Приказ Минздрава РМ от 30.04.2014 N 454 "Об осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 30 апреля 2014 г. № 454
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минздрава РМ от 18.07.2014 № 905)
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", во исполнение постановления Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2014 года № 117 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия" приказываю:
1. Определить Министерство здравоохранения Республики Мордовия органом, осуществляющим ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков.
2. Утвердить регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков.
Первый заместитель Министра
Е.А.СТЕПАНОВА
Утвержден
Приказом Министерства здравоохранения
Республики Мордовия
от 30.04.2014 № 454
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НУЖД УЧРЕЖДЕНИЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минздрава РМ от 18.07.2014 № 905)
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Министерством здравоохранения Республики Мордовия ведомственного контроля в сфере закупок (далее - закупка) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд, утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2014 г. № 117 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия" (далее - Правила). Все понятия, используемые в настоящем Регламенте, используются в том же значении, что и в Федеральном законе.
2. Ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия (далее - ведомственный контроль) осуществляется Министерством здравоохранения Республики Мордовия в отношении заказчиков, подведомственных Министерству (далее - субъекты контроля).
3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами контроля, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок, согласование всех проводимых учреждениями закупок, за счет всех источников финансирования, с уполномоченными службами Министерства здравоохранения Республики Мордовия.
4. Ведомственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Проверки могут быть выездными или документарными.
5. При осуществлении ведомственного контроля Министерство здравоохранения Республики Мордовия осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" пункта 5 вступил в силу с 1 января 2016 года (пункт 28 Регламента, утвержденного данным документом).
------------------------------------------------------------------
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "в" пункта 5 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 28 Регламента, утвержденного данным документом).
------------------------------------------------------------------
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
------------------------------------------------------------------
Подпункт "д" пункта 5 вступил в силу с 1 января 2016 года (пункт 28 Регламента, утвержденного данным документом).
------------------------------------------------------------------
д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "е" пункта 5 вступил в силу с 1 января 2016 года (пункт 28 Регламента, утвержденного данным документом).
------------------------------------------------------------------
е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся
в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "ж" пункта 5 вступил в силу с 1 января 2016 года (пункт 28 Регламента, утвержденного данным документом).
------------------------------------------------------------------
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
6. Ведомственный контроль осуществляется, в соответствии с настоящим Регламентом.
II. Порядок организации и проведения проверок
7. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок, утвержденным Министром здравоохранения Республики Мордовия. В отношении каждого субъекта контроля плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.
8. План проверок составляется согласно форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Регламенту, и должен содержать:
1) наименование, ИНН и адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении которого планируется проведение проверки;
2) предмет проверки;
3) форма проведения проверки (выездная, документарная);
4) сроки проведения проверки.
9. План проверок утверждается ежегодно в предшествующем году на очередной календарный год. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
10. План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения.
11. Внеплановая проверка проводится:
1) в случае обращения участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) субъекта контроля в адрес Министерства здравоохранения Республики Мордовия;
2) в случае поступления в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке информации о нарушении субъектом контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок (далее также - нарушения);
12. Проведение плановой или внеплановой проверки осуществляется комиссией Министерства по проведению проверки (далее - комиссия) на основании приказа Министра о проведении проверки.
------------------------------------------------------------------
Пункт 13 вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 28 Регламента, утвержденного данным документом).
------------------------------------------------------------------
13. Должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
14. В состав комиссии должно входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель комиссии.
15. Приказ о проведении внеплановой проверки должен содержать следующие сведения:
1) решение о проведении проверки;
2) состав комиссии, включая председателя, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена комиссии;
3) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля;
4) наименование субъекта контроля;
5) цель и основания проведения проверки (при проведении внеплановой проверки обосновывается ее проведение с указанием информации о предполагаемом нарушении);
6) вид проверки (выездная или документарная проверка);
7) дату начала и дату окончания проведения проверки (продолжительность проверки не может быть более 15 календарных дней);
8) сроки, в течение которых проводится заседание комиссии и составляется акт проверки.
16. Министерство здравоохранения Республики Мордовия уведомляет субъект контроля о проведении проверки путем направления уведомления о проведении проверки и копии приказа о проведении проверки. Уведомление о проведении плановой проверки направляется не позднее 10 рабочих дней до даты начала проверки. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется не позднее 2 рабочих дней до даты начала проверки.
17. Уведомление о проведении проверки оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 2 к настоящему Регламенту, и должно содержать следующие сведения:
1) наименование субъекта контроля;
2) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля;
3) вид проверки (выездная или документарная);
4) дата начала и дата окончания проведения проверки;
5) состав комиссии;
6) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки (исчерпывающий перечень);
7) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такой проверки.
18. Уведомление о проведении проверки и копия приказа направляются субъекту контроля по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным (с распиской о вручении), а также телеграммой либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Министерством подтверждения о его вручении субъекту контроля.
19. Изменение состава комиссии, а также сроков осуществления проверки допускаются в исключительных случаях и оформляются приказом Министерства.
20. Срок проведения проверки может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных проверок, экспертиз и т.п.
21. При проведении мероприятия ведомственного контроля проверки должностные лица, уполномоченный на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта контроля (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.
22. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается председателем комиссии и представляется Министру здравоохранения.
23. В случае если по результатам проверки не будут выявлены нарушения субъектом контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок, комиссия утверждает акт проверки с положительным заключением.
24. В случае установления по результатам проверки нарушения субъектом контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок, комиссия:
1) при выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля в деятельности руководителя подведомственного заказчика информация о выявленных нарушениях направляется Министру здравоохранения Республики Мордовия в целях принятия мер для привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности;
2) принимает решение обратиться в правоохранительные органы в случае выявления в действиях (бездействии) субъектов контроля признаков состава преступления;
3) принимает решение направить материалы проверок для возбуждения дела об административном правонарушении в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) утверждает план устранения выявленных нарушений, разработанный в соответствии с настоящим Регламентом.
25. План устранения выявленных нарушений разрабатывается комиссией уполномоченной на проведения мероприятий ведомственного контроля и должен содержать указание на установленные комиссией нарушения, способы и сроки устранения указанных нарушений. Такой план оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
26. Материалы проверки хранятся Министерством не менее трех лет со дня оформления акта проверки.
III. Заключительные положения
27. Должностные лица Министерства здравоохранения Республики Мордовия, участвующие в осуществлении ведомственного контроля, несут ответственность за соблюдение настоящего Регламента в соответствии с законодательством Российской Федерации и иных нормативных актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок.
28. Подпункт "в" пункта 5 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2015 г., подпункты "б", "д", "е", пункта 5 Регламента вступают в силу с 1 января 2016 г., пункт 13 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2017 г.
(п. 28 в ред. приказа Минздрава РМ от 18.07.2014 № 905)
Приложение № 1
к регламенту проведения
ведомственного контроля
в сфере закупок товаров,
работ, услуг утвержденного
приказом Министерства здравоохранения
Республики Мордовия
от 30.04.2014 № 454
ПЛАН
о проведении проверок ведомственного контроля
в сфере закупок по Министерству здравоохранения
Республики Мордовия на ________ год
N№ п/п
Наименование учреждения
ИНН учреждения
Адрес местонахождения учреждения
Предмет проверки
Форма проведения проверки (выездная, документарная)
Сроки проведения проверки
Ответственный за проведение проверки
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 2
к регламенту проведения
ведомственного контроля
в сфере закупок товаров,
работ, услуг утвержденного
приказом Министерства здравоохранения
Республики Мордовия
от 30.04.2014 № 454
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении проверки ведомственного контроля
в сфере закупок по Министерству здравоохранения
Республики Мордовия на _________ год
N№ п/п
Наименование учреждения
Предмет проверки
Форма проведения проверки (выездная, документарная)
Дата начала и дата окончания проведения проверки
Состав комиссии
Запрос о предоставлении документов
Ответственный за проведение проверки
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 3
к регламенту проведения
ведомственного контроля
в сфере закупок товаров,
работ, услуг утвержденного
приказом Министерства здравоохранения
Республики Мордовия
от 30.04.2014 № 454
ПЛАН
устранения выявленных нарушений
в ходе проверок ведомственного контроля в сфере
закупок по Министерству здравоохранения
Республики Мордовия на ________ год
N№ п/п
Наименование учреждения
ИНН учреждения
Адрес местонахождения учреждения
Установленные нарушения
Способ устранения нарушения
Сроки устранения нарушений
Ответственный за проведение проверки
1
2
3
4
5
6
7
8
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 30 апреля 2014 г. № 454
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минздрава РМ от 18.07.2014 № 905)
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", во исполнение постановления Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2014 года № 117 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия" приказываю:
1. Определить Министерство здравоохранения Республики Мордовия органом, осуществляющим ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков.
2. Утвердить регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков.
Первый заместитель Министра
Е.А.СТЕПАНОВА
Утвержден
Приказом Министерства здравоохранения
Республики Мордовия
от 30.04.2014 № 454
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НУЖД УЧРЕЖДЕНИЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минздрава РМ от 18.07.2014 № 905)
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Министерством здравоохранения Республики Мордовия ведомственного контроля в сфере закупок (далее - закупка) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд, утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2014 г. № 117 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия" (далее - Правила). Все понятия, используемые в настоящем Регламенте, используются в том же значении, что и в Федеральном законе.
2. Ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия (далее - ведомственный контроль) осуществляется Министерством здравоохранения Республики Мордовия в отношении заказчиков, подведомственных Министерству (далее - субъекты контроля).
3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами контроля, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок, согласование всех проводимых учреждениями закупок, за счет всех источников финансирования, с уполномоченными службами Министерства здравоохранения Республики Мордовия.
4. Ведомственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Проверки могут быть выездными или документарными.
5. При осуществлении ведомственного контроля Министерство здравоохранения Республики Мордовия осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" пункта 5 вступил в силу с 1 января 2016 года (пункт 28 Регламента, утвержденного данным документом).
------------------------------------------------------------------
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "в" пункта 5 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 28 Регламента, утвержденного данным документом).
------------------------------------------------------------------
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
------------------------------------------------------------------
Подпункт "д" пункта 5 вступил в силу с 1 января 2016 года (пункт 28 Регламента, утвержденного данным документом).
------------------------------------------------------------------
д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "е" пункта 5 вступил в силу с 1 января 2016 года (пункт 28 Регламента, утвержденного данным документом).
------------------------------------------------------------------
е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся
в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "ж" пункта 5 вступил в силу с 1 января 2016 года (пункт 28 Регламента, утвержденного данным документом).
------------------------------------------------------------------
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
6. Ведомственный контроль осуществляется, в соответствии с настоящим Регламентом.
II. Порядок организации и проведения проверок
7. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок, утвержденным Министром здравоохранения Республики Мордовия. В отношении каждого субъекта контроля плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.
8. План проверок составляется согласно форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Регламенту, и должен содержать:
1) наименование, ИНН и адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении которого планируется проведение проверки;
2) предмет проверки;
3) форма проведения проверки (выездная, документарная);
4) сроки проведения проверки.
9. План проверок утверждается ежегодно в предшествующем году на очередной календарный год. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
10. План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения.
11. Внеплановая проверка проводится:
1) в случае обращения участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) субъекта контроля в адрес Министерства здравоохранения Республики Мордовия;
2) в случае поступления в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке информации о нарушении субъектом контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок (далее также - нарушения);
12. Проведение плановой или внеплановой проверки осуществляется комиссией Министерства по проведению проверки (далее - комиссия) на основании приказа Министра о проведении проверки.
------------------------------------------------------------------
Пункт 13 вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 28 Регламента, утвержденного данным документом).
------------------------------------------------------------------
13. Должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
14. В состав комиссии должно входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель комиссии.
15. Приказ о проведении внеплановой проверки должен содержать следующие сведения:
1) решение о проведении проверки;
2) состав комиссии, включая председателя, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена комиссии;
3) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля;
4) наименование субъекта контроля;
5) цель и основания проведения проверки (при проведении внеплановой проверки обосновывается ее проведение с указанием информации о предполагаемом нарушении);
6) вид проверки (выездная или документарная проверка);
7) дату начала и дату окончания проведения проверки (продолжительность проверки не может быть более 15 календарных дней);
8) сроки, в течение которых проводится заседание комиссии и составляется акт проверки.
16. Министерство здравоохранения Республики Мордовия уведомляет субъект контроля о проведении проверки путем направления уведомления о проведении проверки и копии приказа о проведении проверки. Уведомление о проведении плановой проверки направляется не позднее 10 рабочих дней до даты начала проверки. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется не позднее 2 рабочих дней до даты начала проверки.
17. Уведомление о проведении проверки оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 2 к настоящему Регламенту, и должно содержать следующие сведения:
1) наименование субъекта контроля;
2) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля;
3) вид проверки (выездная или документарная);
4) дата начала и дата окончания проведения проверки;
5) состав комиссии;
6) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки (исчерпывающий перечень);
7) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такой проверки.
18. Уведомление о проведении проверки и копия приказа направляются субъекту контроля по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным (с распиской о вручении), а также телеграммой либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Министерством подтверждения о его вручении субъекту контроля.
19. Изменение состава комиссии, а также сроков осуществления проверки допускаются в исключительных случаях и оформляются приказом Министерства.
20. Срок проведения проверки может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных проверок, экспертиз и т.п.
21. При проведении мероприятия ведомственного контроля проверки должностные лица, уполномоченный на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта контроля (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.
22. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается председателем комиссии и представляется Министру здравоохранения.
23. В случае если по результатам проверки не будут выявлены нарушения субъектом контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок, комиссия утверждает акт проверки с положительным заключением.
24. В случае установления по результатам проверки нарушения субъектом контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок, комиссия:
1) при выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля в деятельности руководителя подведомственного заказчика информация о выявленных нарушениях направляется Министру здравоохранения Республики Мордовия в целях принятия мер для привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности;
2) принимает решение обратиться в правоохранительные органы в случае выявления в действиях (бездействии) субъектов контроля признаков состава преступления;
3) принимает решение направить материалы проверок для возбуждения дела об административном правонарушении в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) утверждает план устранения выявленных нарушений, разработанный в соответствии с настоящим Регламентом.
25. План устранения выявленных нарушений разрабатывается комиссией уполномоченной на проведения мероприятий ведомственного контроля и должен содержать указание на установленные комиссией нарушения, способы и сроки устранения указанных нарушений. Такой план оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
26. Материалы проверки хранятся Министерством не менее трех лет со дня оформления акта проверки.
III. Заключительные положения
27. Должностные лица Министерства здравоохранения Республики Мордовия, участвующие в осуществлении ведомственного контроля, несут ответственность за соблюдение настоящего Регламента в соответствии с законодательством Российской Федерации и иных нормативных актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок.
28. Подпункт "в" пункта 5 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2015 г., подпункты "б", "д", "е", пункта 5 Регламента вступают в силу с 1 января 2016 г., пункт 13 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2017 г.
(п. 28 в ред. приказа Минздрава РМ от 18.07.2014 № 905)
Приложение № 1
к регламенту проведения
ведомственного контроля
в сфере закупок товаров,
работ, услуг утвержденного
приказом Министерства здравоохранения
Республики Мордовия
от 30.04.2014 № 454
ПЛАН
о проведении проверок ведомственного контроля
в сфере закупок по Министерству здравоохранения
Республики Мордовия на ________ год
N№ п/п
Наименование учреждения
ИНН учреждения
Адрес местонахождения учреждения
Предмет проверки
Форма проведения проверки (выездная, документарная)
Сроки проведения проверки
Ответственный за проведение проверки
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 2
к регламенту проведения
ведомственного контроля
в сфере закупок товаров,
работ, услуг утвержденного
приказом Министерства здравоохранения
Республики Мордовия
от 30.04.2014 № 454
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении проверки ведомственного контроля
в сфере закупок по Министерству здравоохранения
Республики Мордовия на _________ год
N№ п/п
Наименование учреждения
Предмет проверки
Форма проведения проверки (выездная, документарная)
Дата начала и дата окончания проведения проверки
Состав комиссии
Запрос о предоставлении документов
Ответственный за проведение проверки
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 3
к регламенту проведения
ведомственного контроля
в сфере закупок товаров,
работ, услуг утвержденного
приказом Министерства здравоохранения
Республики Мордовия
от 30.04.2014 № 454
ПЛАН
устранения выявленных нарушений
в ходе проверок ведомственного контроля в сфере
закупок по Министерству здравоохранения
Республики Мордовия на ________ год
N№ п/п
Наименование учреждения
ИНН учреждения
Адрес местонахождения учреждения
Установленные нарушения
Способ устранения нарушения
Сроки устранения нарушений
Ответственный за проведение проверки
1
2
3
4
5
6
7
8
------------------------------------------------------------------