АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 3630

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК" НА 2015 ГОД

Принимая во внимание распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2593-р "Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года", а также в соответствии с Уставом городского округа Саранск Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий "Повышение эффективности бюджетных расходов городского округа Саранск" на 2015 год (далее - План мероприятий).

2. Ответственным исполнителям Плана мероприятий:
обеспечить исполнение Плана мероприятий в установленные сроки;
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск информацию о ходе исполнения Плана мероприятий.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ




Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Саранск
от 31 декабря 2014 г. № 3630

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ
РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК" НА 2015 ГОД

№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Обоснование необходимости реализации мероприятия
1
2
3
4
5
Раздел 1. Мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов в сфере органов управления
1
Внедрение электронного документооборота
2015 г.
Аппарат Администрации городского округа Саранск (Канцелярия, Управление информатизации, Управление муниципальной службы)
Повышение эффективности муниципального управления
2
Проведение инвентаризации имущества, фактически используемого и (или) закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления с целью выявления неэффективно используемого имущества или используемого не по назначению. Организация работы по передаче в аренду, отчуждению неэффективно используемого муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за муниципальными учреждениями (предприятиями)
Первое полугодие 2015 года
Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск
Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления, получение дополнительных доходных источников в бюджет городского округа Саранск
3
Инвентаризация муниципальных функций, исполняемых органами местного самоуправления и подведомственными казенными учреждениями, исключение дублирующих муниципальных функций
2015 г.
Аппарат Администрации городского округа Саранск Финансовое управление
Исключение дублирующих муниципальных функций, повышение качества и эффективности их исполнения
4
Проведение анализа расходов на проведение общегородских мероприятий, внесение предложений по их сокращению
Третий квартал 2015 года
Аппарат Администрации городского округа Саранск Департамент по социальной политике Финансовое управление
Сокращение расходов бюджета городского округа Саранск
Раздел 2. Мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов по предоставлению мер социальной поддержки
5
Проведение инвентаризации мер социальной поддержки, установленных решениями Совета депутатов городского округа Саранск, с целью исключения дублирования и их оптимизации
Первый квартал 2015 года
Департамент по социальной политике КУ "Центр социальных выплат и информирования населения"
Сокращение расходов бюджета городского округа Саранск
6
Сокращение расходов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом принципов адресности и нуждаемости, в части оптимизации механизма предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет упорядочения условий субсидирования
Второе полугодие 2015 года
Департамент по социальной политике КУ "Центр социальных выплат и информирования населения"
Сокращение расходов бюджета городского округа Саранск
Раздел 3. Мероприятия по повышению эффективности расходов муниципальных учреждений
7
Внесение предложений о ликвидации или реорганизации муниципальных казенных учреждений при условии наличия дублирующих функций между казенными учреждениями и структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск
Первое полугодие 2015 года
Руководители структурных подразделений Администрации городского округа Саранск
Сокращение расходов бюджета городского округа Саранск
8
Внесение предложений по:
- оптимизации расходов на содержание финансово-экономических служб муниципальных учреждений городского округа Саранск с учетом объема обслуживаемых расходов и количества штатных единиц;
- по увеличению количества штатных единиц в централизованных бухгалтериях с учетом фактической нагрузки
В течение 2015 года
Департамент по социальной политике Финансовое управление
Сокращение расходов бюджета городского округа Саранск
9
Выработка рекомендаций по доведению до подведомственных муниципальных учреждений планового объема поступлений от приносящей доход деятельности и установлению зависимости размера стимулирующих выплат руководителей указанных учреждений от фактического выполнения доведенного объема поступлений от приносящей доход деятельности
В течение 2015 года
Департамент по социальной политике Финансовое управление
Эффективное использование бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений, увеличение доходов от разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, уменьшение бюджетных ассигнований на выполнение муниципального задания
10
Обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений (источников финансового обеспечения которых являются средства, полученные из бюджета городского округа Саранск) по виду финансового обеспечения "деятельность, приносящая доход" с соблюдением следующего условия: "доля плановых назначений на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда не должна превышать долю плановых назначений на оплату коммунальных услуг"
2015 - 2017 годы
Департамент по социальной политике Финансовое управление
Повышение эффективности бюджетных расходов
11
Доведение до подведомственных муниципальных учреждений максимально напряженных показателей выполнения муниципального задания, увязав их с фактической численностью получателей муниципальной услуги
2015 - 2017 годы
Финансовое управление Главные распорядители бюджетных средств
Сокращение расходов бюджета городского округа Саранск
12
Проведение анализа штатных расписаний муниципальных учреждений на предмет соответствия нормативам и потребности для обеспечения доведенного муниципального задания с целью сокращения неэффективных или сверхнормативных штатных единиц с учетом нагрузки на каждого работника
Первый квартал 2015 года
Финансовое управление Главные распорядители бюджетных средств
Сокращение расходов бюджета городского округа Саранск
13
Разработка нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями
Первый квартал 2015 года
Главные распорядители бюджетных средств Финансовое управление
Повышение эффективности соотношения бюджетных затрат и конечного результата, переход на нормативно-подушевое финансирование
14
Утверждение для каждого муниципального учреждения индивидуальных целевых показателей соотношения средней заработной платы категорий работников, в соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации, и средней заработной платы в Республике Мордовия в увязке с мероприятиями по повышению эффективности бюджетных расходов
2015 - 2017
Финансовое управление Главные распорядители бюджетных средств
Реализация указанного мероприятия позволит:
- дифференцировать уровень заработной платы учреждений в зависимости от объема оказываемых услуг и их специфики;
- не допустить опережающего роста заработной платы по отдельным категориям работников
15
Проведение мероприятий по привлечению на повышение заработной платы категорий работников, в соответствии с указами Президента Российской Федерации, не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, оптимизация штатной численности, а также по привлечению средств от приносящей доход деятельности
В течение 2015 года
Финансовое управление Главные распорядители бюджетных средств
Оптимизация расходов бюджета на содержание муниципальных учреждений
16
Разработка и утверждение порядка установления соотношения средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений и средней заработной платы работников возглавляемых ими муниципальных учреждений
Первый квартал 2015 года
Финансовое управление Департамент по социальной политике
Совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
17
Проведение инвентаризации транспортных средств, находящихся на балансе муниципальных учреждений
2015
Главные распорядители бюджетных средств
Сокращение расходов бюджета на содержание неэффективно используемых или используемых не по назначению транспортных средств
18
Проработать вопрос об обслуживании учреждений социальной сферы централизованными бухгалтериями
3 квартал 2015 года
Финансовое управление Департамент по социальной политике
Сокращение расходов на содержание финансово-бухгалтерских служб в учреждениях
Раздел 4. Прочие мероприятия в рамках оптимизации бюджетных расходов
19
Проведение инвентаризации субсидий, предоставляемых из бюджета городского округа Саранск, юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, с целью уменьшения финансовой поддержки за счет средств бюджета городского округа Саранск
2015 - 2017 годы
Главные распорядители бюджетных средств Финансовое управление
Сокращение расходов бюджета городского округа Саранск до 10% от общего объема средств на предоставление указанных субсидий
20
Проведение инвентаризации некоммерческих организаций, являющихся получателями субсидии из бюджета городского округа Саранск, с целью введения грантовой поддержки в зависимости от достигнутых некоммерческими организациями результатов
Первый квартал 2015 года
Главные распорядители бюджетных средств Финансовое управление
Повышение эффективности бюджетных расходов
21
Отказ от принятия новых расходных обязательств, увеличения действующих расходных обязательств, не обеспеченных собственными доходами
2015 - 2017
Финансовое управление Главные распорядители бюджетных средств
Финансовое обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств за счет реально располагаемых доходов бюджета городского округа Саранск
22
Проведение инвентаризации автомобильных дорог общего пользования муниципального значения с целью формирования эффективной системы управления дорожным хозяйством
2015 - 2017
Комитет по управлению муниципальным имуществом Департамент городского хозяйства Финансовое управление
Повышение эффективности расходов дорожного хозяйства
23
Проведение инвентаризации нормативных правовых актов городского округа Саранск, регулирующих порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на предмет наличия в них норм об отсутствии задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда, по оплате коммунальных расходов, а также иных обязательных платежей
2015 - 2017
Финансовое управление
Повышение эффективности бюджетных расходов
24
Проведение инвентаризации имущества, фактически используемого и (или) закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями с целью выявления неэффективно используемого имущества или используемого не по значению. Проведение работы по уменьшению расходов на содержание в рамках муниципального задания (за счет бюджетных средств) имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, и сдаваемого указанными учреждениями в аренду. Проведение работы по конверсии, продаже и (или) приватизации неэффективно используемого имущества, земельных участков и иного имущества, не используемого для выполнения органами местного самоуправления своих функций
2015 - 2017
Главные распорядители бюджетных средств Комитет по управлению муниципальным имуществом Финансовое управление
Повышение эффективности бюджетных расходов
25
Проведение инвентаризации расходных обязательств, в том числе программных мероприятий, которые необеспеченны источниками финансирования и фактически не реализуются, с целью их отмены
Первый квартал 2015 года
Финансовое управление Главные распорядители бюджетных средств
Сокращение бюджетных расходов
26
Провести инвентаризацию объектов капитального строительства с целью преимущественного инвестирования бюджетных средств в объекты с высокой степенью готовности
2015 - 2017
Управление экономики, развития предпринимательства, муниципального заказа, цен и тарифов Департамент строительства Департамент перспективного развития Департамент по социальной политике Финансовое управление
Повышение эффективности бюджетных расходов
27
Обеспечение экономии бюджетных средств от размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе не менее 5%
2015 - 2017 годы
Управление экономики, развития предпринимательства, муниципального заказа, цен и тарифов Главные распорядители бюджетных средств Финансовое управление
Сокращение расходов бюджета городского округа Саранск
28
Разработка проекта бюджета городского округа Саранск на очередной финансовый год и на плановый период на основе программно-целевого метода. При разработке и утверждении муниципальных программ необходимо учитывать не только бюджетные средства, но и средства частных инвесторов, инвестиционных программ предприятий-монополистов, средства внебюджетных фондов, что позволит оценить реальный объем ресурсов, привлекаемых для реализации той или иной программы
2015 год
Финансовое управление Главные распорядители бюджетных средств
Муниципальные программы должны учитывать реально имеющиеся бюджетные ресурсы и потенциал внебюджетных источников, быть комплексными и носить межведомственный характер, иметь понятные гражданам конечные результаты и в то же время содержать профессиональные показатели расходования средств
29
Установление соотношения средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений и средней заработной платы работников возглавляемых ими муниципальных учреждений
Первый квартал 2015 года
Финансовое управление Главные распорядители бюджетных средств
Совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
30
Принятие мер по повышению качества финансового менеджмента: максимальное обеспечение мероприятий и расходов на финансовое обеспечение деятельности учреждений в пределах первоначально утвержденного бюджета на текущий год, в том числе в части расходов на фонд оплаты труда (с учетом выполнения майских указов Президента РФ 2012 года)
2015 - 2017
Финансовое управление Главные распорядители бюджетных средств
Совершенствование планирования расходной части бюджета и сокращение неэффективных расходов


------------------------------------------------------------------