Постановление Правительства РМ от 28.04.2014 N 173 "О внесении изменений в Государственную программу научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 173
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА 2013 - 2018 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, и постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в Государственную программу научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. № 183 "Об утверждении Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы", изменение, изложив в следующей редакции:
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 20 мая 2013 г. № 183
(изложена в редакции
постановления Правительства
Республики Мордовия
от 28 апреля 2014 г. № 173
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Паспорт
Государственной программы научно-инновационного
развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
Ответственный исполнитель Программы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
Соисполнители Программы
АУ "Технопарк-Мордовия";
АУ "Агентство инновационного развития Республики Мордовия"
Подпрограммы Программы
отсутствуют
Программно-целевые инструменты Программы
отсутствуют
Цели Программы
создание эффективной региональной научно-инновационной системы, направленной на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Мордовия, на основе формирования развитой республиканской инновационной инфраструктуры, сбалансированного и эффективного использования ресурсов, научно-технического и образовательного потенциалов республики
Задачи Программы
подготовка квалифицированных кадров и повышение уровня культуры в научно-инновационной сфере;
создание новых научных инновационно активных предприятий, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики;
эффективное использование научно-инновационного потенциала научных организаций, вузов, предприятий, бизнеса, стимулирование коммерциализации результатов их интеллектуальной деятельности;
организация участия субъектов научно-инновационной деятельности Республики Мордовия в региональных, общероссийских и международных выставках, форумах, конференциях;
реализация экономически эффективных научно-инновационных проектов в интересах социально-экономического развития республики;
формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности, совершенствования системы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию в интересах развития республики;
формирование целостной системы организационных, экономических, правовых ресурсов и их сосредоточение на приоритетных направлениях развития научно-инновационной сферы;
создание и дальнейшее развитие республиканской инновационной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели Программы
удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 33%;
затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона) - 2500000,0 тыс. руб.;
доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП - 1,06%;
доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации в общем числе организаций - 30%;
удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием - 40%;
удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике - 1,5%;
число малых инновационных предприятий - 120 ед.;
уровень бюджетной эффективности проекта по созданию и развитию Технопарка (доля налоговых поступлений в общем объеме государственного субсидирования проекта) - 9%;
доля загрузки построенных и введенных в эксплуатацию площадей объектов инфраструктуры Технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия - 93%
Этапы и сроки реализации Программы
реализация мероприятий Программы рассчитана на 2013 - 2018 годы:
первый этап - с 2013 по 2015 год - реализации Программы предполагает:
создание нормативной правовой основы функционирования региональной научно-инновационной системы;
разработку перспективных направлений развития научно-инновационной деятельности;
формирование необходимых организационных, финансовых, материальных и технологических условий данного развития;
второй этап - с 2016 по 2018 год - реализации Программы предполагает:
продолжение формирования необходимых организационных, финансовых, материальных и технологических условий научно-инновационного развития;
активизацию научно-инновационной деятельности организаций Республики Мордовия;
увеличение числа научно-инновационных проектов, результатов научных исследований и внедренных инноваций;
решение поставленных задач и достижение цели Программы
Объемы финансирования Программы
общий объем финансирования за счет всех источников составляет 4140565,2 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 1014572,5 тыс. руб.;
в 2014 году - 2431832,7 тыс. руб.;
в 2015 году - 250700,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 170660,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 134000,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 138800,0 тыс. руб.;
из них средства:
федерального бюджета - 2345924,8 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 674952,4 тыс. руб.;
в 2014 году - 1548972,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 32000,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 30000,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 30000,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 30000,0 тыс. руб.;
республиканского бюджета Республики Мордовия - 1322710,4 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 288620,1 тыс. руб.;
в 2014 году - 779550,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 113540,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 50000,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 45500,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 45500,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 471930,0 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 51000,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 103310,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 105160,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 90660,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 58500,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 63300,0 тыс. руб.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации Программы
в результате реализации Программы ожидается:
создание и обеспечение функционирования целостной системы экономических, правовых, организационных и иных форм стимулирования, государственной поддержки и регулирования научно-инновационной деятельности;
создание и дальнейшее развитие республиканской научно-инновационной инфраструктуры, способной обеспечивать организационное, научно-техническое, финансовое, информационное, патентно-правовое, консалтинговое сопровождение инновационной деятельности в Республике Мордовия;
оказание на постоянной основе мер экономической поддержки организаций различных форм собственности, осуществляющих научно-инновационную деятельность;
реализация приоритетных для экономики Республики Мордовия научно-технических инновационных проектов;
ежегодный прирост объема выпуска инновационной продукции предприятий Республики Мордовия - не менее 20%;
ежегодный прирост количества инновационно активных предприятий в Республике Мордовия - не менее 15%
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Ключевым моментом достижения высоких темпов социально-экономического роста в Республике Мордовия является повсеместное распространение инноваций, а также ускоренное развитие науки, технологий и высокотехнологичных производств с привлечением имеющегося интеллектуального потенциала научных учреждений, учебных заведений, малого и среднего бизнеса.
Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 г., утвержденная Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. № 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года", основной целью определяет повышение конкурентоспособности региона за счет инновационного сектора экономики и улучшения качества жизни его населения. Инновационное развитие Республики Мордовия в соответствии со Стратегией характеризуется преобразованием базовых секторов специализации региона и формированием условий для появления новых секторов, усилением роли перерабатывающих отраслей и рынков услуг, сменой технологий, повышением инновационного потенциала, а также инновационной активности хозяйствующих субъектов и региональной экономики в целом.
Инновационное развитие экономики входит в число главных приоритетов социально-экономического развития региона. Республика Мордовия динамично развивается благодаря реализуемой активной политике модернизации действующих и создания качественно новых производств. Сделав ставку на реализацию крупных инновационных проектов, модернизацию производства, по темпам промышленного роста она опередила многие регионы Российской Федерации. Мордовия находится в числе лидеров в России по доле инноваций в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, которая по итогам 2012 г. составила 22,9%.
Достижения науки и техники выступают ключевым фактором улучшения качества продукции и услуг, экономии трудовых и материальных затрат, роста производительности труда, совершенствования организации производства и повышения его эффективности. От этого в конечном счете непосредственно зависит конкурентоспособность как производителей (предприятий и организаций) и выпускаемой ими продукции на рынках, так и региона в целом. Продукция ведущих предприятий республики прочно заняла новые ниши на российском и международном рынках.
Важнейшими направлениями развития экономики Республики Мордовия являются активизация научно-инновационной деятельности организаций, рост объемов производства, прежде всего наукоемкой продукции, насыщение рынка современными конкурентоспособными товарами, повышение научно-технического потенциала организаций, создание экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, укрепление материально-технической базы всех отраслей хозяйственного комплекса.
В целях развития инновационных процессов в Республике Мордовия за последние годы подготовлено и принято свыше 10 нормативных правовых актов, в том числе Закон Республики Мордовия от 24 августа 2011 г. № 43-З "О технопарке в сфере высоких технологий в Республике Мордовия"; постановления Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 г. № 324 "О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия", от 4 июля 2011 г. № 236 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции", от 10 декабря 2012 г. № 443 "Об утверждении Положения о проведении Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей" и др.
В современной экономике высокая конкурентоспособность территории держится на сильных позициях отдельных кластеров, которые представляют собой сообщество сконцентрированных по географическому принципу фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга.
Научно-инновационные компании в республике объединены 4 крупными кластерами: 1) энергосберегающая светотехника и силовая преобразовательная техника; 2) кабельное и оптико-волоконное производство; 3) машиностроение, в том числе вагоностроение; 4) информационные технологии.
Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 27 июля 2009 г. № 310-Р создано автономное учреждение "Технопарк-Мордовия" (далее - Технопарк) в целях реализации государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. № 328-р. Он объединяет существующую инфраструктуру и предприятия в единый механизм, создает дополнительные стимулы для модернизации экономики. Технопарк призван обеспечить перспективное научно-техническое развитие Республики Мордовия по следующим направлениям: электронное приборостроение, оптоэлектроника и волоконная оптика, энергосберегающая светотехника, информационные технологии, нанотехнологии и композиционные материалы. Наличие в Республике Мордовия Технопарка в сфере высоких технологий позволит создать качественно иной уровень жизни в республике, будет способствовать привлечению перспективных проектов, ускорению коммерциализации рыночно ориентированных разработок и проектов, выходу на рынок наукоемкой продукции, а также интеграции инновационного бизнеса и научных исследований. Введены в эксплуатацию Информационно-вычислительный комплекс с DATA-центром, являющийся структурой для размещения компаний, занимающихся преимущественно разработкой программного обеспечения, а также тех организаций, чья деятельность связана с информационной средой, созданием информационных ресурсов и баз данных с применением современных технологий; объекты Инновационно-производственного комплекса - Центр нанотехнологий и наноматериалов, предоставляющий исследовательскую и опытно-конструкторскую инфраструктуру для реализации проектов в области нанотехнологий и наноматериалов; Центр энергосберегающей светотехники, располагающий исследовательской и производственной базами, позволяющими проводить исследования всех современных источников света, а также производить и отрабатывать собственные изделия; Центр экспериментального производства, предназначенный для производства опытных партий инновационной продукции; IT-акселератор, деятельность которого направлена на отбор и поддержку инновационных проектов в области информационных технологий.
Инновационно-производственный комплекс, где размещаются компании, реализующие проекты, связанные преимущественно с исследованиями и разработкой материалов и элементов электронного приборостроения, оптоэлектроники, волоконной оптики, энергосберегающей светотехники, продуктами, ориентированными на промышленный сектор, претерпевает развитие и появление новых научно-производственных объектов.
Реализация инновационной политики в республике опирается на созданную инновационную инфраструктуру, которая включает Технопарк, ГБУ "Республиканский лицей - Центр для одаренных детей", три инновационно ориентированных региональных вуза (ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева", ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева", Саранский кооперативный институт (филиал) АНО ВПО Центросоюза Российской Федерации "Российский университет кооперации"), региональные институты развития (АУ "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия", Республиканский фонд поддержки социально-экономических программ "Созидание"), 2 инвестиционных фонда (ЗПИФ "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия", ЗПИФ смешанных инвестиций "Региональный фонд инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия"), ГКУ "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия", Центр трансфера технологий при Мордовском государственном университете им. Н.П.Огарева, а также научно-инновационные компании и другие организации.
В мае 2011 г. подписано соглашение о сотрудничестве Республики Мордовия и Ассоциации государственных научных центров России "Наука". Ассоциация объединяет 50 ведущих научных центров страны. Технопарк в Мордовии станет площадкой для внедрения в производство их совместных проектов.
В Мордовии осуществляется подготовка собственной научной базы и инновационных кадров. Одним из ключевых элементов развития инновационной инфраструктуры является Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева, имеющий статус Национального исследовательского университета, который включает в себя 11 факультетов, 7 институтов. Он не только дает классическое образование, но и осуществляет научные исследования, в частности в таких направлениях, как приборостроение, свето- и электротехника, физика, химия, материаловедение, биотехнологии. В целях активизации и повышения эффективности инновационной деятельности в структуре университета создан Инновационно-технологический комплекс, в состав которого входят центр трансфера технологий со службами информационно-маркетинговой и конструкторско-технологической поддержки, отдел управления интеллектуальной собственностью; бизнес-инкубатор малых инновационных предприятий, офисы коммерциализации на факультетах и в институтах, центр метрологического обеспечения; студенческие внедренческие бюро. С целью интеграции научного, образовательного и производственного процессов в университете функционируют 16 научно-образовательных центров, 4 центра коллективного пользования, 42 научно-исследовательские лаборатории, информационно-ресурсный центр наследия финно-угорских народов, центр новых информационных технологий. В целях практического применения результатов интеллектуальной деятельности созданы малые инновационные предприятия.
Потенциал университета, его инновационная инфраструктура, устойчивые связи с научными и образовательными российскими и зарубежными партнерами, а также Технопарк позволят вузу участвовать в реализации ряда приоритетных направлений развития республики. Программа развития университета предусматривает совместную работу с Технопарком по подготовке для него высококвалифицированных специалистов.
Крупнейшие научно-образовательные учреждения республики - Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева и Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е.Евсевьева ведут широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований. В институте реализуется программа развития инновационной инфраструктуры "Центр коллективного пользования "Мордовский базовый центр педагогического образования", которая способствует повышению уровня научных исследований, улучшению качества образования, существенной модернизации инфраструктуры вуза и совершенствованию материально-технической базы. За последние годы значительно возросла активность участия преподавателей и сотрудников института в проектах научно-исследовательских работ, проводимых на федеральном и региональном уровнях.
Важным элементом создаваемой республиканской поэтапной системы подготовки высококвалифицированных креативных кадров для инновационных производств является республиканский центр для одаренных детей, предусматривающий отбор и обучение детей по ступеням "школа - университет - технопарк".
В Мордовии действует система льгот и преференций для инновационных предприятий, сформирован механизм государственной поддержки инновационной деятельности и инноваторов. Предусмотрены отсрочка или рассрочка по уплате региональных налогов на срок до трех лет и инвестиционного налогового кредита по региональным налогам на срок до пяти лет; субсидирование части процентной ставки по привлекаемым банковским кредитам и лизинговым платежам; использование имущества республиканской казны в качестве залогового обеспечения под привлекаемые кредиты и др.
Помимо налоговых льгот в Мордовии широко используются инструменты госзаказа и субсидирования научно-технических и инновационных проектов.
В целях стимулирования инновационной активности в регионе ежегодно проводятся Республиканский конкурс научных работ и инновационных идей, конкурсы "Инженер года Республики Мордовия", "Лучшие товары Мордовии", назначаются специальные стипендии Главы Республики Мордовия талантливым студентам высших учебных заведений республики, обучающимся по приоритетным направлениям развития науки, а также ежемесячные надбавки к стипендиям докторантов.
Республика Мордовия входит в Ассоциацию инновационных регионов России, в рамках которой на основе совместных инициатив создается уникальная система научно-технического, образовательного и информационного взаимодействия членов - участников Ассоциации.
Региональный инновационный комплекс на основе соглашений поддерживается такими крупнейшими федеральными институтами развития, как ОАО "Роснано", Государственная корпорация "Ростехнологии", ММВБ, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и рядом крупнейших компаний и научных организаций.
Мордовия не обладает богатыми запасами природных ресурсов и значительно уступает многим регионам по развитию стратегических отраслей промышленности. В этой связи одной из основ успешного стратегического развития региона должно стать повышение эффективности использования современных наукоемких технологий, призванных сформировать потенциал перспективного роста отраслей экономики и, как следствие, положительную динамику уровня жизни населения Республики Мордовия.
Эффективное использование результатов научно-технической деятельности в реализуемых инновационных проектах зависит от многих факторов. Одним из основных является координация деятельности субъектов научно-технической и инновационной деятельности. На уровне регионов подобная задача решается посредством формирования региональной инновационной системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие между всеми субъектами инновационной деятельности - научными и проектно-конструкторскими организациями, предприятиями реального сектора экономики, высшими учебными заведениями, инновационными компаниями, в том числе субъектами малого и среднего бизнеса.
В то же время создание региональной инновационной системы требует комплекса мероприятий, структурированных и взаимоувязанных по видам работ, срокам их выполнения, ресурсному обеспечению, составу исполнителей в соответствии с поставленными целями. Организация подобного комплекса возможна только с использованием программно-целевого метода, в данном случае посредством разработки государственной программы научно-инновационного развития на среднесрочную перспективу.
Программа предусматривает комплекс мер по созданию и развитию научно-инновационной инфраструктуры, включающей производственно-технологическую, информационную и финансовую составляющие. Скоординированные усилия органов государственной власти Республики Мордовия, научных, инновационных и финансовых структур по созданию условий и механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ позволят создать региональную инновационную систему, которая обеспечит переход экономики Республики Мордовия на инновационный путь развития.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ; ЕЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
И ИНДИКАТОРЫ; ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, А ТАКЖЕ
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основные приоритеты Государственной программы определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г., Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 г., Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 г. Государственная программа носит системный характер и направлена на решение задач, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 - 606, Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Послании Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия.
Приоритетными направлениями реализации Государственной программы выступают:
1) формирование эффективной и конкурентоспособной экономики высоких технологий; превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики;
2) построение целостной региональной системы управления и регулирования научно-инновационной деятельности; оказание на постоянной основе мер экономической поддержки организаций различных форм собственности, осуществляющих научно-инновационную деятельность;
3) создание и дальнейшее развитие республиканской научно-инновационной инфраструктуры, способной обеспечивать организационное, научно-техническое, финансовое, информационное, патентно-правовое, консалтинговое сопровождение инновационной деятельности в Республике Мордовия;
4) поддержка и реализация приоритетных для экономики Республики Мордовия научно-технических инновационных проектов.
Целью Государственной программы является создание эффективной региональной научно-инновационной системы, направленной на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Мордовия, на основе формирования развитой республиканской инновационной инфраструктуры, сбалансированного и эффективного использования ресурсов, научно-технического и образовательного потенциалов республики.
Государственная программа направлена на решение следующих основных задач:
формирование целостной системы организационных, экономических, правовых ресурсов и их сосредоточение на приоритетных направлениях развития научно-инновационной сферы;
создание и дальнейшее развитие республиканской научно-инновационной инфраструктуры;
формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования научно-инновационной деятельности, совершенствования системы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию в интересах развития республики;
эффективное использование инновационного потенциала научных организаций, вузов, предприятий, бизнеса, стимулирование коммерциализации результатов их интеллектуальной деятельности;
создание новых инновационно активных организаций, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики;
реализация экономически эффективных научных инновационных проектов в интересах социально-экономического развития республики;
организация участия субъектов инновационной деятельности Республики Мордовия в региональных, общероссийских и международных выставках, форумах, конференциях;
подготовка квалифицированных кадров и повышение уровня культуры в инновационной сфере.
Реализация Государственной программы позволит достичь следующих результатов:
создание и обеспечение функционирования целостной системы экономических, правовых, организационных и иных форм стимулирования, государственной поддержки и регулирования научно-инновационной деятельности;
создание и дальнейшее развитие республиканской научно-инновационной инфраструктуры, способной обеспечивать организационное, научно-техническое, финансовое, информационное, патентно-правовое, консалтинговое сопровождение инновационной деятельности в Республике Мордовия;
оказание на постоянной основе мер экономической поддержки организаций различных форм собственности, осуществляющих научно-инновационную деятельность;
реализация приоритетных для экономики Республики Мордовия научно-технических инновационных проектов;
ежегодный прирост объема выпуска инновационной продукции предприятий Республики Мордовия - не менее 20%;
ежегодный прирост количества инновационно активных предприятий в Республике Мордовия - не менее 15%.
Оценка результатов реализации Государственной программы будет проводиться на основе системы индикаторов реализации мероприятий Государственной программы за анализируемый период. Перечень показателей и индикаторов Государственной программы и их значений представлен в приложении 1 к Государственной программе.
Основными показателями (индикаторами) реализации Государственной программы являются:
достижение в 2018 году:
удельного веса инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 33%;
затрат на научные исследования и разработки (всех организаций региона) - 2500000,0 тыс. руб.;
доли затрат на научные исследования и разработки в ВРП - 1,06%;
доли организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации в общем числе организаций - 30%;
удельного веса занятых в экономике с высшим профессиональным образованием - 40%;
удельного веса работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике - 1,5%;
числа малых инновационных предприятий - 120 ед.;
уровня бюджетной эффективности проекта по созданию и развитию Технопарка (доля налоговых поступлений в общем объеме государственного субсидирования проекта) - 9%;
доли загрузки построенных и введенных в эксплуатацию площадей объектов инфраструктуры Технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия - 93%.
Реализация мероприятий Государственной программы рассчитана на 2013 - 2018 годы.
Первый этап - с 2013 по 2015 год - реализации Государственной программы предполагает:
создание нормативной правовой основы функционирования региональной научно-инновационной системы;
разработку перспективных направлений развития научно-инновационной деятельности;
формирование необходимых организационных, финансовых, материальных и технологических условий данного развития.
Второй этап - с 2016 по 2018 год - реализации Государственной программы предполагает:
продолжение формирования необходимых организационных, финансовых, материальных и технологических условий научно-инновационного развития;
активизацию научно-инновационной деятельности организаций Республики Мордовия;
увеличение числа научно-инновационных проектов;
решение поставленных задач и достижение цели Государственной программы.
Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Программные мероприятия направлены на создание эффективной региональной научно-инновационной системы, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие Республики Мордовия.
Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении 2 к Государственной программе.
3.1. Построение эффективной подсистемы управления региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия.
В рамках данного направления предусматривается решение ряда вопросов организации и государственного регулирования процесса функционирования региональной научно-инновационной системы.
3.1.1. Разработка необходимой региональной нормативно-правовой базы, обеспечивающей взаимодействие участников научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия.
Основной задачей в сфере правовых основ научно-инновационной деятельности является совершенствование нормативной правовой базы поддержки научно-инновационной деятельности и развития инфраструктуры научно-инновационной системы, призванной обеспечить законодательное стимулирование инноваций и формирование благоприятного инвестиционного климата для финансирования научно-инновационной деятельности.
Для совершенствования нормативно-правовой базы в регионе предлагается осуществить:
1) разработку и утверждение Стратегии инновационного развития Республики Мордовия до 2030 года, которая необходима для определения долгосрочных целей, приоритетов и задач инновационной политики в регионе, опирается на результаты оценки инновационного потенциала и долгосрочного прогноза и задает ориентиры развития субъектам инновационной деятельности;
2) разработку типовых требований к программам инновационного развития предприятий Республики Мордовия;
3) разработку предложений по стимулированию предприятий Республики Мордовия по увеличению доли собственных расходов на НИОКР, разработке программ инновационного развития и реализацию инновационных проектов;
4) заключение Соглашений о сотрудничестве с ведущими отечественными и зарубежными научными и учебными центрами.
3.1.2. Развитие и поощрение творческой инициативы в научно-инновационной сфере региона.
В целях развития творческой инициативы в научно-инновационной сфере республики предполагаются следующие мероприятия:
1) проведение ежегодного Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей с целью активизации интеллектуального творчества, расширения участия ученых в решении наиболее актуальных задач социально-экономического развития Республики Мордовия. Основными задачами конкурса являются поддержка творческой деятельности ученых, рост их научной квалификации, дальнейшее развитие научных исследований, а также обеспечение разработки и внедрения высокоэффективных результатов научных исследований и экспериментальных разработок в производство с участием наиболее квалифицированных ученых и специалистов;
2) проведение конкурса в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. № 413 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки";
6) подготовка и переподготовка кадров организаций научно-технической и производственной сферы, с целью повышения конкурентоспособности, в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах.
3.1.3. Оказание содействия в продвижении научно-технических разработок и наукоемкой продукции на региональный, межрегиональные, федеральный и зарубежные рынки, включающего маркетинг, рекламную и выставочную деятельность.
Продвижению научно-технических разработок и наукоемкой продукции на рынки будут способствовать мероприятия, направленные на привлечение потенциальных инвесторов для реализации перспективных высокотехнологичных проектов, организацию взаимодействия потенциальных потребителей с производителями продукции, расширение рынка сбыта научно-инновационной продукции, в том числе:
1) создание Автономного учреждения "Агентство инновационного развития Республики Мордовия" (далее - Агентство) в целях содействия в реализации государственной научно-технической политики Республики Мордовия, увеличения числа инновационных разработок, инновационных проектов и инновационных предприятий, роста объема производства инновационной продукции и привлечения инвестиций в инновационные проекты на территории Республики Мордовия. Агентство будет оказывать содействие в инициировании, продвижении и реализации инновационных и научно-технических проектов и программ и трансфере технологий на территории республики.
Предметом деятельности Агентства является разработка и реализация инновационных и научно-технических программ и проектов, а также оказание содействия в их разработке и реализации организациям и органам государственной власти в Республике Мордовия;
2) создание системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия "Эврика";
3) создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создание новых компаний (Protomo), выход на международный уровень (Accelerator) и оценка разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании "New Factory" (Финляндия).
Системы направлены на решение следующих задач:
создание элементов инновационной экосистемы Республики Мордовия;
продвижение и пропаганда инновационного и технологического предпринимательства;
создание условий роста числа компаний производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью;
удержание талантливой молодежи посредством создания высокооплачиваемых рабочих мест;
трансфер и коммерциализация технологий высших учебных заведений.
4) создание Инновационного бизнес-инкубатора "Молодежный" (Co-working центр) - как ресурсной базы для фрилансеров, так и тренировочной площадки для молодых предпринимателей. Центр будет являться "испытательным полигоном" для проверки своих идей, для анализа результатов, даст возможность использовать не только собственный опыт, но и опыт сотоварищей, участие в крупных заказах.
Главными целями данного центра являются:
- объединение молодых специалистов, фрилансеров, начинающих предпринимателей,
- создание творческой команды, временных коллективов для работы над крупными проектами
- поиск партнеров и заказчиков для развития и реализации потенциала коворкеров
- помощь начинающим предпринимателям в поиске своего дела, организации бизнеса
- консультации по вопросам права, бухгалтерского учета, встречи с экспертами
- проведение обучающих тренингов, семинаров, мастер-классов, мозговых штурмов.
- организация выставок и презентации работ.
3.2. Создание в Республике Мордовия центров развития современных технологий в рамках подсистемы организационно-технической поддержки научно-технических проектов.
Подсистема организационно-технической поддержки научно-технических проектов призвана в первую очередь обеспечить условия для разработки и реализации важнейших научно-инновационных проектов республиканского значения и развития современных научных школ в Республике Мордовия.
3.2.1. Развитие Технопарка в сфере высоких технологий в Республике Мордовия как основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона.
В качестве основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона создан Технопарк. Основными направлениями его деятельности являются разработки в области: энергосберегающей светотехники; электронного приборостроения; оптоэлектроники и волоконной оптики; информационных технологий; нанотехнологий и композиционных материалов. Технопарк призван создать необходимые условия для реализации инновационного потенциала и коммерциализации научно-инновационных проектов российских и международных компаний в сфере оптических, электронных технологий и информатизации и формирования инновационно-технологического узла межрегионального электротехнического кластера.
В рамках реализации Государственной программы планируется создать Инжиниринговый центр оптоэлектроники" (далее - ИЦО), Центр проектирования инноваций (далее - ЦПИ).
Целью создания ИЦО является отработка технологии получения активных волоконных световодов с сердцевиной, содержащей нанокристаллы, легированные примесями переходных металлов, производство фотоннокристаллического волокна, волокна с покрытием из аморфного углерода.
Проект реализуется совместно с Национальным исследовательским Мордовским государственным университетом им. Н.П.Огарева и Научным центром волоконной оптики РАН.
Задачи ИЦО:
разработка технологии получения активных волоконных световодов с сердцевиной, содержащей нанокристаллы, легированные примесями переходных металлов;
производство фотоннокристаллического волокна, волокна с покрытием из аморфного углерода;
производство новых типов волоконных световодов для волоконных лазеров и волоконно-оптических усилителей, а также оптического волокна с брэгговскими решетками;
мелкосерийное производство волоконных световодов для телекоммуникаций, лазерной и сенсорной техники.
Целью создания ЦПИ является технологическая поддержка производства прототипов инновационных продуктов для телекоммуникационных и электронных систем.
Задачи ЦПИ: выполнение полного комплекса услуг от разработки макета изделия, встроенного программного обеспечения, тестирования до изготовления опытного образца.
3.3. Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева"
Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева" предполагает преобразование университета в один из центров интеллектуального и социокультурного развития России, создания и трансфера новых знаний в высокоэффективные технологии и разработки, наукоемкую продукцию, обеспечивающие энергоэффективность и энергосбережение, а также способствующего этнокультурному развитию финно-угорских народов и формированию межнационального сообщества. В связи с этим требуется решение следующих задач:
1) развитие образовательной деятельности по приоритетным направлениям Национального исследовательского университета (НИУ). Мероприятия в этой области направлены на разработку и внедрение в учебный процесс образовательных программ, учитывающих приоритетные направления развития университета. Принципиальным в обновлении содержания станет ориентация на развитие профессиональных компетенций при реализации всех уровней высшего профессионального образования. Университет будет активно использовать право на разработку собственных образовательных программ, открывая оригинальные инновационные направления подготовки. Опережающее развитие получит система диверсифицированных магистерских программ: академических и прикладных, специализированных и междисциплинарных. Генерация профессиональной элиты будет осуществляться за счет расширения магистерской подготовки в партнерстве с ведущими российскими и зарубежными университетами, промышленными предприятиями, организациями и учреждениями социальной сферы.
Будут внедрены современные цифровые технологии и продукты, включающие электронные презентации, сценарии, лабораторные практикумы, тренажеры, имитаторы, симуляторы, обучающие компьютерные программы, самоучители и другие образовательные технологии.
Мероприятия включают в себя работу по развитию образовательных и научно-технических связей с образовательными учреждениями иностранных государств и предусматривает как приглашение ведущих зарубежных ученых, так и организацию стажировок в ведущих зарубежных образовательных центрах, а также организацию и проведение международных конференций.
Предусматривается развитие интеграции образования и науки, которое включает в себя использование результатов научно-исследовательской деятельности в учебном процессе, привлечение обучающихся к участию в научной работе как в научно-образовательных центрах при университете, так и в ведущих научных центрах страны и за рубежом.
Планируется развитие материально-технической базы всех структурных подразделений, оснащение их современным оборудованием и программным обеспечением для эффективного использования инновационных технологий в учебном процессе;
2) формирование системы генерации и распространения знаний, новых промышленных технологий и инноваций. Предусматривается расширение направлений подготовки через магистратуру, аспирантуру и докторантуру, расширение направлений диссертационных исследований на приоритетные направления развития науки, повышение эффективности работы аспирантуры и докторантуры, привлечение и закрепление молодых специалистов в системе инновационного малого бизнеса.
Формирование системы генерации и распространения знаний предусматривает выполнение следующих мероприятий:
развитие системы подготовки кадров высшей квалификации для осуществления научно-исследовательской и инновационной деятельности;
развитие системы инкубирования и распространения знаний на основе инновационных разработок;
формирование базы данных о результатах научных исследований;
создание сети малых предприятий;
развитие центра трансфера технологий, офисов коммерциализации и др.;
распространение инкубированных в научных подразделениях университета знаний в отечественных и зарубежных научных изданиях, электронных журналах, каталогах, буклетах, а также в материалах выставок, проводимых в России и за рубежом;
повышение качества и уровня подготовки кадров и выполняемых научно-исследовательских работ;
3) развитие современной университетской инфраструктуры по Программе научного развития (ПНР). Развитие инфраструктуры будет сопровождаться созданием необходимых условий для активизации научной деятельности и инновационного процесса в университете.
В рамках ПНР "Энергосбережение и новые материалы" планируются:
развитие существующих в университете научно-образовательных центров по данному ПНР;
создание сети специальных лабораторий (энергоресурсосбережения, строительного материаловедения, аналитической техники, химии, физики и материалов электронной технологии, биокомпозиционных материалов, бродильных биотехнологий, нанобиотехнологии, генной инженерии микроорганизмов и коллекции штаммов, экологического мониторинга, биомониторинга и биотестирования, иммуноферментного анализа);
создание новых научно-образовательных центров по данному ПНР, в том числе научно-образовательного центра "Качество";
4) развитие инфраструктуры внешних институциональных связей университета в сфере научной и инновационной деятельности. Необходимым условием эффективного развития научно-инновационной деятельности университета является установление надежных институциональных связей с ведущими отечественными и зарубежными научно-исследовательскими центрами, предприятиями и организациями высокотехнологичных отраслей экономики. Для выполнения широкого спектра фундаментальных и прикладных исследований на мировом уровне и обеспечения эффективного трансфера технологий в экономику будет осуществляться активное взаимодействие университета с ведущими научными центрами РАН в рамках существующих и вновь создаваемых научно-образовательных центров.
Предусматривается развитие сети и совершенствование деятельности базовых кафедр (филиалов кафедр) на ведущих высокотехнологичных предприятиях региона, а также организация сетевого взаимодействия подразделений университета с внешними партнерами в рамках федеральных инновационных программ, межотраслевых научно-инновационных центров, крупных совместных инновационных проектов.
3.4. Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева"
Базовым центром подготовки педагогических кадров Республики Мордовия является ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева".
Институт является инновационным центром педагогического образования в регионе, удовлетворяет потребность в кадрах высокой квалификации для системы дошкольного, школьного, инклюзивного, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования.
В институте активно внедряются инновационные образовательные технологии на основе развития и совершенствования научно-образовательной информационной среды - системы ИНФО-ВУЗ, направленной на повышение качества образования, уровня научных исследований и интеграцию в национальную и мировую систему образования.
Активно ведется работа по формированию у студентов компетенций в области иностранных языков, информационно-коммуникационных технологий, технологий формирования здорового образа жизни. Успешно реализуется система дистанционного обучения, в том числе в созданных на базе института учебно-исследовательских школах, школах для одаренных детей (физико-математической, биолого-химической, обществоведческой, филологической, иностранных языков).
Институт одним из первых поддержал инициативу Президента страны Д.А.Медведева о модернизации системы педагогического образования: на базе вуза создан Мордовский базовый центр педагогического образования (МБЦПО). Разработанная в институте Программа развития инновационной инфраструктуры "Центр коллективного пользования "Мордовский базовый центр педагогического образования" признана победителем конкурсного отбора программ развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования, проведенного в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 219. Реализация данного проекта способствует повышению уровня научных исследований, улучшению качества образования, существенной модернизации инфраструктуры вуза и совершенствованию материально-технической базы.
Опыт деятельности МБЦПО представлен на V Международной выставке-конференции "Moscoweducationon-line 2011", а также является предметом исследования отделения профессионального образования РАО.
Расширено участие института в инновационных проектах НИР, проводимых на федеральном и региональном уровнях. Активность участия преподавателей и сотрудников института в научных проектах возросла за 2 года в 16,5 раза.
Перспективы развития:
реорганизация ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева" в современную инновационную организацию, ориентированную на широкую гуманитарно-педагогическую, информационно-коммуникативную и аналитико-управленческую подготовку молодежи для научно-инновационного развития Республики Мордовия;
развитие научно-инновационной деятельности вуза как базового центра педагогического образования;
развитие инфраструктуры образовательной и научной деятельности молодых ученых и студентов.
Предлагаемые мероприятия инновационно ориентированы. В них предусматривается:
развитие научно-инновационной инфраструктуры института в составе Мордовского базового центра педагогического образования;
привлечение интеллектуального потенциала педагогического института к развитию научно-инновационной составляющей экономики, социальной сферы, культуры Республики Мордовия;
стимулирование инновационной активности студенческой молодежи, формирование нового поколения конкурентоспособных педагогических кадров;
научно-методическое и кадровое обеспечение работы с одаренными детьми;
создание базы данных одаренных детей;
разработка и внедрение региональной Системы поступательного развития одаренной личности: школьник - студент - магистрант - аспирант - кандидат наук - доктор наук;
развитие органичной интеграции образования с научной деятельностью педвуза, направленной на научное и научно-техническое партнерство с бизнесом, предпринимательством.
3.5. Развитие подсистемы финансово-экономического обеспечения субъектов региональной научно-инновационной системы
3.5.1. Оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях.
В целях поддержки инновационного развития Республики Мордовия, стимулирования разработки научно-технических и инновационных проектов, внедрения высокоэффективных результатов научных исследований и экспериментальных достижений в экономическую и социальную сферы деятельности Республики Мордовия реализуется постановление Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 г. № 324 "О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия".
Финансовая поддержка предоставляется в виде: государственного заказа Республики Мордовия; субсидий юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов.
Государственные заказы формируются Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия на основе предложений на разработку научно-технических и инновационных проектов, проведения научных и научно-практических мероприятий и издания научных трудов. Государственные заказы размещаются путем проведения торгов в форме конкурса.
Субсидии юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов предоставляются на: разработку научно-технических и инновационных проектов в объеме не менее 50% от общей стоимости проекта; проведение научных и научно-практических мероприятий в объеме не менее 10% от общей стоимости реализации мероприятий.
3.5.2. Оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов.
Финансовая поддержка (гранты) для проведения фундаментальных и прикладных научных исследований предполагается за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на долевых началах с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований", ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд". Будет осуществляться поддержка прошедших по конкурсу инициативных научно-исследовательских проектов, проектов проведения республиканских, российских и международных научных мероприятий (конференций, семинаров, "круглых столов"), проектов участия ученых республики в научных мероприятиях за рубежом, проектов издания научных трудов.
На основании соглашений в Республике Мордовия будет проводиться региональный конкурс проектов фундаментальных исследований совместно с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" и региональный конкурс проектов совместно с ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд".
3.5.3. Привлечение в регион финансовых средств государственных корпораций научно-инновационного развития, специализированных венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и других институтов финансирования научно-инновационной деятельности.
Для финансирования научно-инновационной деятельности в республику необходимо привлечение финансовых средств различных институтов финансирования.
Для поддержки научно-исследовательской активности в области создания новых продуктов и формирования потока инновационных идей необходимо развить в регионе систему поддержки научно-технических проектов на "посевных" стадиях. Для этого предлагается совместно с фондом посевных инвестиций организовать в Мордовии работу венчурного партнера.
Основными задачами венчурного партнера фонда должно стать:
формирование в регионе сектора посевных инвестиций для оказания поддержки инноваторам на начальных стадиях создания и реализации проектов;
привлечение с помощью сети венчурных партнеров профессиональных управляющих, экспертов и бизнес-ангелов в процесс создания новых технологических компаний;
значительное увеличение количества и качества малых технологических бизнесов, претендующих впоследствии на получение инвестиций венчурных инвесторов и фондов ранней стадии.
Включение Республики Мордовия в развивающуюся партнерскую сеть позволит сформировать достаточно эффективный инструмент развития региональной инфраструктуры инновационно-технологического рынка, формирования недостающих сервисов для венчурного предпринимательства, стимулирования спроса и предложения на инфраструктурные компании, продукты и услуги.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении 3 к Государственной программе.
Государственная программа предусматривает следующие основные меры по совершенствованию правового регулирования.
Предполагается принятие закона Республики Мордовия "Об инновационной деятельности в Республике Мордовия" в целях законодательной проработки механизма регулирования отношений между субъектами инновационной деятельности, определения основы формирования и реализации инновационной политики Республики Мордовия.
Проект закона устанавливает основы инновационной деятельности в Республике Мордовия, регулирует правовые и экономические отношения между субъектами инновационной деятельности, определяет основы формирования и реализации региональной инновационной политики, направленной на ускорение развития и повышение конкурентоспособности экономики республики. В проекте закона широко представлен категориальный аппарат инновационной системы, что является немаловажным в условиях отсутствия подобного закона на федеральном уровне. Дается понятие стратегии инновационного развития Республики Мордовия, как системы мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи инновационной политики Республики Мордовия, и понятие стратегии инновационного развития предприятия, как стратегии развития предприятия за счет внедрения новых технологий, производств и реализации инновационной продукции, работ и услуг.
Предусматривается разработка и утверждение постановления Правительства Республики Мордовия "О республиканском реестре инновационной продукции". В целях реализации положений предлагаемого законопроекта необходимо создание централизованной системы учета приоритетных инновационных продуктов.
Предусматривается разработка и утверждение постановлением Правительства Республики Мордовия приоритетных направлений развития науки, техники и технологий Республики Мордовия, а также Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с объектами интеллектуальной собственности.
Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование Государственной программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, а также внебюджетных средств.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2018 годах за счет всех источников составляет 4140565,2 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 1014572,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 2431832,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 250700,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 170660,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 134000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 138800,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 2345924,8 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 674952,4 тыс. рублей;
в 2014 году - 1548972,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 32000,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 30000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 30000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 30000,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Мордовия - 1322710,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 288620,1 тыс. рублей;
в 2014 году - 779550,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 113540,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 45500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 45500,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 471930,0 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 51000,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 103310,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 105160,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 90660,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 58500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 63300,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам ее реализации в разрезе мероприятий представлено в приложении 5 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы приводятся в приложении 6 к Государственной программе.
Раздел 6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
В ходе реализации Государственной программы необходимо учитывать потенциально возможные макроэкономические, финансовые, кадровые, инфраструктурные, производственные, организационные и информационные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности и ростом конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции. Они способны привести к затруднению реализации дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства и существенно ограничить внедрение инноваций в экономику.
Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования государственной программы ввиду возникновения дефицита республиканского бюджета и сокращением объемов финансирования из внебюджетных источников. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно понизит уровень инновационной активности и снизит уровень конкурентоспособности регионального инновационного сектора на российской и международной арене.
Кадровые риски связаны с несоответствием квалификации работников потребностям инновационной экономики и оттоком квалифицированных кадров в другие регионы.
Инфраструктурные риски связаны с дефицитом площадок, обустроенных современными инженерными коммуникациями для размещения производственных и офисных помещений и дефицитом инженерных мощностей и стабильно функционирующих инженерных коммуникаций.
Производственные риски связаны с недостатком компетенций у стартующих участников инновационного процесса по созданию и развитию малых инновационных компаний, недостатком технологического оборудования для прототипирования и создания опытных образцов и малых серий продукции и отсутствием доступа к ключевым рынкам, информации о ключевых рынках.
Организационные риски связаны с ошибками управления реализацией Государственной программы и отсутствием согласованной и экономически обоснованной политики по предоставлению ряда государственных и муниципальных услуг, необходимых для развития региональной инновационной системы. Реализация данного риска способна привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограмм или задержке в их выполнении.
Информационные риски связаны с отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, которая используется на этапе проектирования мероприятий Государственной программы и при ее реализации.
Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Мордовия, а также с природными и техногенными катастрофами, могут привести к концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катаклизмов.
Для минимизации указанных рисков целесообразным является реализация мероприятий по улучшению инвестиционного климата, создание инновационной инфраструктуры для развития новых отраслей, поддержка существующих высокотехнологичных отраслей, выявление конкурентоспособных рыночных ниш, создание условий для повышения инновационной предпринимательской активности и развития малого и среднего предпринимательства, снижение административных барьеров, препятствующих развитию инновационного бизнеса и совершенствование методов прогнозирования инновационного развития региона.
Управление рисками должно осуществляться посредством создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Государственной программы; мониторинга и оценки исполнения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы; ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограмм, в зависимости от достигнутых результатов; определения приоритетов для первоочередного финансирования; привлечения внебюджетных источников финансирования.
Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Формы и методы организации управления реализацией Государственной программы определяются ее заказчиком (Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия) и обеспечивают эффективное целевое использование выделяемых средств на реализацию Государственной программы.
Заказчик Государственной программы:
обеспечивает ее реализацию в соответствии с планом мероприятий Государственной программы;
заключает в соответствии с законодательством государственные контракты либо иные гражданско-правовые договоры, связанные с реализацией Государственной программы;
осуществляет координацию и контроль действий исполнителей Государственной программы.
Важнейшим элементом механизма реализации Государственной программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Государственной программы и ресурсов для их реализации. В связи с этим государственным заказчиком формируется план мероприятий по реализации Государственной программы. Государственный заказчик направляет ежегодно в срок до 1 февраля в Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Государственной программы, эффективности использования финансовых средств и доклад о ходе работ по Государственной программе, в срок до 1 марта в Правительство Республики Мордовия доклад о ходе реализации Государственной программы.
Оценка результатов реализации Государственной программы производится ежегодно, с их учетом могут быть уточнены целевые показатели, объем финансирования программных мероприятий, механизм реализации Государственной программы и состав исполнителей.
Неотъемлемой составляющей механизма реализации Государственной программы является использование современной системы экспертизы на всех стадиях реализации Государственной программы, позволяющей отбирать наиболее перспективные инновационные проекты для финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов либо иных гражданско-правовых договоров, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.
Таким образом, Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия в рамках координации хода реализации Государственной программы осуществляет следующие функции:
подготавливает и представляет в установленном порядке в Министерство финансов Республики Мордовия пояснительную записку, бюджетную заявку на финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия мероприятий Государственной программы на очередной финансовый год;
ежегодно распределяет средства, выделяемые на реализацию Государственной программы, по программным мероприятиям, уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год;
согласовывает механизм реализации Государственной программы, состав исполнителей;
готовит предложения, в случае необходимости, по внесению изменений в нормативно-правовые акты Республики Мордовия, в соответствии с которыми реализуется Государственной программа;
направляет ежегодно в срок до 1 марта в Правительство Республики Мордовия доклад о ходе реализации Государственной программы и до 1 февраля в Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Государственной программы, эффективности использования финансовых средств и доклад о ходе работ по Государственной программе;
разрабатывает ежегодные планы реализации мероприятий Государственной программы;
при необходимости корректирует целевые индикаторы и показатели для мониторинга реализации программных мероприятий;
организует публикацию в официальных средствах массовой информации и размещение в сети Интернет общих сведений о реализации Государственной программы, включая информацию о ходе реализации программных мероприятий, фактическом финансировании, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, конкурсах на участие в реализации Государственной программы, оценке достижения целевых показателей.
Государственная программа реализуется по следующим принципам:
цель Государственной программы достигается за счет выполнения мероприятий, состав которых формируется на основе рекомендаций Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия;
реализация Государственной программы предусматривает взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Мордовия, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, исполнителей мероприятий Программы и других заинтересованных организаций;
финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных источников.
Стратегическое управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляется Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство финансов Республики Мордовия и другие контролирующие органы в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1, по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом и ее мероприятий, по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы;
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Государственной программы на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий программы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы.
До начала очередного года реализации Государственной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Государственной программы определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Государственной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95-процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% плановому приросту значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95% и более показателей Государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм Государственной программы составил не менее 90%;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80% и более показателей Государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы составил не менее 70%;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Приложение 1
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА 2013 - 2018 ГОДЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Показатель (индикатор)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год - отчетный
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
1
Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг
%
22,9
23,8
25,2
26,7
27,9
30,1
33
2
Затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона)
млн. руб.
741,5
919,8
1200,0
1570,00
1700,0
2000,0
2500,0
3
Доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП
%
0,52
0,59
0,79
0,91
0,99
1,04
1,06
4
Доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций
%
13,1
13,6
15
19
23
27
30
5
Удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием
%
27,9
29
30
32
35
37
40
6
Удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике
%
0,24
0,4
0,5
0,7
0,9
1,2
1,5
7
Число малых инновационных предприятий
ед.
24
38
60
75
90
105
120
8
Уровень бюджетной эффективности проекта по созданию и развитию Технопарка (доля налоговых поступлений в общем объеме государственного субсидирования проекта)
%
1
1
1,5
2,5
5
7
9
9
Доля загрузки компаниями всех предоставляемых в аренду площадей технопарка, за исключением мест общего пользования, а также за исключением компаний, занимающих более 30% площадей технопарка каждая
%
43,6
55,7
56
60
67
88
93
Приложение 2
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА 2013 - 2018 ГОДЫ
№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями государственной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
1.
Основное мероприятие 1.
Построение эффективной подсистемы управления региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
эффективное управление региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
снижение эффективности управленческих решений в научно-инновационной сфере
удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг;
затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона);
доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП;
доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций;
удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием;
удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике;
число малых инновационных предприятий
2.
Основное мероприятие 2.
Создание в Республике Мордовия центров развития современных технологий в рамках подсистемы организационно-технической поддержки научно-технических проектов
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2014
осуществление деятельности в Республике Мордовия центров развития современных технологий
отсутствие организационно-технической поддержки научно-технических проектов
уровень бюджетной эффективности проекта по созданию и развитию Технопарка (доля налоговых поступлений в общем объеме государственного субсидирования проекта);
доля загрузки компаниями всех предоставляемых в аренду площадей технопарка, за исключением мест общего пользования, а также за исключением компаний, занимающих более 30% площадей технопарка каждая
3.
Основное мероприятие 3.
Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
создание и трансфер новых знаний в высокоэффективные технологии и разработки, наукоемкую продукцию, обеспечивающие энергоэффективность и энергосбережение
снижение эффективности интеграции научного, образовательного и инновационного потенциалов университета с производственными возможностями предприятий реального сектора экономики
затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона);
доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП;
доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций;
удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием;
удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике;
число малых инновационных предприятий
4.
Основное мероприятие 4.
Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2016
развитие научно-инновационной деятельности вуза, инфраструктуры образовательной и научной деятельности
дефицит педагогических кадров для инновационной экономики Республики Мордовия
затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона);
удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием;
удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике
5.
Основное мероприятие 5.
Развитие подсистемы финансово-экономического обеспечения субъектов региональной научно-инновационной системы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
финансово-экономическое обеспечение научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия
снижение эффективности научных исследований в приоритетных для республики направлениях
удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг;
затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона);
доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП;
доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций
Приложение 3
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА 2013 - 2018 ГОДЫ
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки исполнения
1.
Закон Республики Мордовия
инновационная деятельность в Республике Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
2014 год
2
Постановление Правительства Республики Мордовия
утверждение Республиканского реестра инновационной продукции
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
2014 год
3
Постановление Правительства Республики Мордовия
утверждение приоритетных направлений развития науки, техники и технологий Республики Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
2014 год
4
Постановление Правительства Республики Мордовия
утверждение Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с объектами интеллектуальной собственности
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
2014 год
Приложение 4
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Наименование услуги
Значение показателя объема услуги
Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание государственной услуги, тыс. рублей
Ед. изм.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Основное мероприятие 1.2
Развитие и поощрение творческой инициативы в научно-инновационной сфере региона
Подготовка и переподготовка кадров организаций научно-технической и производственной сферы, с целью повышения конкурентоспособности в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах
чел.
-
5
-
-
-
-
-
12100,0
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3
Оказание содействия в продвижении научно-технических разработок и наукоемкой продукции на региональный, межрегиональные, федеральный и зарубежный рынки, включающего маркетинг, рекламную и выставочную деятельность
Создание системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия "Эврика"
мероприятия
-
38
-
-
-
-
-
15000,0
-
-
-
-
проекты
-
3
-
-
-
-
Создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создания новых компаний (Protomo), выхода на международный уровень (Accelerator) и оценки разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании "New Factory" (Финляндия)
мероприятия
-
5
-
-
-
-
-
5000,0
-
-
-
-
Создание Инновационного бизнес-инкубатора "Молодежный" (Co-working центр)
мероприятия
-
2 <*>
-
-
-
-
2500,0
-
50000
-
-
Основное мероприятие 2.1
Развитие Технопарка в сфере высоких технологий в Республике Мордовия как основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона
Создание Инжинирингового центра оптоэлектроники
м2
-
6393,68
-
-
-
-
95120,1
150000,0
-
-
-
-
Создание центра проектирования инноваций
м2
-
4022,73
-
-
-
-
5000,0
341476,8
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.1
Оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях
Предоставление финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия
проектов
-
2
-
-
-
-
-
25600,0
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.3
Привлечение в регион финансовых средств государственных корпораций научно-инновационного развития, специализированных венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и других институтов финансирования научно-инновационной деятельности
Организация работы фонда посевных инвестиций и инвестирование в инновационные проекты "посевной стадии" развития
проектов
-
2
-
-
-
-
-
15000,0
-
-
-
-
--------------------------------
<*> Подготовка проектно-сметной документации, заключение договора на работы по реконструкции.
Приложение 5
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА 2013 - 2018 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
всего
288620,1
779550,3
113540,0
50000,0
45500,0
45500,0
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
846
0411
1108411
810
44000,0
16873,5
-
-
15500,0
15500,0
846
0412
1108405
630
142500,0
190000,0
113540,0
-
-
-
846
0410
1108153
622
95120,1
187700,0
-
-
-
-
846
0412
1108153
621
-
43500,0
-
50000,0
-
-
846
0410
1105061
465
-
170738,4
-
-
-
-
846
0410
1104544
465
5000,0
170738,4
-
-
-
-
846
0112
8918023
241
2000,0
-
-
-
30000,0
30000,0
Основное мероприятие 1
Построение эффективной подсистемы управления региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
всего
186500,0
247473,5
113540,0
50000,0
15500,0
15500,0
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
846
0411
1108411
810
44000,0
16873,5
-
-
15500,0
15500,0
846
0412
1108405
630
142500,0
190000,0
113540,0
-
-
-
846
0410
1108153
622
-
12100,0
-
-
-
-
846
0412
1108153
621
-
28500,0
-
50000,0
-
-
Основное мероприятие 2
Создание в Республике Мордовия центров развития современных технологий в рамках подсистемы организационно-технической поддержки научно-технических проектов
всего
100120,1
491476,8
-
-
-
-
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
846
0410
1108153
622
95120,1
150000,0
-
-
-
-
846
0410
1105061
465
-
170738,4
-
-
-
-
846
0410
1104544
465
5000,0
170738,4
-
-
-
-
Основное мероприятие 3
Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева"
всего
-
-
-
-
-
-
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4
Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева"
всего
-
-
-
-
-
-
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5
Развитие подсистемы финансово-экономического обеспечения субъектов региональной научно-инновационной системы
всего
2000,0
40600,0
-
-
30000,0
30000,0
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
846
0410
1108153
622
-
25600,0
-
-
-
-
846
0112
8918023
241
2000,0
-
-
-
30000,0
30000,0
846
0412
1108153
621
-
15000,0
-
-
-
-
Приложение 6
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
Всего
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
всего
4140565,2
1014572,5
2431832,7
250700,0
170660,0
134000,0
138800,0
федеральный бюджет
2345924,8
674952,4
1548972,4
32000,0
30000,0
30000,0
30000,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
1322710,4
288620,1
779550,3
113540,0
50000,0
45500,0
45500,0
внебюджетные средства
471930,0
51000,0
103310,0
105160,0
90660,0
58500,0
63300,0
Основное мероприятие 1
Построение эффективной подсистемы управления региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
всего
628513,5
186500,0
247473,5
113540,0
50000,0
15500,0
15500,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
628513,5
186500,0
247473,5
113540,0
50000,0
15500,0
15500,0
Основное мероприятие 1.1
Разработка необходимой региональной нормативно-правовой базы, обеспечивающей взаимодействие участников научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия
в рамках текущего финансирования
Мероприятие 1.1.1
Разработка и утверждение Стратегии инновационного развития Республики Мордовия до 2030 год
в рамках текущего финансирования
Мероприятие 1.1.2
Разработка типовых требований к программам инновационного развития предприятий Республики Мордовия
в рамках текущего финансирования
Мероприятие 1.1.3
Разработка предложений по стимулированию предприятий Республики Мордовия по увеличению доли собственных расходов на НИОКР, разработке программ инновационного развития и реализацию инновационных проектов
в рамках текущего финансирования
Мероприятие 1.1.4
Заключение соглашений с ведущими отечественными и зарубежными научными и учебными центрами
в рамках текущего финансирования
Основное мероприятие 1.2
Развитие и поощрение творческой инициативы в научно-инновационной сфере региона
всего
550013,5
186500,0
218973,5
113540,0
-
15500,0
15500,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
550013,5
186500,0
218973,5
113540,0
-
15500,0
15500,0
Мероприятие 1.2.1
Проведение ежегодного Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2012 г. № 443 "Об утверждении Положения о проведении Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей"
всего
91873,5
44000,0
16873,5
-
-
15500,0
15500,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
91873,5
44000,0
16873,5
-
-
15500,0
15500,0
Мероприятие 1.2.2
Проведение конкурса в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. № 413 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки"
всего
446040,0
142500,0
190000,0
113540,0
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
446040,0
142500,0
190000,0
113540,0
-
-
-
Мероприятие 1.2.3
Подготовка и переподготовка кадров организаций научно-технической и производственной сферы, с целью повышения конкурентоспособности, в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах
всего
12100,0
-
12100,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
12100,0
-
12100,0
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3
Оказание содействия в продвижении научно-технических разработок и наукоемкой продукции на региональный, межрегиональные, федеральный и зарубежный рынки, включающего маркетинг, рекламную и выставочную деятельность
всего
78500,0
-
28500,0
-
50000,0
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
78500,0
-
28500,0
-
50000,0
-
-
Мероприятие 1.3.1
Создание Автономного учреждения "Агентство инновационного развития Республики Мордовия"
всего
6000,0
-
6000,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
6000,0
-
6000,0
-
-
-
-
Мероприятие 1.3.2
Создание системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия "Эврика"
всего
15000,0
-
15000,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
15000,0
-
15000,0
-
-
-
-
Мероприятие 1.3.3
Создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создание новых компаний (Protomo), выход на международный уровень (Accelerator) и оценка разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании "New Factory" (Финляндия)
всего
5000,0
-
5000,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
5000,0
-
5000,0
-
-
-
-
Мероприятие 1.3.4
Создание Инновационного бизнес-инкубатора "Молодежный" (Co-working центр)
всего
52500,0
-
2500,0
-
50000,0
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
52500,0
-
2500,0
-
50000,0
-
-
Основное мероприятие 2
Создание в Республике Мордовия центров развития современных технологий в рамках подсистемы организационно-технической поддержки научно-технических проектов
всего
2110649,7
480600,5
1630049,2
-
-
-
-
федеральный бюджет
1519052,8
380480,4
1138572,4
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
420858,5
100120,1
320738,4
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия (субсидии из федерального бюджета)
170738,4
-
170738,4
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1
Развитие Технопарка в сфере высоких технологий в Республике Мордовия как основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона
всего
2110649,7
480600,5
1630049,2
-
-
-
-
федеральный бюджет
1519052,8
380480,4
1138572,4
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
420858,5
100120,1
320738,4
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия (субсидии из федерального бюджета)
170738,4
-
170738,4
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.1
Инжиниринговый центр оптоэлектроники
всего
1593434,5
475600,5
1117834,0
-
-
-
-
федеральный бюджет
1348314,4
380480,4
967834,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
245120,1
95120,1
150000,0
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.2
Создание Центра проектирования инноваций
всего
517215,2
5000,0
512215,2
-
-
-
-
федеральный бюджет
170738,4
-
170738,4
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
175738,4
5000,0
170738,4
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия (субсидии из федерального бюджета)
170738,4
-
170738,4
-
-
-
-
Основное мероприятие 3
Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева"
всего
779402,0
208472,0
323310,0
70160,0
55660,0
58500,0
63300,0
федеральный бюджет
492472,0
192472,0
300000,0
-
-
-
-
внебюджетные средства
286930,0
16000,0
23310,0
70160,0
55660,0
58500,0
63300,0
Основное мероприятие 3.1
Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева" в рамках реализации Программы развития ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева" на 2010 - 2019 годы
всего
779402,0
208472,0
323310,0
70160,0
55660,0
58500,0
63300,0
федеральный бюджет
492472,0
192472,0
300000,0
-
-
-
-
внебюджетные средства
286930,0
16000,0
23310,0
70160,0
55660,0
58500,0
63300,0
Основное мероприятие 4
Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева"
всего
340000,0
135000,0
135000,0
35000,0
35000,0
-
-
федеральный бюджет
200000,0
100000,0
100000,0
-
-
-
-
внебюджетные средства
140000,0
35000,0
35000,0
35000,0
35000,0
-
-
Основное мероприятие 4.1
Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева" в рамках реализации Программы стратегического развития ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева" на 2012 - 2016 годы
всего
340000,0
135000,0
135000,0
35000,0
35000,0
-
-
федеральный бюджет
200000,0
100000,0
100000,0
-
-
-
-
внебюджетные средства
140000,0
35000,0
35000,0
35000,0
35000,0
-
-
Основное мероприятие 5
Развитие подсистемы финансово-экономического обеспечения субъектов региональной научно-инновационной системы
всего
282000,0
4000,0
96000,0
32000,0
30000,0
60000,0
60000,0
федеральный бюджет
134400,0
2000,0
10400,0
32000,0
30000,0
30000,0
30000,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
102600,0
2000,0
40600,0
-
-
30000,0
30000,0
внебюджетные средства
45000,0
-
45000,0
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.1
Оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях
всего
25600,0
-
25600,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
25600,0
-
25600,0
-
-
-
-
Мероприятие 5.1.1
Предоставление финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия
всего
25600,0
-
25600,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
25600,0
-
25600,0
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.2
Оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов
всего
196400,0
4000,0
10400,0
32000,0
30000,0
60000,0
60000,0
федеральный бюджет
134400,0
2000,0
10400,0
32000,0
30000,0
30000,0
30000,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
62000,0
2000,0
-
-
-
30000,0
30000,0
Мероприятие 5.2.1
Проведение регионального конкурса проектов фундаментальных исследований совместно с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований"
всего
188400,0
-
8400,0
30000,0
30000,0
60000,0
60000,0
федеральный бюджет
128400,0
-
8400,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
60000,0
-
-
-
-
30000,0
30000,0
Мероприятие 5.2.2
Проведение регионального конкурса проектов совместно с ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд"
всего
8000,0
4000,0
2000,0
2000,0
-
-
-
федеральный бюджет
6000,0
2000,0
2000,0
2000,0
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
2000,0
2000,0
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.3
Привлечение в регион финансовых средств государственных корпораций научно-инновационного развития, специализированных венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и других институтов финансирования научно-инновационной деятельности
всего
60000,0
-
60000,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
15000,0
-
15000,0
-
-
-
-
внебюджетные средства
45000,0
-
45000,0
-
-
-
-
Мероприятие 5.3.1
Организация работы Фонда посевных инвестиций совместно с ОАО "Российская венчурная компания" и инвестирование его средств в инновационные проекты "посевной стадии" развития
всего
60000,0
-
60000,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
15000,0
-
15000,0
-
-
-
-
внебюджетные средства
45000,0
-
45000,0
-
-
-
-
Приложение 7
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Наименование основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Республики Мордовия)
Финансирование, тыс. руб.
начала реализации
окончания реализации
Основное мероприятие 1. Построение эффективной подсистемы управления региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
эффективное управление региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
628513,5
1.1. Разработка необходимой региональной нормативно-правовой базы, обеспечивающей взаимодействие участников научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
создание нормативно-правовой базы для регулирования вопросов взаимодействия участников инновационного процесса
-
1.1.1. Разработка и утверждение Стратегии инновационного развития Республики Мордовия до 2030 года
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
создание нормативно-правовой базы для регулирования вопросов взаимодействия участников инновационного процесса
-
1.1.2. Разработка типовых требований к программам инновационного развития предприятий Республики Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
создание нормативно-правовой базы для регулирования вопросов взаимодействия участников инновационного процесса
-
1.1.3. Разработка предложений по стимулированию предприятий Республики Мордовия по увеличению доли собственных расходов на НИОКР, разработке программ инновационного развития и реализацию инновационных проектов
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
эффективное управление региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
-
1.1.4. Заключение соглашений с ведущими отечественными и зарубежными научными и учебными центрами
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
подписание соглашения по реализации совместных проектов
-
1.2. Развитие и поощрение творческой инициативы в научно-инновационной сфере региона
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
01.01.2017
31.12.2015
31.12.2018
создание нормативно-правовой базы для регулирования вопросов взаимодействия участников инновационного процесса
550013,5
1.2.1. Проведение ежегодного Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2012 г. № 443 "Об утверждении Положения о проведении Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
01.01.2017
31.12.2014
31.12.2018
активизация научно-технического и интеллектуального творчества в Республике Мордовия, расширение участия исследователей и инноваторов в решении наиболее актуальных задач социально-экономического развития Республики Мордовия, поддержка творческой деятельности ученых
846.0411.1108411.810
91873,5
1.2.2. Проведение конкурса в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. № 413 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2015
оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки
846.0412.1108405.630
446040,0
1.2.3. Подготовка и переподготовка кадров организаций научно-технической и производственной сферы, с целью повышения конкурентоспособности, в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
подготовка квалифицированных специалистов по приоритетным инновационным проектам
846.0410.1108153.622
12100,0
1.3. Оказание содействия в продвижении научно-технических разработок и наукоемкой продукции на региональный, межрегиональные, федеральный и зарубежный рынки, включающего маркетинг, рекламную и выставочную деятельность
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
01.01.2016
31.12.2014
31.12.2016
создание механизмов содействия реализации и продвижения научно-технических разработок и наукоемкой продукции
78500,0
1.3.1. Создание Автономного учреждения "Агентство инновационного развития Республики Мордовия"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
повышение творческой активности молодежи в сфере инноваций, увеличение инновационного потенциала Республики Мордовия
846.0412.1108153.621
6000,0
1.3.2. Создание системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия "Эврика"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
повышение творческой активности молодежи в сфере инноваций, увеличение инновационного потенциала Республики Мордовия
846.0412.1108153.621
15000,0
1.3.3. Создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создание новых компаний (Protomo), выход на международный уровень (Accelerator) и оценка разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании "New Factory" (Финляндия)
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
повышение творческой активности молодежи в сфере инноваций, увеличение инновационного потенциала Республики Мордовия
846.0412.1108153.621
5000,0
1.3.4. Создание Инновационного бизнес-инкубатора "Молодежный" (Co-working центр)
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
01.01.2016
31.12.2014
31.12.2016
повышение творческой активности молодежи в сфере инноваций, увеличение инновационного потенциала Республики Мордовия
846.0412.1108153.621
52500,0
Основное мероприятие 2. Создание в Республике Мордовия центров развития современных технологий в рамках подсистемы организационно-технической поддержки научно-технических проектов
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2014
осуществление деятельности в Республике Мордовия центров развития современных технологий
2110649,7
2.1. Развитие Технопарка в сфере высоких технологий в Республике Мордовия как основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2014
создание и дальнейшее развитие инфраструктуры Технопарка
2110649,7
2.1.1. Инжиниринговый центр оптоэлектроники
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2014
разработка и коммерциализация технологий в сфере волоконной оптики, а также создание условий для технологического трансфера и развития инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства.
846.0410.1108153.622
1593434,5
2.1.2. Создание Центра проектирования инноваций
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2014
ускорение создания компактной инфраструктуры поддержки процессов генерации технических инноваций в рамках специализации технопарка
846.0410.1104544.465
846.0410.1105061.465
517215,2
Основное мероприятие 3. Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
создание механизмов содействия реализации и продвижения научно-технических разработок и наукоемкой продукции
779402,0
3.1. Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева" в рамках реализации Программы развития ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева" на 2010 - 2019 годы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
создание механизмов содействия реализации и продвижения научно-технических разработок и наукоемкой продукции
779402,0
Основное мероприятие 4. Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2016
создание механизмов содействия реализации и продвижения научно-технических разработок и наукоемкой продукции
340000,0
4.1. Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева" в рамках реализации Программы стратегического развития ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева" на 2012 - 2016 годы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2016
создание механизмов содействия реализации и продвижения научно-технических разработок и наукоемкой продукции
340000,0
Основное мероприятие 5. Развитие подсистемы финансово-экономического обеспечения субъектов региональной научно-инновационной системы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
финансово-экономическое обеспечение научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия
282000,0
5.1. Оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности
25600,0
5.1.1. Предоставление финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
совершенствования системы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию в интересах развития республики
846.0410.1108153.622
25600,0
5.2. Оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
реализация приоритетных исследований и проектов совместно с федеральными научными фондами.
846.0112.8918023.241
196400,0
5.2.1. Проведение регионального конкурса проектов фундаментальных исследований совместно с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2018
определение приоритетных направлений исследований и оказание финансовой поддержки реализации проектов в рамках профильной тематики РФФИ
846.0112.8918023.241
188400,0
5.2.2. Проведение регионального конкурса проектов совместно с ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2015
определение приоритетных направлений исследований и оказание финансовой поддержки реализации проектов в рамках профильной тематики РГНФ
8000,0
5.3. Привлечение в регион финансовых средств государственных корпораций научно-инновационного развития, специализированных венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и других институтов финансирования научно-инновационной деятельности
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
реализация экономически эффективных научно-инновационных проектов в интересах социально-экономического развития республики
60000,0
5.3.1. Организация работы Фонда посевных инвестиций совместно с ОАО "Российская венчурная компания" и инвестирование его средств в инновационные проекты "посевной стадии" развития
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
Коммерциализация перспективных научно-технических проектов "посевной" стадии развития
846.0412.1108153.621
60000,0
Всего по Государственной программе
4140565,2
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 173
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА 2013 - 2018 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, и постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в Государственную программу научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. № 183 "Об утверждении Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы", изменение, изложив в следующей редакции:
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 20 мая 2013 г. № 183
(изложена в редакции
постановления Правительства
Республики Мордовия
от 28 апреля 2014 г. № 173
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Паспорт
Государственной программы научно-инновационного
развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
Ответственный исполнитель Программы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
Соисполнители Программы
АУ "Технопарк-Мордовия";
АУ "Агентство инновационного развития Республики Мордовия"
Подпрограммы Программы
отсутствуют
Программно-целевые инструменты Программы
отсутствуют
Цели Программы
создание эффективной региональной научно-инновационной системы, направленной на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Мордовия, на основе формирования развитой республиканской инновационной инфраструктуры, сбалансированного и эффективного использования ресурсов, научно-технического и образовательного потенциалов республики
Задачи Программы
подготовка квалифицированных кадров и повышение уровня культуры в научно-инновационной сфере;
создание новых научных инновационно активных предприятий, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики;
эффективное использование научно-инновационного потенциала научных организаций, вузов, предприятий, бизнеса, стимулирование коммерциализации результатов их интеллектуальной деятельности;
организация участия субъектов научно-инновационной деятельности Республики Мордовия в региональных, общероссийских и международных выставках, форумах, конференциях;
реализация экономически эффективных научно-инновационных проектов в интересах социально-экономического развития республики;
формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности, совершенствования системы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию в интересах развития республики;
формирование целостной системы организационных, экономических, правовых ресурсов и их сосредоточение на приоритетных направлениях развития научно-инновационной сферы;
создание и дальнейшее развитие республиканской инновационной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели Программы
удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 33%;
затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона) - 2500000,0 тыс. руб.;
доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП - 1,06%;
доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации в общем числе организаций - 30%;
удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием - 40%;
удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике - 1,5%;
число малых инновационных предприятий - 120 ед.;
уровень бюджетной эффективности проекта по созданию и развитию Технопарка (доля налоговых поступлений в общем объеме государственного субсидирования проекта) - 9%;
доля загрузки построенных и введенных в эксплуатацию площадей объектов инфраструктуры Технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия - 93%
Этапы и сроки реализации Программы
реализация мероприятий Программы рассчитана на 2013 - 2018 годы:
первый этап - с 2013 по 2015 год - реализации Программы предполагает:
создание нормативной правовой основы функционирования региональной научно-инновационной системы;
разработку перспективных направлений развития научно-инновационной деятельности;
формирование необходимых организационных, финансовых, материальных и технологических условий данного развития;
второй этап - с 2016 по 2018 год - реализации Программы предполагает:
продолжение формирования необходимых организационных, финансовых, материальных и технологических условий научно-инновационного развития;
активизацию научно-инновационной деятельности организаций Республики Мордовия;
увеличение числа научно-инновационных проектов, результатов научных исследований и внедренных инноваций;
решение поставленных задач и достижение цели Программы
Объемы финансирования Программы
общий объем финансирования за счет всех источников составляет 4140565,2 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 1014572,5 тыс. руб.;
в 2014 году - 2431832,7 тыс. руб.;
в 2015 году - 250700,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 170660,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 134000,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 138800,0 тыс. руб.;
из них средства:
федерального бюджета - 2345924,8 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 674952,4 тыс. руб.;
в 2014 году - 1548972,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 32000,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 30000,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 30000,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 30000,0 тыс. руб.;
республиканского бюджета Республики Мордовия - 1322710,4 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 288620,1 тыс. руб.;
в 2014 году - 779550,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 113540,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 50000,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 45500,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 45500,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 471930,0 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 51000,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 103310,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 105160,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 90660,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 58500,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 63300,0 тыс. руб.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации Программы
в результате реализации Программы ожидается:
создание и обеспечение функционирования целостной системы экономических, правовых, организационных и иных форм стимулирования, государственной поддержки и регулирования научно-инновационной деятельности;
создание и дальнейшее развитие республиканской научно-инновационной инфраструктуры, способной обеспечивать организационное, научно-техническое, финансовое, информационное, патентно-правовое, консалтинговое сопровождение инновационной деятельности в Республике Мордовия;
оказание на постоянной основе мер экономической поддержки организаций различных форм собственности, осуществляющих научно-инновационную деятельность;
реализация приоритетных для экономики Республики Мордовия научно-технических инновационных проектов;
ежегодный прирост объема выпуска инновационной продукции предприятий Республики Мордовия - не менее 20%;
ежегодный прирост количества инновационно активных предприятий в Республике Мордовия - не менее 15%
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Ключевым моментом достижения высоких темпов социально-экономического роста в Республике Мордовия является повсеместное распространение инноваций, а также ускоренное развитие науки, технологий и высокотехнологичных производств с привлечением имеющегося интеллектуального потенциала научных учреждений, учебных заведений, малого и среднего бизнеса.
Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 г., утвержденная Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. № 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года", основной целью определяет повышение конкурентоспособности региона за счет инновационного сектора экономики и улучшения качества жизни его населения. Инновационное развитие Республики Мордовия в соответствии со Стратегией характеризуется преобразованием базовых секторов специализации региона и формированием условий для появления новых секторов, усилением роли перерабатывающих отраслей и рынков услуг, сменой технологий, повышением инновационного потенциала, а также инновационной активности хозяйствующих субъектов и региональной экономики в целом.
Инновационное развитие экономики входит в число главных приоритетов социально-экономического развития региона. Республика Мордовия динамично развивается благодаря реализуемой активной политике модернизации действующих и создания качественно новых производств. Сделав ставку на реализацию крупных инновационных проектов, модернизацию производства, по темпам промышленного роста она опередила многие регионы Российской Федерации. Мордовия находится в числе лидеров в России по доле инноваций в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, которая по итогам 2012 г. составила 22,9%.
Достижения науки и техники выступают ключевым фактором улучшения качества продукции и услуг, экономии трудовых и материальных затрат, роста производительности труда, совершенствования организации производства и повышения его эффективности. От этого в конечном счете непосредственно зависит конкурентоспособность как производителей (предприятий и организаций) и выпускаемой ими продукции на рынках, так и региона в целом. Продукция ведущих предприятий республики прочно заняла новые ниши на российском и международном рынках.
Важнейшими направлениями развития экономики Республики Мордовия являются активизация научно-инновационной деятельности организаций, рост объемов производства, прежде всего наукоемкой продукции, насыщение рынка современными конкурентоспособными товарами, повышение научно-технического потенциала организаций, создание экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, укрепление материально-технической базы всех отраслей хозяйственного комплекса.
В целях развития инновационных процессов в Республике Мордовия за последние годы подготовлено и принято свыше 10 нормативных правовых актов, в том числе Закон Республики Мордовия от 24 августа 2011 г. № 43-З "О технопарке в сфере высоких технологий в Республике Мордовия"; постановления Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 г. № 324 "О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия", от 4 июля 2011 г. № 236 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции", от 10 декабря 2012 г. № 443 "Об утверждении Положения о проведении Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей" и др.
В современной экономике высокая конкурентоспособность территории держится на сильных позициях отдельных кластеров, которые представляют собой сообщество сконцентрированных по географическому принципу фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга.
Научно-инновационные компании в республике объединены 4 крупными кластерами: 1) энергосберегающая светотехника и силовая преобразовательная техника; 2) кабельное и оптико-волоконное производство; 3) машиностроение, в том числе вагоностроение; 4) информационные технологии.
Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 27 июля 2009 г. № 310-Р создано автономное учреждение "Технопарк-Мордовия" (далее - Технопарк) в целях реализации государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. № 328-р. Он объединяет существующую инфраструктуру и предприятия в единый механизм, создает дополнительные стимулы для модернизации экономики. Технопарк призван обеспечить перспективное научно-техническое развитие Республики Мордовия по следующим направлениям: электронное приборостроение, оптоэлектроника и волоконная оптика, энергосберегающая светотехника, информационные технологии, нанотехнологии и композиционные материалы. Наличие в Республике Мордовия Технопарка в сфере высоких технологий позволит создать качественно иной уровень жизни в республике, будет способствовать привлечению перспективных проектов, ускорению коммерциализации рыночно ориентированных разработок и проектов, выходу на рынок наукоемкой продукции, а также интеграции инновационного бизнеса и научных исследований. Введены в эксплуатацию Информационно-вычислительный комплекс с DATA-центром, являющийся структурой для размещения компаний, занимающихся преимущественно разработкой программного обеспечения, а также тех организаций, чья деятельность связана с информационной средой, созданием информационных ресурсов и баз данных с применением современных технологий; объекты Инновационно-производственного комплекса - Центр нанотехнологий и наноматериалов, предоставляющий исследовательскую и опытно-конструкторскую инфраструктуру для реализации проектов в области нанотехнологий и наноматериалов; Центр энергосберегающей светотехники, располагающий исследовательской и производственной базами, позволяющими проводить исследования всех современных источников света, а также производить и отрабатывать собственные изделия; Центр экспериментального производства, предназначенный для производства опытных партий инновационной продукции; IT-акселератор, деятельность которого направлена на отбор и поддержку инновационных проектов в области информационных технологий.
Инновационно-производственный комплекс, где размещаются компании, реализующие проекты, связанные преимущественно с исследованиями и разработкой материалов и элементов электронного приборостроения, оптоэлектроники, волоконной оптики, энергосберегающей светотехники, продуктами, ориентированными на промышленный сектор, претерпевает развитие и появление новых научно-производственных объектов.
Реализация инновационной политики в республике опирается на созданную инновационную инфраструктуру, которая включает Технопарк, ГБУ "Республиканский лицей - Центр для одаренных детей", три инновационно ориентированных региональных вуза (ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева", ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева", Саранский кооперативный институт (филиал) АНО ВПО Центросоюза Российской Федерации "Российский университет кооперации"), региональные институты развития (АУ "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия", Республиканский фонд поддержки социально-экономических программ "Созидание"), 2 инвестиционных фонда (ЗПИФ "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия", ЗПИФ смешанных инвестиций "Региональный фонд инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия"), ГКУ "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия", Центр трансфера технологий при Мордовском государственном университете им. Н.П.Огарева, а также научно-инновационные компании и другие организации.
В мае 2011 г. подписано соглашение о сотрудничестве Республики Мордовия и Ассоциации государственных научных центров России "Наука". Ассоциация объединяет 50 ведущих научных центров страны. Технопарк в Мордовии станет площадкой для внедрения в производство их совместных проектов.
В Мордовии осуществляется подготовка собственной научной базы и инновационных кадров. Одним из ключевых элементов развития инновационной инфраструктуры является Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева, имеющий статус Национального исследовательского университета, который включает в себя 11 факультетов, 7 институтов. Он не только дает классическое образование, но и осуществляет научные исследования, в частности в таких направлениях, как приборостроение, свето- и электротехника, физика, химия, материаловедение, биотехнологии. В целях активизации и повышения эффективности инновационной деятельности в структуре университета создан Инновационно-технологический комплекс, в состав которого входят центр трансфера технологий со службами информационно-маркетинговой и конструкторско-технологической поддержки, отдел управления интеллектуальной собственностью; бизнес-инкубатор малых инновационных предприятий, офисы коммерциализации на факультетах и в институтах, центр метрологического обеспечения; студенческие внедренческие бюро. С целью интеграции научного, образовательного и производственного процессов в университете функционируют 16 научно-образовательных центров, 4 центра коллективного пользования, 42 научно-исследовательские лаборатории, информационно-ресурсный центр наследия финно-угорских народов, центр новых информационных технологий. В целях практического применения результатов интеллектуальной деятельности созданы малые инновационные предприятия.
Потенциал университета, его инновационная инфраструктура, устойчивые связи с научными и образовательными российскими и зарубежными партнерами, а также Технопарк позволят вузу участвовать в реализации ряда приоритетных направлений развития республики. Программа развития университета предусматривает совместную работу с Технопарком по подготовке для него высококвалифицированных специалистов.
Крупнейшие научно-образовательные учреждения республики - Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева и Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е.Евсевьева ведут широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований. В институте реализуется программа развития инновационной инфраструктуры "Центр коллективного пользования "Мордовский базовый центр педагогического образования", которая способствует повышению уровня научных исследований, улучшению качества образования, существенной модернизации инфраструктуры вуза и совершенствованию материально-технической базы. За последние годы значительно возросла активность участия преподавателей и сотрудников института в проектах научно-исследовательских работ, проводимых на федеральном и региональном уровнях.
Важным элементом создаваемой республиканской поэтапной системы подготовки высококвалифицированных креативных кадров для инновационных производств является республиканский центр для одаренных детей, предусматривающий отбор и обучение детей по ступеням "школа - университет - технопарк".
В Мордовии действует система льгот и преференций для инновационных предприятий, сформирован механизм государственной поддержки инновационной деятельности и инноваторов. Предусмотрены отсрочка или рассрочка по уплате региональных налогов на срок до трех лет и инвестиционного налогового кредита по региональным налогам на срок до пяти лет; субсидирование части процентной ставки по привлекаемым банковским кредитам и лизинговым платежам; использование имущества республиканской казны в качестве залогового обеспечения под привлекаемые кредиты и др.
Помимо налоговых льгот в Мордовии широко используются инструменты госзаказа и субсидирования научно-технических и инновационных проектов.
В целях стимулирования инновационной активности в регионе ежегодно проводятся Республиканский конкурс научных работ и инновационных идей, конкурсы "Инженер года Республики Мордовия", "Лучшие товары Мордовии", назначаются специальные стипендии Главы Республики Мордовия талантливым студентам высших учебных заведений республики, обучающимся по приоритетным направлениям развития науки, а также ежемесячные надбавки к стипендиям докторантов.
Республика Мордовия входит в Ассоциацию инновационных регионов России, в рамках которой на основе совместных инициатив создается уникальная система научно-технического, образовательного и информационного взаимодействия членов - участников Ассоциации.
Региональный инновационный комплекс на основе соглашений поддерживается такими крупнейшими федеральными институтами развития, как ОАО "Роснано", Государственная корпорация "Ростехнологии", ММВБ, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и рядом крупнейших компаний и научных организаций.
Мордовия не обладает богатыми запасами природных ресурсов и значительно уступает многим регионам по развитию стратегических отраслей промышленности. В этой связи одной из основ успешного стратегического развития региона должно стать повышение эффективности использования современных наукоемких технологий, призванных сформировать потенциал перспективного роста отраслей экономики и, как следствие, положительную динамику уровня жизни населения Республики Мордовия.
Эффективное использование результатов научно-технической деятельности в реализуемых инновационных проектах зависит от многих факторов. Одним из основных является координация деятельности субъектов научно-технической и инновационной деятельности. На уровне регионов подобная задача решается посредством формирования региональной инновационной системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие между всеми субъектами инновационной деятельности - научными и проектно-конструкторскими организациями, предприятиями реального сектора экономики, высшими учебными заведениями, инновационными компаниями, в том числе субъектами малого и среднего бизнеса.
В то же время создание региональной инновационной системы требует комплекса мероприятий, структурированных и взаимоувязанных по видам работ, срокам их выполнения, ресурсному обеспечению, составу исполнителей в соответствии с поставленными целями. Организация подобного комплекса возможна только с использованием программно-целевого метода, в данном случае посредством разработки государственной программы научно-инновационного развития на среднесрочную перспективу.
Программа предусматривает комплекс мер по созданию и развитию научно-инновационной инфраструктуры, включающей производственно-технологическую, информационную и финансовую составляющие. Скоординированные усилия органов государственной власти Республики Мордовия, научных, инновационных и финансовых структур по созданию условий и механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ позволят создать региональную инновационную систему, которая обеспечит переход экономики Республики Мордовия на инновационный путь развития.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ; ЕЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
И ИНДИКАТОРЫ; ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, А ТАКЖЕ
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основные приоритеты Государственной программы определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г., Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 г., Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 г. Государственная программа носит системный характер и направлена на решение задач, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 - 606, Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Послании Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия.
Приоритетными направлениями реализации Государственной программы выступают:
1) формирование эффективной и конкурентоспособной экономики высоких технологий; превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики;
2) построение целостной региональной системы управления и регулирования научно-инновационной деятельности; оказание на постоянной основе мер экономической поддержки организаций различных форм собственности, осуществляющих научно-инновационную деятельность;
3) создание и дальнейшее развитие республиканской научно-инновационной инфраструктуры, способной обеспечивать организационное, научно-техническое, финансовое, информационное, патентно-правовое, консалтинговое сопровождение инновационной деятельности в Республике Мордовия;
4) поддержка и реализация приоритетных для экономики Республики Мордовия научно-технических инновационных проектов.
Целью Государственной программы является создание эффективной региональной научно-инновационной системы, направленной на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Мордовия, на основе формирования развитой республиканской инновационной инфраструктуры, сбалансированного и эффективного использования ресурсов, научно-технического и образовательного потенциалов республики.
Государственная программа направлена на решение следующих основных задач:
формирование целостной системы организационных, экономических, правовых ресурсов и их сосредоточение на приоритетных направлениях развития научно-инновационной сферы;
создание и дальнейшее развитие республиканской научно-инновационной инфраструктуры;
формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования научно-инновационной деятельности, совершенствования системы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию в интересах развития республики;
эффективное использование инновационного потенциала научных организаций, вузов, предприятий, бизнеса, стимулирование коммерциализации результатов их интеллектуальной деятельности;
создание новых инновационно активных организаций, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики;
реализация экономически эффективных научных инновационных проектов в интересах социально-экономического развития республики;
организация участия субъектов инновационной деятельности Республики Мордовия в региональных, общероссийских и международных выставках, форумах, конференциях;
подготовка квалифицированных кадров и повышение уровня культуры в инновационной сфере.
Реализация Государственной программы позволит достичь следующих результатов:
создание и обеспечение функционирования целостной системы экономических, правовых, организационных и иных форм стимулирования, государственной поддержки и регулирования научно-инновационной деятельности;
создание и дальнейшее развитие республиканской научно-инновационной инфраструктуры, способной обеспечивать организационное, научно-техническое, финансовое, информационное, патентно-правовое, консалтинговое сопровождение инновационной деятельности в Республике Мордовия;
оказание на постоянной основе мер экономической поддержки организаций различных форм собственности, осуществляющих научно-инновационную деятельность;
реализация приоритетных для экономики Республики Мордовия научно-технических инновационных проектов;
ежегодный прирост объема выпуска инновационной продукции предприятий Республики Мордовия - не менее 20%;
ежегодный прирост количества инновационно активных предприятий в Республике Мордовия - не менее 15%.
Оценка результатов реализации Государственной программы будет проводиться на основе системы индикаторов реализации мероприятий Государственной программы за анализируемый период. Перечень показателей и индикаторов Государственной программы и их значений представлен в приложении 1 к Государственной программе.
Основными показателями (индикаторами) реализации Государственной программы являются:
достижение в 2018 году:
удельного веса инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 33%;
затрат на научные исследования и разработки (всех организаций региона) - 2500000,0 тыс. руб.;
доли затрат на научные исследования и разработки в ВРП - 1,06%;
доли организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации в общем числе организаций - 30%;
удельного веса занятых в экономике с высшим профессиональным образованием - 40%;
удельного веса работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике - 1,5%;
числа малых инновационных предприятий - 120 ед.;
уровня бюджетной эффективности проекта по созданию и развитию Технопарка (доля налоговых поступлений в общем объеме государственного субсидирования проекта) - 9%;
доли загрузки построенных и введенных в эксплуатацию площадей объектов инфраструктуры Технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия - 93%.
Реализация мероприятий Государственной программы рассчитана на 2013 - 2018 годы.
Первый этап - с 2013 по 2015 год - реализации Государственной программы предполагает:
создание нормативной правовой основы функционирования региональной научно-инновационной системы;
разработку перспективных направлений развития научно-инновационной деятельности;
формирование необходимых организационных, финансовых, материальных и технологических условий данного развития.
Второй этап - с 2016 по 2018 год - реализации Государственной программы предполагает:
продолжение формирования необходимых организационных, финансовых, материальных и технологических условий научно-инновационного развития;
активизацию научно-инновационной деятельности организаций Республики Мордовия;
увеличение числа научно-инновационных проектов;
решение поставленных задач и достижение цели Государственной программы.
Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Программные мероприятия направлены на создание эффективной региональной научно-инновационной системы, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие Республики Мордовия.
Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении 2 к Государственной программе.
3.1. Построение эффективной подсистемы управления региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия.
В рамках данного направления предусматривается решение ряда вопросов организации и государственного регулирования процесса функционирования региональной научно-инновационной системы.
3.1.1. Разработка необходимой региональной нормативно-правовой базы, обеспечивающей взаимодействие участников научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия.
Основной задачей в сфере правовых основ научно-инновационной деятельности является совершенствование нормативной правовой базы поддержки научно-инновационной деятельности и развития инфраструктуры научно-инновационной системы, призванной обеспечить законодательное стимулирование инноваций и формирование благоприятного инвестиционного климата для финансирования научно-инновационной деятельности.
Для совершенствования нормативно-правовой базы в регионе предлагается осуществить:
1) разработку и утверждение Стратегии инновационного развития Республики Мордовия до 2030 года, которая необходима для определения долгосрочных целей, приоритетов и задач инновационной политики в регионе, опирается на результаты оценки инновационного потенциала и долгосрочного прогноза и задает ориентиры развития субъектам инновационной деятельности;
2) разработку типовых требований к программам инновационного развития предприятий Республики Мордовия;
3) разработку предложений по стимулированию предприятий Республики Мордовия по увеличению доли собственных расходов на НИОКР, разработке программ инновационного развития и реализацию инновационных проектов;
4) заключение Соглашений о сотрудничестве с ведущими отечественными и зарубежными научными и учебными центрами.
3.1.2. Развитие и поощрение творческой инициативы в научно-инновационной сфере региона.
В целях развития творческой инициативы в научно-инновационной сфере республики предполагаются следующие мероприятия:
1) проведение ежегодного Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей с целью активизации интеллектуального творчества, расширения участия ученых в решении наиболее актуальных задач социально-экономического развития Республики Мордовия. Основными задачами конкурса являются поддержка творческой деятельности ученых, рост их научной квалификации, дальнейшее развитие научных исследований, а также обеспечение разработки и внедрения высокоэффективных результатов научных исследований и экспериментальных разработок в производство с участием наиболее квалифицированных ученых и специалистов;
2) проведение конкурса в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. № 413 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки";
6) подготовка и переподготовка кадров организаций научно-технической и производственной сферы, с целью повышения конкурентоспособности, в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах.
3.1.3. Оказание содействия в продвижении научно-технических разработок и наукоемкой продукции на региональный, межрегиональные, федеральный и зарубежные рынки, включающего маркетинг, рекламную и выставочную деятельность.
Продвижению научно-технических разработок и наукоемкой продукции на рынки будут способствовать мероприятия, направленные на привлечение потенциальных инвесторов для реализации перспективных высокотехнологичных проектов, организацию взаимодействия потенциальных потребителей с производителями продукции, расширение рынка сбыта научно-инновационной продукции, в том числе:
1) создание Автономного учреждения "Агентство инновационного развития Республики Мордовия" (далее - Агентство) в целях содействия в реализации государственной научно-технической политики Республики Мордовия, увеличения числа инновационных разработок, инновационных проектов и инновационных предприятий, роста объема производства инновационной продукции и привлечения инвестиций в инновационные проекты на территории Республики Мордовия. Агентство будет оказывать содействие в инициировании, продвижении и реализации инновационных и научно-технических проектов и программ и трансфере технологий на территории республики.
Предметом деятельности Агентства является разработка и реализация инновационных и научно-технических программ и проектов, а также оказание содействия в их разработке и реализации организациям и органам государственной власти в Республике Мордовия;
2) создание системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия "Эврика";
3) создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создание новых компаний (Protomo), выход на международный уровень (Accelerator) и оценка разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании "New Factory" (Финляндия).
Системы направлены на решение следующих задач:
создание элементов инновационной экосистемы Республики Мордовия;
продвижение и пропаганда инновационного и технологического предпринимательства;
создание условий роста числа компаний производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью;
удержание талантливой молодежи посредством создания высокооплачиваемых рабочих мест;
трансфер и коммерциализация технологий высших учебных заведений.
4) создание Инновационного бизнес-инкубатора "Молодежный" (Co-working центр) - как ресурсной базы для фрилансеров, так и тренировочной площадки для молодых предпринимателей. Центр будет являться "испытательным полигоном" для проверки своих идей, для анализа результатов, даст возможность использовать не только собственный опыт, но и опыт сотоварищей, участие в крупных заказах.
Главными целями данного центра являются:
- объединение молодых специалистов, фрилансеров, начинающих предпринимателей,
- создание творческой команды, временных коллективов для работы над крупными проектами
- поиск партнеров и заказчиков для развития и реализации потенциала коворкеров
- помощь начинающим предпринимателям в поиске своего дела, организации бизнеса
- консультации по вопросам права, бухгалтерского учета, встречи с экспертами
- проведение обучающих тренингов, семинаров, мастер-классов, мозговых штурмов.
- организация выставок и презентации работ.
3.2. Создание в Республике Мордовия центров развития современных технологий в рамках подсистемы организационно-технической поддержки научно-технических проектов.
Подсистема организационно-технической поддержки научно-технических проектов призвана в первую очередь обеспечить условия для разработки и реализации важнейших научно-инновационных проектов республиканского значения и развития современных научных школ в Республике Мордовия.
3.2.1. Развитие Технопарка в сфере высоких технологий в Республике Мордовия как основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона.
В качестве основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона создан Технопарк. Основными направлениями его деятельности являются разработки в области: энергосберегающей светотехники; электронного приборостроения; оптоэлектроники и волоконной оптики; информационных технологий; нанотехнологий и композиционных материалов. Технопарк призван создать необходимые условия для реализации инновационного потенциала и коммерциализации научно-инновационных проектов российских и международных компаний в сфере оптических, электронных технологий и информатизации и формирования инновационно-технологического узла межрегионального электротехнического кластера.
В рамках реализации Государственной программы планируется создать Инжиниринговый центр оптоэлектроники" (далее - ИЦО), Центр проектирования инноваций (далее - ЦПИ).
Целью создания ИЦО является отработка технологии получения активных волоконных световодов с сердцевиной, содержащей нанокристаллы, легированные примесями переходных металлов, производство фотоннокристаллического волокна, волокна с покрытием из аморфного углерода.
Проект реализуется совместно с Национальным исследовательским Мордовским государственным университетом им. Н.П.Огарева и Научным центром волоконной оптики РАН.
Задачи ИЦО:
разработка технологии получения активных волоконных световодов с сердцевиной, содержащей нанокристаллы, легированные примесями переходных металлов;
производство фотоннокристаллического волокна, волокна с покрытием из аморфного углерода;
производство новых типов волоконных световодов для волоконных лазеров и волоконно-оптических усилителей, а также оптического волокна с брэгговскими решетками;
мелкосерийное производство волоконных световодов для телекоммуникаций, лазерной и сенсорной техники.
Целью создания ЦПИ является технологическая поддержка производства прототипов инновационных продуктов для телекоммуникационных и электронных систем.
Задачи ЦПИ: выполнение полного комплекса услуг от разработки макета изделия, встроенного программного обеспечения, тестирования до изготовления опытного образца.
3.3. Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева"
Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева" предполагает преобразование университета в один из центров интеллектуального и социокультурного развития России, создания и трансфера новых знаний в высокоэффективные технологии и разработки, наукоемкую продукцию, обеспечивающие энергоэффективность и энергосбережение, а также способствующего этнокультурному развитию финно-угорских народов и формированию межнационального сообщества. В связи с этим требуется решение следующих задач:
1) развитие образовательной деятельности по приоритетным направлениям Национального исследовательского университета (НИУ). Мероприятия в этой области направлены на разработку и внедрение в учебный процесс образовательных программ, учитывающих приоритетные направления развития университета. Принципиальным в обновлении содержания станет ориентация на развитие профессиональных компетенций при реализации всех уровней высшего профессионального образования. Университет будет активно использовать право на разработку собственных образовательных программ, открывая оригинальные инновационные направления подготовки. Опережающее развитие получит система диверсифицированных магистерских программ: академических и прикладных, специализированных и междисциплинарных. Генерация профессиональной элиты будет осуществляться за счет расширения магистерской подготовки в партнерстве с ведущими российскими и зарубежными университетами, промышленными предприятиями, организациями и учреждениями социальной сферы.
Будут внедрены современные цифровые технологии и продукты, включающие электронные презентации, сценарии, лабораторные практикумы, тренажеры, имитаторы, симуляторы, обучающие компьютерные программы, самоучители и другие образовательные технологии.
Мероприятия включают в себя работу по развитию образовательных и научно-технических связей с образовательными учреждениями иностранных государств и предусматривает как приглашение ведущих зарубежных ученых, так и организацию стажировок в ведущих зарубежных образовательных центрах, а также организацию и проведение международных конференций.
Предусматривается развитие интеграции образования и науки, которое включает в себя использование результатов научно-исследовательской деятельности в учебном процессе, привлечение обучающихся к участию в научной работе как в научно-образовательных центрах при университете, так и в ведущих научных центрах страны и за рубежом.
Планируется развитие материально-технической базы всех структурных подразделений, оснащение их современным оборудованием и программным обеспечением для эффективного использования инновационных технологий в учебном процессе;
2) формирование системы генерации и распространения знаний, новых промышленных технологий и инноваций. Предусматривается расширение направлений подготовки через магистратуру, аспирантуру и докторантуру, расширение направлений диссертационных исследований на приоритетные направления развития науки, повышение эффективности работы аспирантуры и докторантуры, привлечение и закрепление молодых специалистов в системе инновационного малого бизнеса.
Формирование системы генерации и распространения знаний предусматривает выполнение следующих мероприятий:
развитие системы подготовки кадров высшей квалификации для осуществления научно-исследовательской и инновационной деятельности;
развитие системы инкубирования и распространения знаний на основе инновационных разработок;
формирование базы данных о результатах научных исследований;
создание сети малых предприятий;
развитие центра трансфера технологий, офисов коммерциализации и др.;
распространение инкубированных в научных подразделениях университета знаний в отечественных и зарубежных научных изданиях, электронных журналах, каталогах, буклетах, а также в материалах выставок, проводимых в России и за рубежом;
повышение качества и уровня подготовки кадров и выполняемых научно-исследовательских работ;
3) развитие современной университетской инфраструктуры по Программе научного развития (ПНР). Развитие инфраструктуры будет сопровождаться созданием необходимых условий для активизации научной деятельности и инновационного процесса в университете.
В рамках ПНР "Энергосбережение и новые материалы" планируются:
развитие существующих в университете научно-образовательных центров по данному ПНР;
создание сети специальных лабораторий (энергоресурсосбережения, строительного материаловедения, аналитической техники, химии, физики и материалов электронной технологии, биокомпозиционных материалов, бродильных биотехнологий, нанобиотехнологии, генной инженерии микроорганизмов и коллекции штаммов, экологического мониторинга, биомониторинга и биотестирования, иммуноферментного анализа);
создание новых научно-образовательных центров по данному ПНР, в том числе научно-образовательного центра "Качество";
4) развитие инфраструктуры внешних институциональных связей университета в сфере научной и инновационной деятельности. Необходимым условием эффективного развития научно-инновационной деятельности университета является установление надежных институциональных связей с ведущими отечественными и зарубежными научно-исследовательскими центрами, предприятиями и организациями высокотехнологичных отраслей экономики. Для выполнения широкого спектра фундаментальных и прикладных исследований на мировом уровне и обеспечения эффективного трансфера технологий в экономику будет осуществляться активное взаимодействие университета с ведущими научными центрами РАН в рамках существующих и вновь создаваемых научно-образовательных центров.
Предусматривается развитие сети и совершенствование деятельности базовых кафедр (филиалов кафедр) на ведущих высокотехнологичных предприятиях региона, а также организация сетевого взаимодействия подразделений университета с внешними партнерами в рамках федеральных инновационных программ, межотраслевых научно-инновационных центров, крупных совместных инновационных проектов.
3.4. Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева"
Базовым центром подготовки педагогических кадров Республики Мордовия является ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева".
Институт является инновационным центром педагогического образования в регионе, удовлетворяет потребность в кадрах высокой квалификации для системы дошкольного, школьного, инклюзивного, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования.
В институте активно внедряются инновационные образовательные технологии на основе развития и совершенствования научно-образовательной информационной среды - системы ИНФО-ВУЗ, направленной на повышение качества образования, уровня научных исследований и интеграцию в национальную и мировую систему образования.
Активно ведется работа по формированию у студентов компетенций в области иностранных языков, информационно-коммуникационных технологий, технологий формирования здорового образа жизни. Успешно реализуется система дистанционного обучения, в том числе в созданных на базе института учебно-исследовательских школах, школах для одаренных детей (физико-математической, биолого-химической, обществоведческой, филологической, иностранных языков).
Институт одним из первых поддержал инициативу Президента страны Д.А.Медведева о модернизации системы педагогического образования: на базе вуза создан Мордовский базовый центр педагогического образования (МБЦПО). Разработанная в институте Программа развития инновационной инфраструктуры "Центр коллективного пользования "Мордовский базовый центр педагогического образования" признана победителем конкурсного отбора программ развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования, проведенного в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 219. Реализация данного проекта способствует повышению уровня научных исследований, улучшению качества образования, существенной модернизации инфраструктуры вуза и совершенствованию материально-технической базы.
Опыт деятельности МБЦПО представлен на V Международной выставке-конференции "Moscoweducationon-line 2011", а также является предметом исследования отделения профессионального образования РАО.
Расширено участие института в инновационных проектах НИР, проводимых на федеральном и региональном уровнях. Активность участия преподавателей и сотрудников института в научных проектах возросла за 2 года в 16,5 раза.
Перспективы развития:
реорганизация ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева" в современную инновационную организацию, ориентированную на широкую гуманитарно-педагогическую, информационно-коммуникативную и аналитико-управленческую подготовку молодежи для научно-инновационного развития Республики Мордовия;
развитие научно-инновационной деятельности вуза как базового центра педагогического образования;
развитие инфраструктуры образовательной и научной деятельности молодых ученых и студентов.
Предлагаемые мероприятия инновационно ориентированы. В них предусматривается:
развитие научно-инновационной инфраструктуры института в составе Мордовского базового центра педагогического образования;
привлечение интеллектуального потенциала педагогического института к развитию научно-инновационной составляющей экономики, социальной сферы, культуры Республики Мордовия;
стимулирование инновационной активности студенческой молодежи, формирование нового поколения конкурентоспособных педагогических кадров;
научно-методическое и кадровое обеспечение работы с одаренными детьми;
создание базы данных одаренных детей;
разработка и внедрение региональной Системы поступательного развития одаренной личности: школьник - студент - магистрант - аспирант - кандидат наук - доктор наук;
развитие органичной интеграции образования с научной деятельностью педвуза, направленной на научное и научно-техническое партнерство с бизнесом, предпринимательством.
3.5. Развитие подсистемы финансово-экономического обеспечения субъектов региональной научно-инновационной системы
3.5.1. Оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях.
В целях поддержки инновационного развития Республики Мордовия, стимулирования разработки научно-технических и инновационных проектов, внедрения высокоэффективных результатов научных исследований и экспериментальных достижений в экономическую и социальную сферы деятельности Республики Мордовия реализуется постановление Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 г. № 324 "О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия".
Финансовая поддержка предоставляется в виде: государственного заказа Республики Мордовия; субсидий юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов.
Государственные заказы формируются Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия на основе предложений на разработку научно-технических и инновационных проектов, проведения научных и научно-практических мероприятий и издания научных трудов. Государственные заказы размещаются путем проведения торгов в форме конкурса.
Субсидии юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов предоставляются на: разработку научно-технических и инновационных проектов в объеме не менее 50% от общей стоимости проекта; проведение научных и научно-практических мероприятий в объеме не менее 10% от общей стоимости реализации мероприятий.
3.5.2. Оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов.
Финансовая поддержка (гранты) для проведения фундаментальных и прикладных научных исследований предполагается за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на долевых началах с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований", ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд". Будет осуществляться поддержка прошедших по конкурсу инициативных научно-исследовательских проектов, проектов проведения республиканских, российских и международных научных мероприятий (конференций, семинаров, "круглых столов"), проектов участия ученых республики в научных мероприятиях за рубежом, проектов издания научных трудов.
На основании соглашений в Республике Мордовия будет проводиться региональный конкурс проектов фундаментальных исследований совместно с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" и региональный конкурс проектов совместно с ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд".
3.5.3. Привлечение в регион финансовых средств государственных корпораций научно-инновационного развития, специализированных венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и других институтов финансирования научно-инновационной деятельности.
Для финансирования научно-инновационной деятельности в республику необходимо привлечение финансовых средств различных институтов финансирования.
Для поддержки научно-исследовательской активности в области создания новых продуктов и формирования потока инновационных идей необходимо развить в регионе систему поддержки научно-технических проектов на "посевных" стадиях. Для этого предлагается совместно с фондом посевных инвестиций организовать в Мордовии работу венчурного партнера.
Основными задачами венчурного партнера фонда должно стать:
формирование в регионе сектора посевных инвестиций для оказания поддержки инноваторам на начальных стадиях создания и реализации проектов;
привлечение с помощью сети венчурных партнеров профессиональных управляющих, экспертов и бизнес-ангелов в процесс создания новых технологических компаний;
значительное увеличение количества и качества малых технологических бизнесов, претендующих впоследствии на получение инвестиций венчурных инвесторов и фондов ранней стадии.
Включение Республики Мордовия в развивающуюся партнерскую сеть позволит сформировать достаточно эффективный инструмент развития региональной инфраструктуры инновационно-технологического рынка, формирования недостающих сервисов для венчурного предпринимательства, стимулирования спроса и предложения на инфраструктурные компании, продукты и услуги.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении 3 к Государственной программе.
Государственная программа предусматривает следующие основные меры по совершенствованию правового регулирования.
Предполагается принятие закона Республики Мордовия "Об инновационной деятельности в Республике Мордовия" в целях законодательной проработки механизма регулирования отношений между субъектами инновационной деятельности, определения основы формирования и реализации инновационной политики Республики Мордовия.
Проект закона устанавливает основы инновационной деятельности в Республике Мордовия, регулирует правовые и экономические отношения между субъектами инновационной деятельности, определяет основы формирования и реализации региональной инновационной политики, направленной на ускорение развития и повышение конкурентоспособности экономики республики. В проекте закона широко представлен категориальный аппарат инновационной системы, что является немаловажным в условиях отсутствия подобного закона на федеральном уровне. Дается понятие стратегии инновационного развития Республики Мордовия, как системы мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи инновационной политики Республики Мордовия, и понятие стратегии инновационного развития предприятия, как стратегии развития предприятия за счет внедрения новых технологий, производств и реализации инновационной продукции, работ и услуг.
Предусматривается разработка и утверждение постановления Правительства Республики Мордовия "О республиканском реестре инновационной продукции". В целях реализации положений предлагаемого законопроекта необходимо создание централизованной системы учета приоритетных инновационных продуктов.
Предусматривается разработка и утверждение постановлением Правительства Республики Мордовия приоритетных направлений развития науки, техники и технологий Республики Мордовия, а также Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с объектами интеллектуальной собственности.
Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование Государственной программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, а также внебюджетных средств.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2018 годах за счет всех источников составляет 4140565,2 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 1014572,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 2431832,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 250700,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 170660,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 134000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 138800,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 2345924,8 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 674952,4 тыс. рублей;
в 2014 году - 1548972,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 32000,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 30000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 30000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 30000,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Мордовия - 1322710,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 288620,1 тыс. рублей;
в 2014 году - 779550,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 113540,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 45500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 45500,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 471930,0 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 51000,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 103310,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 105160,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 90660,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 58500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 63300,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам ее реализации в разрезе мероприятий представлено в приложении 5 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы приводятся в приложении 6 к Государственной программе.
Раздел 6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
В ходе реализации Государственной программы необходимо учитывать потенциально возможные макроэкономические, финансовые, кадровые, инфраструктурные, производственные, организационные и информационные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности и ростом конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции. Они способны привести к затруднению реализации дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства и существенно ограничить внедрение инноваций в экономику.
Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования государственной программы ввиду возникновения дефицита республиканского бюджета и сокращением объемов финансирования из внебюджетных источников. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно понизит уровень инновационной активности и снизит уровень конкурентоспособности регионального инновационного сектора на российской и международной арене.
Кадровые риски связаны с несоответствием квалификации работников потребностям инновационной экономики и оттоком квалифицированных кадров в другие регионы.
Инфраструктурные риски связаны с дефицитом площадок, обустроенных современными инженерными коммуникациями для размещения производственных и офисных помещений и дефицитом инженерных мощностей и стабильно функционирующих инженерных коммуникаций.
Производственные риски связаны с недостатком компетенций у стартующих участников инновационного процесса по созданию и развитию малых инновационных компаний, недостатком технологического оборудования для прототипирования и создания опытных образцов и малых серий продукции и отсутствием доступа к ключевым рынкам, информации о ключевых рынках.
Организационные риски связаны с ошибками управления реализацией Государственной программы и отсутствием согласованной и экономически обоснованной политики по предоставлению ряда государственных и муниципальных услуг, необходимых для развития региональной инновационной системы. Реализация данного риска способна привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограмм или задержке в их выполнении.
Информационные риски связаны с отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, которая используется на этапе проектирования мероприятий Государственной программы и при ее реализации.
Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Мордовия, а также с природными и техногенными катастрофами, могут привести к концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катаклизмов.
Для минимизации указанных рисков целесообразным является реализация мероприятий по улучшению инвестиционного климата, создание инновационной инфраструктуры для развития новых отраслей, поддержка существующих высокотехнологичных отраслей, выявление конкурентоспособных рыночных ниш, создание условий для повышения инновационной предпринимательской активности и развития малого и среднего предпринимательства, снижение административных барьеров, препятствующих развитию инновационного бизнеса и совершенствование методов прогнозирования инновационного развития региона.
Управление рисками должно осуществляться посредством создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Государственной программы; мониторинга и оценки исполнения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы; ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограмм, в зависимости от достигнутых результатов; определения приоритетов для первоочередного финансирования; привлечения внебюджетных источников финансирования.
Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Формы и методы организации управления реализацией Государственной программы определяются ее заказчиком (Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия) и обеспечивают эффективное целевое использование выделяемых средств на реализацию Государственной программы.
Заказчик Государственной программы:
обеспечивает ее реализацию в соответствии с планом мероприятий Государственной программы;
заключает в соответствии с законодательством государственные контракты либо иные гражданско-правовые договоры, связанные с реализацией Государственной программы;
осуществляет координацию и контроль действий исполнителей Государственной программы.
Важнейшим элементом механизма реализации Государственной программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Государственной программы и ресурсов для их реализации. В связи с этим государственным заказчиком формируется план мероприятий по реализации Государственной программы. Государственный заказчик направляет ежегодно в срок до 1 февраля в Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Государственной программы, эффективности использования финансовых средств и доклад о ходе работ по Государственной программе, в срок до 1 марта в Правительство Республики Мордовия доклад о ходе реализации Государственной программы.
Оценка результатов реализации Государственной программы производится ежегодно, с их учетом могут быть уточнены целевые показатели, объем финансирования программных мероприятий, механизм реализации Государственной программы и состав исполнителей.
Неотъемлемой составляющей механизма реализации Государственной программы является использование современной системы экспертизы на всех стадиях реализации Государственной программы, позволяющей отбирать наиболее перспективные инновационные проекты для финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов либо иных гражданско-правовых договоров, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.
Таким образом, Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия в рамках координации хода реализации Государственной программы осуществляет следующие функции:
подготавливает и представляет в установленном порядке в Министерство финансов Республики Мордовия пояснительную записку, бюджетную заявку на финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия мероприятий Государственной программы на очередной финансовый год;
ежегодно распределяет средства, выделяемые на реализацию Государственной программы, по программным мероприятиям, уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год;
согласовывает механизм реализации Государственной программы, состав исполнителей;
готовит предложения, в случае необходимости, по внесению изменений в нормативно-правовые акты Республики Мордовия, в соответствии с которыми реализуется Государственной программа;
направляет ежегодно в срок до 1 марта в Правительство Республики Мордовия доклад о ходе реализации Государственной программы и до 1 февраля в Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Государственной программы, эффективности использования финансовых средств и доклад о ходе работ по Государственной программе;
разрабатывает ежегодные планы реализации мероприятий Государственной программы;
при необходимости корректирует целевые индикаторы и показатели для мониторинга реализации программных мероприятий;
организует публикацию в официальных средствах массовой информации и размещение в сети Интернет общих сведений о реализации Государственной программы, включая информацию о ходе реализации программных мероприятий, фактическом финансировании, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, конкурсах на участие в реализации Государственной программы, оценке достижения целевых показателей.
Государственная программа реализуется по следующим принципам:
цель Государственной программы достигается за счет выполнения мероприятий, состав которых формируется на основе рекомендаций Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия;
реализация Государственной программы предусматривает взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Мордовия, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, исполнителей мероприятий Программы и других заинтересованных организаций;
финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных источников.
Стратегическое управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляется Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство финансов Республики Мордовия и другие контролирующие органы в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1, по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом и ее мероприятий, по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы;
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Государственной программы на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий программы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы.
До начала очередного года реализации Государственной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Государственной программы определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Государственной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95-процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% плановому приросту значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95% и более показателей Государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм Государственной программы составил не менее 90%;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80% и более показателей Государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы составил не менее 70%;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Приложение 1
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА 2013 - 2018 ГОДЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Показатель (индикатор)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год - отчетный
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
1
Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг
%
22,9
23,8
25,2
26,7
27,9
30,1
33
2
Затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона)
млн. руб.
741,5
919,8
1200,0
1570,00
1700,0
2000,0
2500,0
3
Доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП
%
0,52
0,59
0,79
0,91
0,99
1,04
1,06
4
Доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций
%
13,1
13,6
15
19
23
27
30
5
Удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием
%
27,9
29
30
32
35
37
40
6
Удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике
%
0,24
0,4
0,5
0,7
0,9
1,2
1,5
7
Число малых инновационных предприятий
ед.
24
38
60
75
90
105
120
8
Уровень бюджетной эффективности проекта по созданию и развитию Технопарка (доля налоговых поступлений в общем объеме государственного субсидирования проекта)
%
1
1
1,5
2,5
5
7
9
9
Доля загрузки компаниями всех предоставляемых в аренду площадей технопарка, за исключением мест общего пользования, а также за исключением компаний, занимающих более 30% площадей технопарка каждая
%
43,6
55,7
56
60
67
88
93
Приложение 2
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА 2013 - 2018 ГОДЫ
№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями государственной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
1.
Основное мероприятие 1.
Построение эффективной подсистемы управления региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
эффективное управление региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
снижение эффективности управленческих решений в научно-инновационной сфере
удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг;
затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона);
доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП;
доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций;
удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием;
удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике;
число малых инновационных предприятий
2.
Основное мероприятие 2.
Создание в Республике Мордовия центров развития современных технологий в рамках подсистемы организационно-технической поддержки научно-технических проектов
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2014
осуществление деятельности в Республике Мордовия центров развития современных технологий
отсутствие организационно-технической поддержки научно-технических проектов
уровень бюджетной эффективности проекта по созданию и развитию Технопарка (доля налоговых поступлений в общем объеме государственного субсидирования проекта);
доля загрузки компаниями всех предоставляемых в аренду площадей технопарка, за исключением мест общего пользования, а также за исключением компаний, занимающих более 30% площадей технопарка каждая
3.
Основное мероприятие 3.
Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
создание и трансфер новых знаний в высокоэффективные технологии и разработки, наукоемкую продукцию, обеспечивающие энергоэффективность и энергосбережение
снижение эффективности интеграции научного, образовательного и инновационного потенциалов университета с производственными возможностями предприятий реального сектора экономики
затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона);
доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП;
доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций;
удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием;
удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике;
число малых инновационных предприятий
4.
Основное мероприятие 4.
Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2016
развитие научно-инновационной деятельности вуза, инфраструктуры образовательной и научной деятельности
дефицит педагогических кадров для инновационной экономики Республики Мордовия
затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона);
удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием;
удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике
5.
Основное мероприятие 5.
Развитие подсистемы финансово-экономического обеспечения субъектов региональной научно-инновационной системы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
финансово-экономическое обеспечение научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия
снижение эффективности научных исследований в приоритетных для республики направлениях
удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг;
затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона);
доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП;
доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций
Приложение 3
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА 2013 - 2018 ГОДЫ
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки исполнения
1.
Закон Республики Мордовия
инновационная деятельность в Республике Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
2014 год
2
Постановление Правительства Республики Мордовия
утверждение Республиканского реестра инновационной продукции
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
2014 год
3
Постановление Правительства Республики Мордовия
утверждение приоритетных направлений развития науки, техники и технологий Республики Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
2014 год
4
Постановление Правительства Республики Мордовия
утверждение Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с объектами интеллектуальной собственности
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
2014 год
Приложение 4
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Наименование услуги
Значение показателя объема услуги
Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание государственной услуги, тыс. рублей
Ед. изм.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Основное мероприятие 1.2
Развитие и поощрение творческой инициативы в научно-инновационной сфере региона
Подготовка и переподготовка кадров организаций научно-технической и производственной сферы, с целью повышения конкурентоспособности в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах
чел.
-
5
-
-
-
-
-
12100,0
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3
Оказание содействия в продвижении научно-технических разработок и наукоемкой продукции на региональный, межрегиональные, федеральный и зарубежный рынки, включающего маркетинг, рекламную и выставочную деятельность
Создание системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия "Эврика"
мероприятия
-
38
-
-
-
-
-
15000,0
-
-
-
-
проекты
-
3
-
-
-
-
Создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создания новых компаний (Protomo), выхода на международный уровень (Accelerator) и оценки разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании "New Factory" (Финляндия)
мероприятия
-
5
-
-
-
-
-
5000,0
-
-
-
-
Создание Инновационного бизнес-инкубатора "Молодежный" (Co-working центр)
мероприятия
-
2 <*>
-
-
-
-
2500,0
-
50000
-
-
Основное мероприятие 2.1
Развитие Технопарка в сфере высоких технологий в Республике Мордовия как основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона
Создание Инжинирингового центра оптоэлектроники
м2
-
6393,68
-
-
-
-
95120,1
150000,0
-
-
-
-
Создание центра проектирования инноваций
м2
-
4022,73
-
-
-
-
5000,0
341476,8
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.1
Оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях
Предоставление финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия
проектов
-
2
-
-
-
-
-
25600,0
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.3
Привлечение в регион финансовых средств государственных корпораций научно-инновационного развития, специализированных венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и других институтов финансирования научно-инновационной деятельности
Организация работы фонда посевных инвестиций и инвестирование в инновационные проекты "посевной стадии" развития
проектов
-
2
-
-
-
-
-
15000,0
-
-
-
-
--------------------------------
<*> Подготовка проектно-сметной документации, заключение договора на работы по реконструкции.
Приложение 5
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА 2013 - 2018 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
всего
288620,1
779550,3
113540,0
50000,0
45500,0
45500,0
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
846
0411
1108411
810
44000,0
16873,5
-
-
15500,0
15500,0
846
0412
1108405
630
142500,0
190000,0
113540,0
-
-
-
846
0410
1108153
622
95120,1
187700,0
-
-
-
-
846
0412
1108153
621
-
43500,0
-
50000,0
-
-
846
0410
1105061
465
-
170738,4
-
-
-
-
846
0410
1104544
465
5000,0
170738,4
-
-
-
-
846
0112
8918023
241
2000,0
-
-
-
30000,0
30000,0
Основное мероприятие 1
Построение эффективной подсистемы управления региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
всего
186500,0
247473,5
113540,0
50000,0
15500,0
15500,0
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
846
0411
1108411
810
44000,0
16873,5
-
-
15500,0
15500,0
846
0412
1108405
630
142500,0
190000,0
113540,0
-
-
-
846
0410
1108153
622
-
12100,0
-
-
-
-
846
0412
1108153
621
-
28500,0
-
50000,0
-
-
Основное мероприятие 2
Создание в Республике Мордовия центров развития современных технологий в рамках подсистемы организационно-технической поддержки научно-технических проектов
всего
100120,1
491476,8
-
-
-
-
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
846
0410
1108153
622
95120,1
150000,0
-
-
-
-
846
0410
1105061
465
-
170738,4
-
-
-
-
846
0410
1104544
465
5000,0
170738,4
-
-
-
-
Основное мероприятие 3
Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева"
всего
-
-
-
-
-
-
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4
Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева"
всего
-
-
-
-
-
-
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5
Развитие подсистемы финансово-экономического обеспечения субъектов региональной научно-инновационной системы
всего
2000,0
40600,0
-
-
30000,0
30000,0
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
846
0410
1108153
622
-
25600,0
-
-
-
-
846
0112
8918023
241
2000,0
-
-
-
30000,0
30000,0
846
0412
1108153
621
-
15000,0
-
-
-
-
Приложение 6
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
Всего
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
всего
4140565,2
1014572,5
2431832,7
250700,0
170660,0
134000,0
138800,0
федеральный бюджет
2345924,8
674952,4
1548972,4
32000,0
30000,0
30000,0
30000,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
1322710,4
288620,1
779550,3
113540,0
50000,0
45500,0
45500,0
внебюджетные средства
471930,0
51000,0
103310,0
105160,0
90660,0
58500,0
63300,0
Основное мероприятие 1
Построение эффективной подсистемы управления региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
всего
628513,5
186500,0
247473,5
113540,0
50000,0
15500,0
15500,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
628513,5
186500,0
247473,5
113540,0
50000,0
15500,0
15500,0
Основное мероприятие 1.1
Разработка необходимой региональной нормативно-правовой базы, обеспечивающей взаимодействие участников научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия
в рамках текущего финансирования
Мероприятие 1.1.1
Разработка и утверждение Стратегии инновационного развития Республики Мордовия до 2030 год
в рамках текущего финансирования
Мероприятие 1.1.2
Разработка типовых требований к программам инновационного развития предприятий Республики Мордовия
в рамках текущего финансирования
Мероприятие 1.1.3
Разработка предложений по стимулированию предприятий Республики Мордовия по увеличению доли собственных расходов на НИОКР, разработке программ инновационного развития и реализацию инновационных проектов
в рамках текущего финансирования
Мероприятие 1.1.4
Заключение соглашений с ведущими отечественными и зарубежными научными и учебными центрами
в рамках текущего финансирования
Основное мероприятие 1.2
Развитие и поощрение творческой инициативы в научно-инновационной сфере региона
всего
550013,5
186500,0
218973,5
113540,0
-
15500,0
15500,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
550013,5
186500,0
218973,5
113540,0
-
15500,0
15500,0
Мероприятие 1.2.1
Проведение ежегодного Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2012 г. № 443 "Об утверждении Положения о проведении Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей"
всего
91873,5
44000,0
16873,5
-
-
15500,0
15500,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
91873,5
44000,0
16873,5
-
-
15500,0
15500,0
Мероприятие 1.2.2
Проведение конкурса в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. № 413 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки"
всего
446040,0
142500,0
190000,0
113540,0
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
446040,0
142500,0
190000,0
113540,0
-
-
-
Мероприятие 1.2.3
Подготовка и переподготовка кадров организаций научно-технической и производственной сферы, с целью повышения конкурентоспособности, в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах
всего
12100,0
-
12100,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
12100,0
-
12100,0
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3
Оказание содействия в продвижении научно-технических разработок и наукоемкой продукции на региональный, межрегиональные, федеральный и зарубежный рынки, включающего маркетинг, рекламную и выставочную деятельность
всего
78500,0
-
28500,0
-
50000,0
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
78500,0
-
28500,0
-
50000,0
-
-
Мероприятие 1.3.1
Создание Автономного учреждения "Агентство инновационного развития Республики Мордовия"
всего
6000,0
-
6000,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
6000,0
-
6000,0
-
-
-
-
Мероприятие 1.3.2
Создание системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия "Эврика"
всего
15000,0
-
15000,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
15000,0
-
15000,0
-
-
-
-
Мероприятие 1.3.3
Создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создание новых компаний (Protomo), выход на международный уровень (Accelerator) и оценка разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании "New Factory" (Финляндия)
всего
5000,0
-
5000,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
5000,0
-
5000,0
-
-
-
-
Мероприятие 1.3.4
Создание Инновационного бизнес-инкубатора "Молодежный" (Co-working центр)
всего
52500,0
-
2500,0
-
50000,0
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
52500,0
-
2500,0
-
50000,0
-
-
Основное мероприятие 2
Создание в Республике Мордовия центров развития современных технологий в рамках подсистемы организационно-технической поддержки научно-технических проектов
всего
2110649,7
480600,5
1630049,2
-
-
-
-
федеральный бюджет
1519052,8
380480,4
1138572,4
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
420858,5
100120,1
320738,4
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия (субсидии из федерального бюджета)
170738,4
-
170738,4
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1
Развитие Технопарка в сфере высоких технологий в Республике Мордовия как основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона
всего
2110649,7
480600,5
1630049,2
-
-
-
-
федеральный бюджет
1519052,8
380480,4
1138572,4
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
420858,5
100120,1
320738,4
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия (субсидии из федерального бюджета)
170738,4
-
170738,4
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.1
Инжиниринговый центр оптоэлектроники
всего
1593434,5
475600,5
1117834,0
-
-
-
-
федеральный бюджет
1348314,4
380480,4
967834,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
245120,1
95120,1
150000,0
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.2
Создание Центра проектирования инноваций
всего
517215,2
5000,0
512215,2
-
-
-
-
федеральный бюджет
170738,4
-
170738,4
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
175738,4
5000,0
170738,4
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия (субсидии из федерального бюджета)
170738,4
-
170738,4
-
-
-
-
Основное мероприятие 3
Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева"
всего
779402,0
208472,0
323310,0
70160,0
55660,0
58500,0
63300,0
федеральный бюджет
492472,0
192472,0
300000,0
-
-
-
-
внебюджетные средства
286930,0
16000,0
23310,0
70160,0
55660,0
58500,0
63300,0
Основное мероприятие 3.1
Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева" в рамках реализации Программы развития ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева" на 2010 - 2019 годы
всего
779402,0
208472,0
323310,0
70160,0
55660,0
58500,0
63300,0
федеральный бюджет
492472,0
192472,0
300000,0
-
-
-
-
внебюджетные средства
286930,0
16000,0
23310,0
70160,0
55660,0
58500,0
63300,0
Основное мероприятие 4
Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева"
всего
340000,0
135000,0
135000,0
35000,0
35000,0
-
-
федеральный бюджет
200000,0
100000,0
100000,0
-
-
-
-
внебюджетные средства
140000,0
35000,0
35000,0
35000,0
35000,0
-
-
Основное мероприятие 4.1
Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева" в рамках реализации Программы стратегического развития ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева" на 2012 - 2016 годы
всего
340000,0
135000,0
135000,0
35000,0
35000,0
-
-
федеральный бюджет
200000,0
100000,0
100000,0
-
-
-
-
внебюджетные средства
140000,0
35000,0
35000,0
35000,0
35000,0
-
-
Основное мероприятие 5
Развитие подсистемы финансово-экономического обеспечения субъектов региональной научно-инновационной системы
всего
282000,0
4000,0
96000,0
32000,0
30000,0
60000,0
60000,0
федеральный бюджет
134400,0
2000,0
10400,0
32000,0
30000,0
30000,0
30000,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
102600,0
2000,0
40600,0
-
-
30000,0
30000,0
внебюджетные средства
45000,0
-
45000,0
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.1
Оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях
всего
25600,0
-
25600,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
25600,0
-
25600,0
-
-
-
-
Мероприятие 5.1.1
Предоставление финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия
всего
25600,0
-
25600,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
25600,0
-
25600,0
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.2
Оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов
всего
196400,0
4000,0
10400,0
32000,0
30000,0
60000,0
60000,0
федеральный бюджет
134400,0
2000,0
10400,0
32000,0
30000,0
30000,0
30000,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
62000,0
2000,0
-
-
-
30000,0
30000,0
Мероприятие 5.2.1
Проведение регионального конкурса проектов фундаментальных исследований совместно с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований"
всего
188400,0
-
8400,0
30000,0
30000,0
60000,0
60000,0
федеральный бюджет
128400,0
-
8400,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
60000,0
-
-
-
-
30000,0
30000,0
Мероприятие 5.2.2
Проведение регионального конкурса проектов совместно с ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд"
всего
8000,0
4000,0
2000,0
2000,0
-
-
-
федеральный бюджет
6000,0
2000,0
2000,0
2000,0
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
2000,0
2000,0
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.3
Привлечение в регион финансовых средств государственных корпораций научно-инновационного развития, специализированных венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и других институтов финансирования научно-инновационной деятельности
всего
60000,0
-
60000,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
15000,0
-
15000,0
-
-
-
-
внебюджетные средства
45000,0
-
45000,0
-
-
-
-
Мероприятие 5.3.1
Организация работы Фонда посевных инвестиций совместно с ОАО "Российская венчурная компания" и инвестирование его средств в инновационные проекты "посевной стадии" развития
всего
60000,0
-
60000,0
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Мордовия
15000,0
-
15000,0
-
-
-
-
внебюджетные средства
45000,0
-
45000,0
-
-
-
-
Приложение 7
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Наименование основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Республики Мордовия)
Финансирование, тыс. руб.
начала реализации
окончания реализации
Основное мероприятие 1. Построение эффективной подсистемы управления региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
эффективное управление региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
628513,5
1.1. Разработка необходимой региональной нормативно-правовой базы, обеспечивающей взаимодействие участников научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
создание нормативно-правовой базы для регулирования вопросов взаимодействия участников инновационного процесса
-
1.1.1. Разработка и утверждение Стратегии инновационного развития Республики Мордовия до 2030 года
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
создание нормативно-правовой базы для регулирования вопросов взаимодействия участников инновационного процесса
-
1.1.2. Разработка типовых требований к программам инновационного развития предприятий Республики Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
создание нормативно-правовой базы для регулирования вопросов взаимодействия участников инновационного процесса
-
1.1.3. Разработка предложений по стимулированию предприятий Республики Мордовия по увеличению доли собственных расходов на НИОКР, разработке программ инновационного развития и реализацию инновационных проектов
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
эффективное управление региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия
-
1.1.4. Заключение соглашений с ведущими отечественными и зарубежными научными и учебными центрами
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
подписание соглашения по реализации совместных проектов
-
1.2. Развитие и поощрение творческой инициативы в научно-инновационной сфере региона
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
01.01.2017
31.12.2015
31.12.2018
создание нормативно-правовой базы для регулирования вопросов взаимодействия участников инновационного процесса
550013,5
1.2.1. Проведение ежегодного Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2012 г. № 443 "Об утверждении Положения о проведении Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
01.01.2017
31.12.2014
31.12.2018
активизация научно-технического и интеллектуального творчества в Республике Мордовия, расширение участия исследователей и инноваторов в решении наиболее актуальных задач социально-экономического развития Республики Мордовия, поддержка творческой деятельности ученых
846.0411.1108411.810
91873,5
1.2.2. Проведение конкурса в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. № 413 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2015
оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки
846.0412.1108405.630
446040,0
1.2.3. Подготовка и переподготовка кадров организаций научно-технической и производственной сферы, с целью повышения конкурентоспособности, в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
подготовка квалифицированных специалистов по приоритетным инновационным проектам
846.0410.1108153.622
12100,0
1.3. Оказание содействия в продвижении научно-технических разработок и наукоемкой продукции на региональный, межрегиональные, федеральный и зарубежный рынки, включающего маркетинг, рекламную и выставочную деятельность
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
01.01.2016
31.12.2014
31.12.2016
создание механизмов содействия реализации и продвижения научно-технических разработок и наукоемкой продукции
78500,0
1.3.1. Создание Автономного учреждения "Агентство инновационного развития Республики Мордовия"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
повышение творческой активности молодежи в сфере инноваций, увеличение инновационного потенциала Республики Мордовия
846.0412.1108153.621
6000,0
1.3.2. Создание системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия "Эврика"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
повышение творческой активности молодежи в сфере инноваций, увеличение инновационного потенциала Республики Мордовия
846.0412.1108153.621
15000,0
1.3.3. Создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создание новых компаний (Protomo), выход на международный уровень (Accelerator) и оценка разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании "New Factory" (Финляндия)
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
повышение творческой активности молодежи в сфере инноваций, увеличение инновационного потенциала Республики Мордовия
846.0412.1108153.621
5000,0
1.3.4. Создание Инновационного бизнес-инкубатора "Молодежный" (Co-working центр)
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
01.01.2016
31.12.2014
31.12.2016
повышение творческой активности молодежи в сфере инноваций, увеличение инновационного потенциала Республики Мордовия
846.0412.1108153.621
52500,0
Основное мероприятие 2. Создание в Республике Мордовия центров развития современных технологий в рамках подсистемы организационно-технической поддержки научно-технических проектов
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2014
осуществление деятельности в Республике Мордовия центров развития современных технологий
2110649,7
2.1. Развитие Технопарка в сфере высоких технологий в Республике Мордовия как основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2014
создание и дальнейшее развитие инфраструктуры Технопарка
2110649,7
2.1.1. Инжиниринговый центр оптоэлектроники
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2014
разработка и коммерциализация технологий в сфере волоконной оптики, а также создание условий для технологического трансфера и развития инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства.
846.0410.1108153.622
1593434,5
2.1.2. Создание Центра проектирования инноваций
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2014
ускорение создания компактной инфраструктуры поддержки процессов генерации технических инноваций в рамках специализации технопарка
846.0410.1104544.465
846.0410.1105061.465
517215,2
Основное мероприятие 3. Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
создание механизмов содействия реализации и продвижения научно-технических разработок и наукоемкой продукции
779402,0
3.1. Развитие ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева" в рамках реализации Программы развития ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева" на 2010 - 2019 годы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
создание механизмов содействия реализации и продвижения научно-технических разработок и наукоемкой продукции
779402,0
Основное мероприятие 4. Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2016
создание механизмов содействия реализации и продвижения научно-технических разработок и наукоемкой продукции
340000,0
4.1. Развитие ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева" в рамках реализации Программы стратегического развития ФГБОУ ВПО "МГПИ им. М.Е.Евсевьева" на 2012 - 2016 годы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2016
создание механизмов содействия реализации и продвижения научно-технических разработок и наукоемкой продукции
340000,0
Основное мероприятие 5. Развитие подсистемы финансово-экономического обеспечения субъектов региональной научно-инновационной системы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
финансово-экономическое обеспечение научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия
282000,0
5.1. Оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности
25600,0
5.1.1. Предоставление финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
совершенствования системы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию в интересах развития республики
846.0410.1108153.622
25600,0
5.2. Оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2018
реализация приоритетных исследований и проектов совместно с федеральными научными фондами.
846.0112.8918023.241
196400,0
5.2.1. Проведение регионального конкурса проектов фундаментальных исследований совместно с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2018
определение приоритетных направлений исследований и оказание финансовой поддержки реализации проектов в рамках профильной тематики РФФИ
846.0112.8918023.241
188400,0
5.2.2. Проведение регионального конкурса проектов совместно с ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд"
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2013
31.12.2015
определение приоритетных направлений исследований и оказание финансовой поддержки реализации проектов в рамках профильной тематики РГНФ
8000,0
5.3. Привлечение в регион финансовых средств государственных корпораций научно-инновационного развития, специализированных венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и других институтов финансирования научно-инновационной деятельности
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
реализация экономически эффективных научно-инновационных проектов в интересах социально-экономического развития республики
60000,0
5.3.1. Организация работы Фонда посевных инвестиций совместно с ОАО "Российская венчурная компания" и инвестирование его средств в инновационные проекты "посевной стадии" развития
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
Коммерциализация перспективных научно-технических проектов "посевной" стадии развития
846.0412.1108153.621
60000,0
Всего по Государственной программе
4140565,2
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
------------------------------------------------------------------