных работах и иные сведения, подтверждающие исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
35. Участник муниципальной программы:
осуществляет реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия подпрограммы, входящих в состав муниципальной программы, в рамках своей компетенции;
предоставляет ответственному исполнителю (соисполнителю) предложения при разработке муниципальной программы в части основного мероприятия подпрограммы, мероприятия подпрограммы, входящих в состав муниципальной программы, в реализации которых предполагается его участие;
предоставляет ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации муниципальной программы по итогам года;
предоставляет соисполнителю информацию, подтверждающую сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, информацию о выполнении работ и иные сведения, подтверждающие исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

6. Управление и контроль реализации
муниципальной программы

36. Реализация и текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителем.
37. В целях осуществления контроля за реализацией муниципальной программы и предупреждения возникновения проблем в ходе ее реализации на постоянной основе осуществляется мониторинг реализации муниципальной программы. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители.
38. Мониторинг хода реализации муниципальной программы должен предполагать мониторинг каждого мероприятия и оценку влияния степени его выполнения на взаимосвязанные с ним другие мероприятия муниципальной программы.
39. Руководитель отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения администрации муниципального образования, определенного ответственным исполнителем муниципальной программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Руководитель отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения администрации муниципального образования, определенного соисполнителем муниципальной программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Руководитель участника муниципальной программы, являющегося отраслевым (функциональным) органом структурного подразделения администрации муниципального образования, муниципальным учреждением, несет персональную ответственность за реализацию основного мероприятия, мероприятия программы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
40. Заместители главы администрации муниципального образования, управляющий делами администрации муниципального образования, по курируемым направлениям, в случае, если ответственным исполнителем, соисполнителем или участником муниципальной программы является подведомственное структурное подразделение администрации муниципального образования, несут персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы, подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
41. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации) и детальным планом-графиком, разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период и содержащими перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и объемов ресурсного обеспечения в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия.
42. План реализации и детальный план-график составляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы при разработке муниципальной программы.
План реализации и детальный план-график утверждаются нормативным правовым актом не позднее одного месяца со дня утверждения муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В случае принятия решения ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы о внесении изменений в план реализации и в детальный план-график реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы, план и детальный план-график реализации с учетом изменений утверждаются не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
43. Контроль за реализацией муниципальных программ осуществляется администрацией муниципального образования.
44. В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальных программ ответственный исполнитель муниципальной программы:
1) вносит на рассмотрение главе администрации муниципального образования отчет об исполнении плана реализации по итогам: полугодия, 9 месяцев - до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом; за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия;
2) ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в структурное подразделение администрации муниципального образования, ответственное за оценку эффективности реализации муниципальной программы, сведения об использовании средств местного, республиканского и федерального бюджетов, внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы по форме согласно приложению 13 к Методическим рекомендациям по разработке и реализации муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия.
45. Ответственный исполнитель муниципальной программы по результатам рассмотрения отчета о реализации муниципальной программы за год подготавливает проект нормативного правового акта об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.
46. Годовой отчет должен содержать:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей (индикаторов) реализации программы на текущий финансовый год и плановый период);
иную информацию в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия.
47. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем в составе годового отчета в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия.
48. По результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ органами местного самоуправления муниципального образования (главой администрации муниципального образования) может быть принято решение о целесообразности продолжения реализации соответствующих муниципальных программ, необходимости досрочного прекращения реализации муниципальных программ (досрочного прекращения реализации отдельных мероприятий) или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденных муниципальных программ, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ.
49. Годовой отчет подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
50. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, либо соисполнителя (по согласованию с ответственным исполнителем).
51. Актуализация муниципальной программы должна производиться ответственным исполнителем по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ. Причинами внесения изменений являются:
исключение из муниципальной программы мероприятий (как неактуальных либо исполненных);
включение в муниципальную программу новых мероприятий;
уточнение мероприятий;
изменение сроков реализации мероприятий и объемов финансирования, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;
пересмотр плановых значений индикаторов, показателей и запланированных мероприятий исходя из достигнутых итогов социально-экономического развития муниципального образования за предыдущий период.
52. В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель муниципальной программы вносит соответствующие изменения в план реализации и детальный план-график.
53. Эффективность реализации муниципальной программы должна оцениваться ежегодно в соответствии со степенью достижения целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы.




Приложение
к примерному порядку разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ муниципальных
образований в Республике Мордовия

Паспорт
муниципальной программы
муниципального образования в Республике Мордовия
_____________________________________________
(название программы)

Наименование муниципальной программы

Дата принятия решения о разработке муниципальной программы, дата утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Ответственный исполнитель муниципальной программы, основные разработчики муниципальной программы

Соисполнители муниципальной программы

Участники муниципальной программы

Подпрограммы муниципальной программы

Программно-целевые инструменты

Цели муниципальной программы

Задачи муниципальной программы

Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации муниципальной программы

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Система организации управления и контроль за исполнением муниципальной программы





Утверждены
приказом Министерства экономики
Республики Мордовия
от 7 августа 2014 г. № 117-п

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

1. Общие положения

1. Методические рекомендации по разработке и реализации муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия (далее - методические рекомендации) определяют требования к разработке проектов муниципальных программ и подготовке отчетов о ходе их реализации и оценке эффективности.
Муниципальная программа муниципального образования в Республике Мордовия (далее - муниципальная программа) представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), направленных на решение задач в сфере социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Мордовия (далее - муниципальных образований), определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года.
Муниципальная программа может включать в себя несколько подразделов и подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подразделы и подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем.
2. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:
долгосрочности целей социально-экономического развития муниципального образования, учета целей и задач Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года, государственных программ Республики Мордовия;
установления для муниципальных программ измеримых результатов их реализации (конечных результатов, характеризуемых количественными и (или) качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития муниципального образования, которое отражает эффект от реализации муниципальной программы, и непосредственных результатов), характеристики объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы;
определения отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования, структурного подразделения администрации муниципального образования, учреждения муниципального образования, ответственного за реализацию муниципальной программы (достижение конечных результатов);
наличия у ответственного исполнителя, соисполнителей и участников реализации муниципальной программы полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;
проведения оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ, оценки их вклада в решение вопросов социально-экономического развития муниципального образования с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации муниципальных программ.
3. На первоначальном этапе разработки муниципальной программы при проведении оценки планируемой эффективности, в зависимости от сферы реализации муниципальной программы, может приводиться оценка влияния реализации муниципальной программы на макроэкономические, демографические, социальные показатели, в том числе оценка дополнительного прироста рабочих мест; ускорения темпов роста производства и роста производительности труда; оценка изменения параметров качества жизни населения; оценка финансово-экономических последствий реализации муниципальной программы (в том числе оценка динамики поступлений доходов бюджетов бюджетной системы).
4. Информация об оценке планируемой эффективности муниципальной программы вносится на рассмотрение главе администрации муниципального образования в Республике Мордовия.

2. Разработка проекта муниципальной программы

2.1. Структура муниципальной программы
и подпрограммы муниципальной программы

5. Муниципальная программа имеет следующую структуру:
5.1. Паспорт муниципальной программы;
5.2. Текстовая часть муниципальной программы по следующим разделам:
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования в Республике Мордовия, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Раздел 2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы (подразделов), обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы.
Раздел 4. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов муниципальной программы.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы и обоснование объемов финансирования, необходимых для реализации муниципальной программы.
Раздел 6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.
Раздел 7. Механизм реализации муниципальной программы - порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы;
Раздел 8. Методика оценки эффективности муниципальной программы;
5.3. Приложения к муниципальной программе, формируемые согласно приложениям 1 - 16 к настоящим методическим рекомендациям.
6. Муниципальная программа может включать подпрограммы, которые направлены на обеспечение реализации муниципальной программы.
7. Подпрограмма муниципальной программы имеет следующую структуру:
7.1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы;
7.2. Текстовая часть по следующим разделам:
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы муниципальной программы.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы.
8. К подпрограмме, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, предъявляются требования, аналогичные требованиям к муниципальной программе.
В подпрограмме, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, отражаются цели и задачи, направленные на обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе на обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций, повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы
9. Задачи подпрограммы, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, могут включать внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы, информационное обеспечение реализации муниципальной программы, мониторинг ее реализации и должны характеризоваться количественными показателями (индикаторами).

2.2. Заполнение паспорта муниципальной программы
и подпрограммы муниципальной программы

10. Паспорт муниципальной программы разрабатывается по форме согласно приложению 1 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципальных образований в Республике Мордовия.
11. Программно-целевые инструменты включают мероприятия подпрограмм в сфере реализации муниципальной программы.
12. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации муниципальной программы, а также этапы и сроки реализации муниципальной программы указываются в соответствии с требованиями настоящих методических рекомендаций.
13. Ресурсное обеспечение муниципальной программы включает средства местного бюджета, а также средства федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных источников.
14. Объем ассигнований на реализацию муниципальной программы указывается по муниципальной программе в целом, и отдельно по годам реализации муниципальной программы.
15. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы указываются в виде характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов (изменений, отражающих эффект от реализации муниципальной программы) в сфере реализации муниципальной программы, сроков их достижения.
16. В системе организации управления и контроля за исполнением муниципальной программы указывается механизм реализации муниципальной программы.
17. Паспорт подпрограммы муниципальной программы разрабатывается аналогично паспорту муниципальной программы, за исключением графы "соисполнитель", которая в паспорте подпрограммы отсутствует.

2.3. Содержание разделов муниципальной программы
и подпрограммы муниципальной программы

Раздел 1

18. В рамках характеристики текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования в Республике Мордовия (далее - муниципальное образование), формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноза ее развития предусматривается проведение анализа ее действительного состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования.
Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования должен определять тенденции ее развития и планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы. При формировании прогноза развития сферы реализации муниципальной программы учитываются параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования, стратегические документы в сфере реализации муниципальной программы и текущее состояние сферы реализации муниципальной программы.

Раздел 2

19. Приоритеты в соответствующей сфере социально-экономического развития и цели развития муниципального образования определяются в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, государственными программами Республики Мордовия.
20. Цели муниципальной программы должны определять конечные результаты реализации муниципальной программы.
Цель должна обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации программы).
21. Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
22. Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы определяет результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий в рамках достижения цели реализации муниципальной программы.
23. Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.
24. При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения. Для этого необходимо сформировать показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей, и показатели, характеризующие решение задач.
25. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) приводится согласно приложению 1 к настоящим методическим рекомендациям.
26. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации муниципальной программы должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи подпрограммы);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации подпрограммы);
объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей подпрограммы, подведомственных им организаций к искажению результатов реализации подпрограммы);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки подпрограммы);
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) подпрограмм, а также с показателями, используемыми в международной практике).
27. В число используемых целевых показателей должны включаться показатели, характеризующие конечные общественно значимые результаты.
28. Целевые показатели (индикаторы) должны иметь запланированные по годам количественные значения.
Предлагаемый целевой показатель (индикатор) должен являться количественной характеристикой результата достижения цели (решения задачи) муниципальной программы.
29. При описании ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование изменения состояния сферы реализации муниципальной программы.
30. На основе последовательности решения задач муниципальной программы определяются этапы ее реализации. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточные результаты реализации муниципальной программы.
31. Показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.

Раздел 3

32. Информация об основных мероприятиях и мероприятиях муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы (подразделов) отражается согласно приложению 2 к настоящим методическим рекомендациям.
Состав основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы и подпрограмм (подразделов) должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач муниципальной программы.
В качестве обоснования выделения подпрограмм может использоваться обоснование вклада подпрограммы в достижение целей муниципальной программы.
33. При формировании состава основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы, подпрограммы (подразделов) учитывается возможность выделения контрольных событий, включаемых в план реализации муниципальной программы, позволяющих оценить промежуточные или окончательные результаты выполнения основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы в течение года.
34. Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля за ходом выполнения муниципальной программы, и не усложнять систему контроля и отчетности. Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач муниципальной программы, подпрограммы (подразделов).
35. В рамках одного основного мероприятия могут объединяться однотипные по характеру мероприятия. Основные мероприятия должны группироваться по следующим направлениям расходов:
обеспечение выполнения функций отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации муниципального образования и обеспечение деятельности муниципальных подведомственных учреждений;
социальное обеспечение, оказание мер социальной поддержки, в том числе исполнение публичных нормативных обязательств за счет средств местного, республиканского и федерального бюджета;
осуществление бюджетных инвестиций;
отражение расходов местного бюджета за счет целевых межбюджетных трансфертов;
программные и непрограммные направления расходов, если их отражение не предусмотрено по обособленным направлениям расходов.
36. Основное мероприятие, мероприятие подпрограммы (подраздела) должны быть направлены на решение конкретной задачи. На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий.
37. Если в рамках реализации муниципальной программы муниципальными учреждениями предусматривается оказание государственных и муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам, в программе должен быть приведен прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы. Информация о сводных значениях показателей муниципальных заданий отражается согласно приложению 3 к настоящим методическим рекомендациям.
Указанные показатели могут включаться в состав показателей (индикаторов) подпрограммы как показатели (индикаторы) непосредственных результатов.
38. В случае включения в муниципальную программу объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности, в состав муниципальной программы включается перечень инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в муниципальной собственности) в соответствии с приложением 7 к настоящим методическим рекомендациям.
Указанный перечень на очередной год формируется при условии наличия проектной (сметной) документации и положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы, по долгосрочным контрактам - в соответствии с графиком производства работ.

Раздел 4

39. При формировании раздела характеристика мер правового регулирования приводится на основе интеграции соответствующих сведений по муниципальной программе, подпрограммам муниципальной программы (подразделам) при соблюдении краткости изложения по форме согласно приложению 4 к настоящим методическим рекомендациям.
40. В данном разделе отражаются сведения о перечне и ожидаемых сроках принятия необходимых правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере, направленных на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы, с оценкой их регулирующего воздействия.

Раздел 5

41. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы осуществляется с учетом положений муниципальных правовых актов, регулирующих порядок составления проекта местного бюджета.
В разделе указывается общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы в целом, а также по каждой подпрограмме (подразделу), основному мероприятию, входящих в муниципальную программу.
Информация о расходах на реализацию муниципальной программы представляется по годам реализации муниципальной программы в том числе:
в разрезе источников финансирования муниципальной программы (за счет средств местного бюджета и прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения за счет всех источников финансирования);
по главным распорядителям средств местного бюджета (ответственному исполнителю, соисполнителям муниципальной программы).
42. Информация о расходах местного бюджета на реализацию муниципальной программы предоставляется согласно приложению 5 к настоящим методическим рекомендациям.
43. Если муниципальная программа направлена на достижение целей, относящихся к решению вопросов местного значения, а также предполагается использование средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников, то в муниципальной программе должна содержаться информация о расходах федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы, представляемая согласно приложению 6 к настоящим методическим рекомендациям.
Кроме того, в данном разделе необходимо указать государственные программы, в рамках которых выделяются средства из соответствующих бюджетов.
44. Расходы на содержание аппаратов отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, являющихся ответственными исполнителями одной муниципальной программы, включаются в муниципальную программу, в которой отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования является ответственным исполнителем.
В случае, если отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования является ответственным исполнителем двух и более муниципальных программ, расходы на содержание его аппарата включаются в одну муниципальную программу.
У отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, включая содержание аппарата администрации муниципального образования, не являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ, расходы на содержание аппаратов могут отражаться в муниципальной программе, в которой отражаются мероприятия отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования в установленной сфере деятельности.

Раздел 6

45. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы предусматривает:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.
46. В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния. Под существенным влиянием в целях настоящих методических рекомендаций понимается такое влияние, которое приводит к изменению сроков и (или) ожидаемых результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 10% от планового уровня.
47. В составе обоснования предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы приводятся:
меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);
мероприятия муниципальных программ, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию;
мероприятия по управлению реализацией муниципальной программы, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.

Раздел 7

48. В разделе отражается порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, который определяется ответственным исполнителем муниципальной программы.

Раздел 8

49. Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования в Республике Мордовия.
50. В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться алгоритм установления пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (не достижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.
51. Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение периода реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.
52. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени реализации основных мероприятий и мероприятий подпрограмм (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации), рассчитываемой как долю мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРМ = МВ / М, где:

СРМ - степень реализации основных мероприятий;
МВ - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

ССУЗ = ФФ / ФП, где:

ССУЗ - уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
Оценка эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется по формуле:

ЭС = СРМ / ССУЗ

3) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).
Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПn) / n, где:

СДЦ - степень достижения целей (решения задач);
СДП - степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы);
n - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) (СДП) может рассчитываться по формуле:

СДП = ЗФ / ЗП, где:

ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы);
ЗП - плановое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или,
СДП = ЗП / ЗФ (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
4) общей оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) (ЭГП) рассчитываемой по следующей формуле:

ЭГП = СДЦ x ЭС.

53. Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы (подпрограммы) может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы)
Критерий оценки эффективности ЭГП
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1

54. Для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) возможно использование индивидуальной методики оценки эффективности, разработанной с учетом специфики соответствующей отрасли. При этом данная методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) должна быть отражена в муниципальной программе (подпрограмме).

3. План реализации и детальный план-график
реализации муниципальной программы

3.1. Разработка плана реализации и детального
плана-графика реализации муниципальной программы

55. План реализации муниципальной программы (далее - план реализации) разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период и содержит перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов согласно приложению 8 к настоящим методическим рекомендациям.
56. В плане реализации отражаются:
контрольные события программы, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, с указанием их сроков и ожидаемых результатов, позволяющих определить наступление контрольного события программы;
фамилии и должности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и (или) участника реализации муниципальной программы, ответственных за контрольные события программы;
57. Контрольные события программы выделяются по всем основным мероприятиям, подпрограммам, мероприятиям подпрограмм, за исключением случаев, когда основное мероприятие муниципальной программы носит длящийся характер, т.е. не имеет сроков начала и конца реализации, а также выраженного конечного результата его реализации.
Основной характеристикой контрольных событий программы является общественная, в том числе социально-экономическая, значимость (важность) для достижения результата основного мероприятия.
59. Детальный план-график реализации муниципальной программы разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению 8.1 к настоящим методическим рекомендациям и содержит подробную информацию по объемам ресурсного обеспечения на реализацию основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

3.2. Подготовка отчетов
об исполнении планов реализации

59. В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальных программ, ответственный исполнитель муниципальной программы вносит на рассмотрение главе администрации отчет об исполнении плана реализации по форме согласно приложению 9 к настоящим методическим рекомендациям.
60. Оперативный контроль за реализацией муниципальных программ ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.
61. Объектом контроля является наступление контрольных событий программы в установленные сроки, сведения о кассовом исполнении и объемах заключенных контрактов по муниципальной программе на отчетную дату.

4. Подготовка отчета
о реализации муниципальной программы

62. Отчет о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей и участников муниципальной программы, согласовывается с курирующим заместителем главы администрации муниципального образования, управляющим делами администрации муниципального образования и вносится на рассмотрение главе администрации.
63. Годовой отчет имеет следующую структуру:
Раздел 1. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы за год (указываются согласно приложению 10 к настоящим методическим рекомендациям, с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты);
Раздел 2. Конкретные результаты реализации муниципальной программы и сведения о степени выполнения основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы, в разрезе подпрограмм муниципальной программы (подразделов), достигнутые за отчетный год.
При описании конкретных результатов реализации муниципальной программы, достигнутых за отчетный год, следует привести:
основные результаты, достигнутые в отчетном году;
характеристику вклада основных результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы;
запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий и мероприятий подпрограмм (в том числе контрольных событий);
перечень нереализованных или реализованных частично основных мероприятий и мероприятий (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году.
К описанию результатов реализации основных мероприятий и мероприятий подпрограмм (подразделов), в отчетном году прилагается информация согласно приложению 11 к настоящим методическим рекомендациям.
Раздел 3. Результаты использования бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы.
При представлении сведений об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию муниципальной программы, данные о расходах местного, федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных источников предоставляются в составе годового отчета согласно приложениям 12 - 15 к настоящим методическим рекомендациям;
Раздел 4. Информация о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу, которая должна содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу, их обоснование и реквизиты правовых актов администрации муниципального образования согласно приложению 16 к настоящим методическим рекомендациям.
64. В случае отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы, в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период и их обоснование.

5. Оценка эффективности реализации
муниципальной программы

65. Основные мероприятия и мероприятия подпрограмм муниципальной программы реализуются в соответствии со сроками, установленными муниципальной программой. Изменение сроков и объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, влияющие на реализацию основных параметров муниципальной программы (подпрограммы, подраздела), требует корректировки муниципальной программы (подпрограммы, подраздела).
66. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основе методики оценки ее эффективности, утверждаемой в составе муниципальной программы и должна содержать общую оценку вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального образования.
67. Оценка вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального образования производится по следующим направлениям:
оценка достижения запланированных результатов;
оценка бюджетной эффективности.
В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов муниципальной программы за год (за весь период реализации муниципальной программы) фактически достигнутые значения показателей (индикаторов) сопоставляются с их плановыми значениями.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год необходимо, с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий в составе муниципальных программ (подпрограмм, подразделов), представлять обоснование причин:
отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей (индикаторов) от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей (индикаторов) на предстоящий период;
значительного недовыполнения одних показателей (индикаторов) в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей (индикаторов) в отчетном периоде.
68. При оценке бюджетной эффективности реализации муниципальных программ следует исходить из следующего основного принципа: при реализации муниципальных программ ответственные исполнители муниципальных программ в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного муниципальной программой объема средств.




Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Сведения
о целевых показателях (индикаторах)
муниципальной программы, подпрограмм муниципальной
программы и их значениях

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
отчетный год
текущий год
очередной финансовый год
первый год планового периода
...
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
1.
Показатель (индикатор)






2.
Показатель (индикатор)






3.
Показатель (индикатор)






4.
Показатель (индикатор)






...
...






Подпрограмма, подраздел 1 (наименование)
5.
Показатель (индикатор)






6.
Показатель (индикатор)






7.
Показатель (индикатор)






...
...






Подпрограмма, подраздел 2 (наименование)
8.
Показатель (индикатор)






9.
Показатель (индикатор)






10.
Показатель (индикатор)






...
...






...




Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Перечень
основных мероприятий, мероприятий и подпрограмм
(подразделов) муниципальной программы

№ п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы, подраздела)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Муниципальная программа
1.1
Основное мероприятие






1.1.1
Мероприятие






1.1.2
Мероприятие







...






1.2
Основное мероприятие






1.2.1
Мероприятие






1.2.2
Мероприятие






...
...







Подпрограмма подраздел 1 (наименование)

...




Приложение 3
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг муниципальными
учреждениями по муниципальной программе

№ п/п
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
Значение показателя объема услуги
Расходы местного, республиканского и федерального бюджетов на оказание муниципальной услуги (тыс. руб.)
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Наименование услуги и ее содержание:

2.
Показатель объема услуги:

3.
Муниципальная программа






3.1.
Основное мероприятие






3.1.1.
Мероприятие






3.1.2.
Мероприятие







....






3.2.
Основное мероприятие






3.2.1.
Мероприятие






3.2.2.
Мероприятие







...






4.
Подпрограмма (подраздел) 1 (наименование)






4.1.
Основное мероприятие






4.1.1.
Мероприятие






4.1.2.
Мероприятие







...






4.2.
Основное мероприятие






4.2.1.
Мероприятие






4.2.2.
Мероприятие







...










Приложение 4
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Основные меры
правового регулирования, направленные
на достижение целей и (или) конечных результатов
муниципальной программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия правового акта

Муниципальная программа
1.1.
Основное мероприятие 1



1.2.
Основное мероприятие 2



Подпрограмма 1
2.1.
Основное мероприятие 1



2.2.
Основное мероприятие 2









...




Приложение 5
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного
бюджета на реализацию муниципальной программы

№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации <*(1)>
Расходы <*(2)> (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз/Пр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
...
Итого за период реализации муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
...
n
1.
Муниципальная программа

всего <*(3)>,
в том числе:
X
X
X
X





1.1.


ответственный исполнитель муниципальной программы, всего

X
X
X





1.1.1.
соисполнитель 1, всего

X
X
X





1.1.2.
соисполнитель 2, всего

X
X
X






...

X
X
X





1.1.3.
участник 1, всего

X
X
X





1.1.4.
участник 2, всего

X
X
X






...

X
X
X





1.2
Основное мероприятие

исполнитель основного мероприятия (участник муниципальной программы)

X
X
X





1.2.1.
Мероприятие

исполнитель мероприятия (участник муниципальной программы)

X
X
X





1.3.
Основное мероприятие

исполнитель основного мероприятия (участник муниципальной программы)

X
X
X





1.3.1.
Мероприятие

исполнитель мероприятия (участник муниципальной программы)

X
X
X





2.
Подпрограмма (подраздел) 1 (наименование)

исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы) всего,
в том числе:

X
X
X





2.1.


участник 1 подпрограммы

X
X
X





2.2.
участник 2 подпрограммы

X
X
X





2.3.
Основное мероприятие

исполнитель основного мероприятия (участник муниципальной программы)

X
X
X





2.3.1.
Мероприятие

исполнитель мероприятия

X
X
X





2.4.
Основное мероприятие

исполнитель основного мероприятия (участник муниципальной программы)

X
X
X





2.4.1.
Мероприятие

исполнитель мероприятия

X
X
X





3.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" <*(4)>
ответственный исполнитель муниципальной программы, всего, в том числе:


X
X
X





3.1.
Основное мероприятие
участник 1, всего, в том числе:


X
X
X





3.2.
...
участник 2, всего, в том числе:


X
X
X






Примечания:
<*(1)> До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта о выделении средств местного бюджета на реализацию основных мероприятий муниципальной программы. Для муниципальных программ муниципального образования, разрабатываемых в 2013 году - после принятия решения сессии Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
<*(2)> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
<*(3)> Здесь и далее в строке "всего" указываются все необходимые расходы на реализацию муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия), учитывающие расходы, предусмотренные нормативными правовыми актами, в результате которых возникают расходные обязательства муниципального образования.
<*(4)> Под обеспечением реализации муниципальной программы понимается деятельность, не направленная на реализацию основных мероприятий подпрограмм.




Приложение 6
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов
федерального, республиканского и местного бюджетов
на реализацию муниципальной программы

№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
...
Итого за период реализации муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
7
8
...
n
1.
Муниципальная программа


всего





1.а.
республиканский бюджет





1.б.
федеральный бюджет





1.в.
местный бюджет <*>





1.г.
внебюджетные источники





2.1.
Подпрограмма (подраздел) 1 наименование


всего





2.1а.
республиканский бюджет





2.1.б.
федеральный бюджет





2.1.в.
местный бюджет





2.1.г.
внебюджетные источники





2.1.1.
Основное мероприятие


всего





2.1.1а.
республиканский бюджет





2.1.1.б.
федеральный бюджет





2.1.1.в.
местный бюджет





2.1.1.г.
внебюджетные источники





...













Приложение 7
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Перечень
инвестиционных проектов (объектов капитального
строительства, реконструкции, капитального ремонта),
находящихся в муниципальной собственности

(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование инвестиционного проекта
Дата и номер положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы
Сроки получения положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы на проектную (сметную) документацию/ассигнования, предусмотренные на разработку проектной (сметной) документации
Объем расходов
В том числе по годам реализации муниципальной программы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
...
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
1.1.



всего




1.1.1.
республиканский бюджет




1.1.2.
федеральный бюджет




1.1.3.
местный бюджет




1.1.4.
внебюджетные источники




1.2.



всего




1.2.1.
республиканский бюджет




1.2.2.
федеральный бюджет




1.2.3.
местный бюджет




1.2.4.
внебюджетные источники




...








Подпрограмма (подраздел) 1 (наименование)
2.1.



всего




2.1.1.
республиканский бюджет




2.1.2.
федеральный бюджет




2.1.3.
местный бюджет




2.1.4.
внебюджетные источники




...












Приложение 8
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

План
реализации муниципальной программы на очередной
финансовый ________ год и плановый период ______ годы

№ п/п
Наименование основного мероприятия подпрограммы программы, контрольного события мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель (должность/Ф.И.О.)
Срок начала реализации
Срок окончания реализации (дата наступления контрольного события, мероприятия подпрограммы)
Ожидаемый результат от реализации мероприятия
График реализации
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Муниципальная программа
1.1
Контрольное событие 1.1

x

x












1.2
Контрольное событие 1.2

x

x












1.3
Контрольное событие 1.3

x

x













...
















Подпрограмма 1
2.1
Контрольное событие 2.1

x

x













Контрольное событие 2.2

x

x













Контрольное событие 2.3

x

x













...
















...




Приложение 8.1
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Детальный план-график
реализации муниципальной программы на очередной
финансовый ____ год и плановый период ____ годов

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель (руководитель/Ф.И.О.)
Ожидаемый результат (краткое описание)
Срок начала реализации
Срок окончания реализации (дата окончания контрольного события)
Объем ресурсного обеспечения на очередной финансовый год и плановый период (тыс. руб.)
всего
в т.ч. по источникам финансирования
республиканский бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Всего по муниципальной программе

X
X
X
всего, в т.ч. по годам





очередной финансовый год





первый год планового периода





второй год планового периода





1.1
Основное мероприятие 1




всего, в т.ч. по годам





очередной финансовый год





первый год планового периода





второй год планового периода





1.1.1
Мероприятие 1.1.1




всего, в т.ч. по годам





очередной финансовый год





первый год планового периода





второй год планового периода





1.1.2
Мероприятие 1.1.2




всего, в т.ч. по годам





очередной финансовый год





первый год планового периода





второй год планового периода





1.1.3
Мероприятие 1.1.3




всего, в т.ч. по годам





очередной финансовый год





первый год планового периода





второй год планового периода






...











Контрольное событие 1

X
X

X
X
X
X
X
X
2.
Подпрограмма (подраздел) 1 (наименование)


X
X
всего, в т.ч. по годам





очередной финансовый год





первый год планового периода





второй год планового периода





2.1
Основное мероприятие 2




всего, в т.ч. по годам





очередной финансовый год





первый год планового периода





второй год планового периода





2.1.1
Мероприятие 2.1.1




всего, в т.ч. по годам





очередной финансовый год





первый год планового периода





второй год планового периода





2.1.2
Мероприятие 2.1.2




всего, в т.ч. по годам





очередной финансовый год





первый год планового периода





второй год планового периода





2.1.3
Мероприятие 2.1.3




всего, в т.ч. по годам





очередной финансовый год





первый год планового периода





второй год планового периода






...











Контрольное событие 2

X
X

X
X
X
X
X
X
...
...














Приложение 9
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Отчет
об исполнении плана реализации муниципальной
программы за отчетный период ___________ мес. 20__ г.

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель (руководитель/Ф.И.О.)
Контрольное событие программы
Результат реализации мероприятия (краткое описание)
Фактическая дата начала реализации мероприятия
Фактическая дата окончания реализации мероприятия, наступления контрольного события
Расходы на реализацию муниципальной программы, тыс. руб.
Заключено контрактов на отчетную дату, тыс. руб. <*>
предусмотрено муниципальной программой
факт на отчетную дату <*>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа (наименование)
1.1
Основное мероприятие








1.1.1
Мероприятие








1.1.2
Мероприятие









...








1.2
Основное мероприятие








1.2.1
Мероприятие









...








Подпрограмма подраздел 1 (наименование)
2.1
Основное мероприятие








2.1.1
Мероприятие








2.1.2
Мероприятие









...








2.2
Основное мероприятие








2.2.1
Мероприятие









...









Примечания:
<*> Под отчетной датой понимается первое число месяца, следующего за отчетным периодом.




Приложение 10
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Сведения
о достижении значений целевых
показателей (индикаторов)

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Обоснование отклонений значений целевого показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
год, предшествующий отчетному <*>
отчетный год
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
1.
Показатель (индикатор)





2.
Показатель (индикатор)





3.
Показатель (индикатор)





4.
Показатель (индикатор)





...
...





Подпрограмма (подраздел 1) (наименование)
5.
Показатель (индикатор)





6.
Показатель (индикатор)





7.
Показатель (индикатор)





...
...





...


Примечания:
<*> Приводится фактическое значение индикатора или показателя за год, предшествующий отчетному.




Приложение 11
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Сведения
о степени выполнения основных
мероприятий и мероприятий муниципальной
программы, мероприятий подпрограмм

№ п/п
Наименование основного мероприятия подпрограммы, мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель (руководитель/Ф.И.О.)
Плановый срок
Фактический срок
Результаты
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
начала реализации
окончания реализации
начала реализации
окончания реализации
запланированные
достигнутые
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа (наименование)
1.1.
Основное мероприятие








1.1.1
Мероприятие








1.1.2
Мероприятие









...








1.2.1
Мероприятие








1.2.2
Мероприятие








...
...

X

X

X
X

Подпрограмма (подраздел) 1 (наименование)
2.1.
Основное мероприятие








2.1.1
Мероприятие








2.1.2
Мероприятие









...








2.2.1
Мероприятие








2.2.2
Мероприятие








...
...

X

X

X
X

...
...












Приложение 12
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Отчет
об использовании бюджетных ассигнований
бюджета муниципального образования на реализацию
муниципальной программы

№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.),
годы
ГРБС
Рз/Пр
ЦСР
ВР
сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года
сводная бюджетная роспись на отчетную дату
кассовое исполнение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Муниципальная программа

всего
в том числе:
X
X
X
X



1.1.


ответственный исполнитель муниципальной программы, всего

X
X
X



1.1.1.
соисполнитель 1, всего

X
X
X



1.1.2.
соисполнитель 2, всего

X
X
X




...

X
X
X



1.1.3.
участник 1, всего

X
X
X



1.1.4.
участник 2, всего

X
X
X




...

X
X
X



2.
Подпрограмма (подраздел) 1 (наименование)

исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы) всего,
в том числе:

X
X
X



2.1.
участник 1 подпрограммы

X
X
X



2.2.
участник 2 подпрограммы

X
X
X



2.3.
Основное мероприятие

исполнитель основного мероприятия (участник муниципальной программы)

X
X
X



2.3.1.
Мероприятие

исполнитель мероприятия (участник муниципальной программы)

X
X
X



2.4.
Основное мероприятие

исполнитель основного мероприятия (участник муниципальной программы)

X
X
X



2.4.1.
Мероприятие

исполнитель мероприятия (участник муниципальной программы)

X
X
X



3.
Подпрограмма (подраздел) 2 (наименование)

исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы) всего,
в том числе:

X
X
X



3.1.


участник 1 подпрограммы

X
X
X



3.2.
участник 2 подпрограммы

X
X
X



3.3.
Основное мероприятие

исполнитель основного мероприятия (участник муниципальной программы)

X
X
X



3.3.1.
Мероприятие

исполнитель мероприятия

X
X
X



3.4.
Основное мероприятие

исполнитель основного мероприятия (участник муниципальной программы)

X
X
X



3.4.1.
Мероприятие

исполнитель мероприятия

X
X
X



4.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
ответственный исполнитель муниципальной программы, всего, в том числе:


X
X
X



4.1.
Основное мероприятие
участник 1, всего, в том числе:


X
X
X



4.2.
...
участник 2, всего, в том числе:


X
X
X







Приложение 13
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Сведения
об использовании бюджета муниципального
образования, республиканского и федерального
бюджетов, внебюджетных источников на реализацию
муниципальной программы за 20__ г.

(тыс. руб.)
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
Источники финансирования
Объем расходов, предусмотренных муниципальной программой
Фактические расходы
1
2
3
4
5
6
1.
Муниципальная программа

всего


1.1.


местный бюджет


1.2.
республиканский бюджет


1.3.
федеральный бюджет


1.4.
внебюджетные источники


2.
Подпрограмма (подраздел) 1

всего


2.1.


местный бюджет


2.2.
республиканский бюджет


2.3.
федеральный бюджет


2.4.
внебюджетные источники


3.
Основное мероприятие

всего


3.1.


местный бюджет


3.2.
республиканский бюджет


3.3.
федеральный бюджет


3.4.
внебюджетные источники


4.
Основное мероприятие

всего


4.1.


местный бюджет


4.2.
республиканский бюджет


4.3.
федеральный бюджет


4.4.


внебюджетные источники



...




5.
Мероприятие

всего


5.1.


местный бюджет


5.2.
республиканский бюджет


5.3.
федеральный бюджет


5.4.
внебюджетные источники


6.
Мероприятие

всего


6.1.


местный бюджет


6.2.
республиканский бюджет


6.3.
федеральный бюджет


6.4.
внебюджетные источники



...




7.
Подпрограмма (подраздел) 2

всего


7.1.


местный бюджет


7.2.
республиканский бюджет


7.3.
федеральный бюджет


7.4.
внебюджетные источники


8.
Основное мероприятие

всего


8.1.


местный бюджет


8.2.
республиканский бюджет


8.3.
федеральный бюджет


8.4.
внебюджетные источники


9.
Основное мероприятие

всего


9.1.


местный бюджет


9.2.
республиканский бюджет


9.3.
федеральный бюджет


9.4.
внебюджетные источники



...




10.
Мероприятие

всего


10.1.


местный бюджет


10.2.
республиканский бюджет


10.3.
федеральный бюджет


10.4.


внебюджетные источники



...







Приложение 14
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Информация
о перераспределении бюджетных ассигнований
между основными мероприятиями муниципальной
программы в отчетном году

№ п/п
Наименование основного мероприятия муниципальной программы (по инвестиционным расходам - в разрезе объектов)
Перераспределение бюджетных ассигнований между основными мероприятиями программы
Примечание (дата и № нормативного правового акта, дата и № справки о перераспределении)
сумма (тыс. руб.) (+), (-)
причины перераспределения
1
2
3
4
5
1.




2.




...




3.
Всего







Приложение 15
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Информация
об исполнении муниципальных заданий,
установленных подведомственным учреждениям, в рамках
реализации муниципальной программы в отчетном году

Наименование муниципальных услуг по типам учреждений
Остаток средств на 01.01.20__ <*>
Первоначально доведенное муниципальные задания
Муниципальные задания с учетом корректировки
Причины корректировок
Фактическое исполнение
Остаток средств на 01.01.20__ <**>
объем услуг (количество)
финансовое обеспечение услуг (тыс. руб.)
объем услуг (количество)
финансовое обеспечение услуг (тыс. руб.)
объем услуг (количество)
финансовое обеспечение услуг (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10










Всего










Примечания:
<*> остаток средств на начало отчетного года.
<**> остаток средств на начало года, следующего за отчетным.




Приложение 16
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации муниципальных
программ муниципальных образований
в Республике Мордовия

Сведения
о внесенных в муниципальную программу изменениях
по состоянию на ________________________

Наименование муниципальной программы __________________________________
Ответственный исполнитель _________________________________________________
(главный распорядитель бюджетных средств)

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Дата принятия
Номер
Содержание изменений (краткое изложение)
1
2
3
4
5












------------------------------------------------------------------