Постановление Правительства РМ от 22.12.2014 N 649 "О мерах по реализации Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 649
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ"
В целях реализации Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия:
обеспечить качественное исполнение республиканского бюджета Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - республиканский бюджет) и реализацию основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, определенных Указом Главы Республики Мордовия от 29 августа 2014 г. № 198-УГ, путем обеспечения долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости республиканского бюджета, повышения эффективности бюджетных расходов, повышения доступности и качества предоставления государственных услуг, дальнейшего развития механизма государственных гарантий и социальной поддержки населения Республики Мордовия, обеспечения устойчивого функционирования социально-культурной сферы;
осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов республиканского бюджета и местных бюджетов, гарантирующих реализацию возложенных на органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления полномочий;
обеспечить реализацию приоритетных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в том числе повышение заработной платы работников бюджетной сферы;
ответственным исполнителям государственных программ Республики Мордовия в рамках исполнения республиканского бюджета обеспечить достижение в 2015 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих государственных программ Республики Мордовия.
2. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:
а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в республиканский бюджет, а также по сокращению задолженности по их уплате;
б) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;
в) представлять в Министерство финансов Республики Мордовия аналитические материалы по исполнению администрируемых доходных источников в сроки, установленные законодательством Республики Мордовия;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "г" пункта 2 вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 10 данного документа).
------------------------------------------------------------------
г) представить не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Закон о бюджете) в Министерство финансов Республики Мордовия прогноз поступления доходов на 2015 год в разрезе кодов бюджетной классификации по месяцам и кварталам.
3. Главным распорядителям средств республиканского бюджета обеспечить:
а) в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств распределение по подведомственным получателям средств республиканского бюджета лимитов бюджетных обязательств на закупки товаров, работ и услуг, на осуществление бюджетных инвестиций, на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Мордовия, а также на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в полном объеме на 2015 год - не позднее 1 февраля 2015 г., на плановый период 2016 и 2017 годов - не позднее 1 апреля 2015 г.;
б) контроль за принятием, учетом и исполнением бюджетных обязательств и соблюдением установленных лимитов подведомственными получателями.
4. Установить, что в 2015 году увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2015 года лимитов бюджетных обязательств на исполнение указанных государственных контрактов, осуществляется Министерством финансов Республики Мордовия на основании предложений, представленных до 20 февраля 2015 г. главными распорядителями средств республиканского бюджета в Министерство финансов Республики Мордовия.
Главные распорядители средств республиканского бюджета не позднее 1 июля 2015 года обеспечивают завершение расчетов по неисполненным обязательствам 2014 года по государственным контрактам, предусмотренным частью первой настоящего пункта.
При увеличении бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с настоящим пунктом Министерство финансов Республики Мордовия в установленном им порядке осуществляет проверку на непревышение суммы, планируемой к увеличению на основании предложения соответствующего главного распорядителя средств бюджета, суммы не использованных на начало 2014 года соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2015 год, возникающих из государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2015 года.
Главные распорядители средств республиканского бюджета несут ответственность за соблюдение подведомственными получателями средств республиканского бюджета требований, установленных настоящим пунктом.
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 10 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Главные распорядители средств республиканского бюджета в срок до 15 января 2015 года по согласованию с Министерством финансов Республики Мордовия представляют на утверждение Правительства Республики Мордовия с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимые для реализации Закона о бюджете нормативные правовые акты, утверждающие правила (порядок) предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не установленные актами Правительства Республики Мордовия, и (или) о внесении изменений в вышеуказанные правила (порядки).
6. Главным распорядителям средств республиканского бюджета внести до 15 января 2015 г. в Правительство Республики Мордовия проекты актов Правительства Республики Мордовия об утверждении распределений субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия (за исключением субсидий, распределение которых утверждено Законом о бюджете).
7. Информация об объемах и о сроках перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, а также субсидий учреждениям учитывается соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета при формировании прогноза кассовых выплат по расходам республиканского бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета.
8. Установить, что получатели средств республиканского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета, в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств, вправе предусматривать авансовые платежи:
а) по договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг на сумму, превышающую 100 тыс. рублей, до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующей финансовый год по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов, классификации операций сектора государственного управления, если иное не установлено законодательством Республики Мордовия, с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (государственным контрактам), после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных указанными договорами (государственными контрактами) работ (услуг) (их этапов) в объеме произведенных платежей;
б) по договорам (государственным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Мордовия, если иное не установлено законодательством Республики Мордовия:
на сумму, не превышающую 600 млн. рублей, - до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов, классификации операций сектора государственного управления;
на сумму, превышающую 600 млн. рублей, - до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов, классификации операций сектора государственного управления, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (государственным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственного контракта).
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 10 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия представить в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления в Министерство финансов Республики Мордовия решения о бюджетах муниципальных образований Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, принятые соответствующими представительными органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
10. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением положений подпункта "г" пункта 2, пунктов 5 и 9, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 649
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ"
В целях реализации Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия:
обеспечить качественное исполнение республиканского бюджета Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - республиканский бюджет) и реализацию основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, определенных Указом Главы Республики Мордовия от 29 августа 2014 г. № 198-УГ, путем обеспечения долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости республиканского бюджета, повышения эффективности бюджетных расходов, повышения доступности и качества предоставления государственных услуг, дальнейшего развития механизма государственных гарантий и социальной поддержки населения Республики Мордовия, обеспечения устойчивого функционирования социально-культурной сферы;
осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов республиканского бюджета и местных бюджетов, гарантирующих реализацию возложенных на органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления полномочий;
обеспечить реализацию приоритетных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в том числе повышение заработной платы работников бюджетной сферы;
ответственным исполнителям государственных программ Республики Мордовия в рамках исполнения республиканского бюджета обеспечить достижение в 2015 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих государственных программ Республики Мордовия.
2. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:
а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в республиканский бюджет, а также по сокращению задолженности по их уплате;
б) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;
в) представлять в Министерство финансов Республики Мордовия аналитические материалы по исполнению администрируемых доходных источников в сроки, установленные законодательством Республики Мордовия;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "г" пункта 2 вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 10 данного документа).
------------------------------------------------------------------
г) представить не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Закон о бюджете) в Министерство финансов Республики Мордовия прогноз поступления доходов на 2015 год в разрезе кодов бюджетной классификации по месяцам и кварталам.
3. Главным распорядителям средств республиканского бюджета обеспечить:
а) в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств распределение по подведомственным получателям средств республиканского бюджета лимитов бюджетных обязательств на закупки товаров, работ и услуг, на осуществление бюджетных инвестиций, на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Мордовия, а также на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в полном объеме на 2015 год - не позднее 1 февраля 2015 г., на плановый период 2016 и 2017 годов - не позднее 1 апреля 2015 г.;
б) контроль за принятием, учетом и исполнением бюджетных обязательств и соблюдением установленных лимитов подведомственными получателями.
4. Установить, что в 2015 году увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2015 года лимитов бюджетных обязательств на исполнение указанных государственных контрактов, осуществляется Министерством финансов Республики Мордовия на основании предложений, представленных до 20 февраля 2015 г. главными распорядителями средств республиканского бюджета в Министерство финансов Республики Мордовия.
Главные распорядители средств республиканского бюджета не позднее 1 июля 2015 года обеспечивают завершение расчетов по неисполненным обязательствам 2014 года по государственным контрактам, предусмотренным частью первой настоящего пункта.
При увеличении бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с настоящим пунктом Министерство финансов Республики Мордовия в установленном им порядке осуществляет проверку на непревышение суммы, планируемой к увеличению на основании предложения соответствующего главного распорядителя средств бюджета, суммы не использованных на начало 2014 года соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2015 год, возникающих из государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2015 года.
Главные распорядители средств республиканского бюджета несут ответственность за соблюдение подведомственными получателями средств республиканского бюджета требований, установленных настоящим пунктом.
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 10 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Главные распорядители средств республиканского бюджета в срок до 15 января 2015 года по согласованию с Министерством финансов Республики Мордовия представляют на утверждение Правительства Республики Мордовия с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимые для реализации Закона о бюджете нормативные правовые акты, утверждающие правила (порядок) предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не установленные актами Правительства Республики Мордовия, и (или) о внесении изменений в вышеуказанные правила (порядки).
6. Главным распорядителям средств республиканского бюджета внести до 15 января 2015 г. в Правительство Республики Мордовия проекты актов Правительства Республики Мордовия об утверждении распределений субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия (за исключением субсидий, распределение которых утверждено Законом о бюджете).
7. Информация об объемах и о сроках перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, а также субсидий учреждениям учитывается соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета при формировании прогноза кассовых выплат по расходам республиканского бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета.
8. Установить, что получатели средств республиканского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета, в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств, вправе предусматривать авансовые платежи:
а) по договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг на сумму, превышающую 100 тыс. рублей, до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующей финансовый год по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов, классификации операций сектора государственного управления, если иное не установлено законодательством Республики Мордовия, с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (государственным контрактам), после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных указанными договорами (государственными контрактами) работ (услуг) (их этапов) в объеме произведенных платежей;
б) по договорам (государственным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Мордовия, если иное не установлено законодательством Республики Мордовия:
на сумму, не превышающую 600 млн. рублей, - до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов, классификации операций сектора государственного управления;
на сумму, превышающую 600 млн. рублей, - до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов, классификации операций сектора государственного управления, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (государственным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственного контракта).
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 10 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия представить в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления в Министерство финансов Республики Мордовия решения о бюджетах муниципальных образований Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, принятые соответствующими представительными органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
10. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением положений подпункта "г" пункта 2, пунктов 5 и 9, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
------------------------------------------------------------------