Постановление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 13.01.2014 N 1 "О внесении изменений в План мероприятий , утвержденный постановлением администрации Рузаевского муниципального района от 30 мая 2013 года N 897"
АДМИНИСТРАЦИЯ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2014 г. № 1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ В РУЗАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(2013 - 2018 ГОДЫ), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОТ 30 МАЯ 2013 ГОДА № 897
В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", руководствуясь Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. № 56 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)", администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия постановляет:
1. Изложить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Рузаевском муниципальном районе (2013 - 2018 годы)" (далее - план) в новой редакции.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы по социальным вопросам О.П.Кострову
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: www.ruzaevka-rm.ru
Глава администрации
Рузаевского муниципального района
Н.В.ИНЯТКИНА
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА (2013 - 2018 ГОДЫ)"
I. Цели разработки
Целями Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Рузаевском муниципальном районе (2013 - 2018 годы" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни населения Рузаевского муниципального района путем предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры (учреждения культуры и дополнительного образования детей);
обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, перевод редких и особо ценных экземпляров книжных фондов в электронный вид);
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации граждан;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры и дополнительного образования детей
и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,5
2,0
2,4
2,7
3,2
3,5
3,7
2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Рузаевского муниципального района (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
-
-
500
100
100
100
3) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4,0
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4) повышение уровня удовлетворенности населения Рузаевского муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
60
62
67
70
75
80
85
5) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
69,6
75
77
80
82
83
85
6) публичные библиотеки, подключенные к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Рузаевского муниципального района:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
12,5
12,5
12,8
13,0
13,2
13,5
14,0
7) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Рузаевском муниципальном районе и Республике Мордовия:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
10
22
35
40
57
80
8) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
8,5
12,1
12,4
12,7
13,1
13,6
14,1
2. Мерами обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры являются:
2) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, формирование прозрачной системы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей к доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалификационных кадров, создание способных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
мероприятия по сокращению неэффективных организаций, оптимизации и реорганизации сети учреждений культуры, сокращению неэффективных расходов на содержание помещений, оплату коммунальных услуг, содержание земельных участков, транспорт, заработную плату в целях высвобождения средств на повышение заработной платы их работников;
увеличение доли платных услуг.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты
труда работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Рузаевского муниципального района на 2013 - 2018 годы, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, утвержденных на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направленных на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных будут рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и Выставочный зал. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
Заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры и средней заработной платы по Республике Мордовия.
Достижение примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры и средней заработной платы по Республике Мордовия осуществляется в соотношении работников в целом.
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и дополнительного образования детей, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Мордовия
(процентов)
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
60,0
64,9
73,7
82,4
91,2
100
2) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования детей:
(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
75
80
85
90
95
100
3) численность работников учреждений культуры и дополнительного образования детей:
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
муниципальные учреждения культуры
133
132
133
133
134
134
135
Учреждения дополнительного образования детей
108
109
110
110
110
110
110
V. Основные мероприятия, направленные
на повышение эффективности и качества представляемых
услуг в сфере культуры, увязанные с переходом
на "эффективный контракт"
№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1. Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей и типовых показателей (критериев) эффективности деятельности работников по видам учреждений и основным категориям работников
Постановление Администрации Рузаевского муниципального района
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
1 апреля 2013 г.
2.
Разработка и утверждение показателей (критериев) эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений, содержащих, в том числе, требования по:
обеспечению достижения целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников и средней заработной платы в Республике Мордовия в соответствии с "дорожными картами"; обеспечению эффективности расходов на содержание учреждений, в том числе связанных с содержанием движимого и недвижимого имущества, сетей инженерно-технического обеспечения, оплатой коммунальных услуг, уплатой установленных налогов и сборов
Постановление Администрации Рузаевского муниципального района
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
1 апреля 2013 г.
3.
Организация внедрения норм труда в муниципальных учреждениях, осуществляемая путем: обеспечения соответствия должностных обязанностей руководителей и работников учреждений фактически выполняемой ими работе путем внесения изменений в их должностные регламенты, должностные инструкции;
установления норм труда (норм выработки, норм времени, нормативов численности и других норм в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда) на основе принимаемых федеральными органами исполнительной власти типовых норм труда путем разработки и утверждения положений о нормировании труда (по видам учреждений и категориям работников);
указания норм труда для руководителей и работников учреждений в заключенных с ними трудовых договорах
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, локальные акты муниципальных учреждений культуры, дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений, работниками муниципальных учреждений
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района, муниципальные учреждения культуры
не позднее 3-х месяцев после принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
4.
Проведение мероприятий по сокращению неэффективных организаций, оптимизации и реорганизации сети учреждений культуры в целях высвобождения средств на повышение заработной платы их работников
правовые акты Администрации Рузаевского муниципального района
Заместитель Главы Администрации Рузаевского муниципального района по социальным вопросам Самаевская Н.Е., Управление культуры администрации Рузаевского муниципального района
1 декабря 2013 г.
5.
Актуализация применяемых норм труда в учреждениях с учетом рекомендуемых норм, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти
локальные акты муниципальных учреждений культуры
Муниципальные учреждения культуры
не позднее 3-х месяцев после принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
6.
Внесение изменений в муниципальные задания учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в целях совершенствования показателей качества предоставления муниципальных услуг
Муниципальные задания муниципальных учреждений культуры
Муниципальные учреждения культуры
1 мая 2013 г.
7.
Внедрение механизмов системы независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих муниципальные услуги
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района, муниципальные учреждения культуры
2013 г.
2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
8.
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
трудовые договоры с руководителями учреждений
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
ежегодно
9.
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений, содержащих:
утвержденные в соответствии с пунктом 2 показатели (критерии) эффективности деятельности;
условие об ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, в соответствии со статьей 277 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе вызванный действием (бездействием) руководителя либо недобросовестным отношением к исполнению своих обязанностей, повлекшим реальное уменьшение наличного имущества учреждения или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у учреждения, если последнее несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для учреждения произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества;
условия назначения выплат стимулирующего характера руководителю учреждения в зависимости от выполнения им показателей (критериев) эффективности деятельности, установленных в соответствии с пунктом 2
дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений культуры
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
1 мая 2013 г.
10.
Проведение работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к действующим трудовым договорам) с руководителями муниципальных учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации
трудовые договоры с руководителями учреждений
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
по мере принятия Правительством Российской Федерации соответствующего правового акта, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации
3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
11.
Организация повышения квалификации, переподготовки работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными федеральными органами исполнительной власти профессиональными стандартами
повышение профессионального уровня персонала
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
по отдельному плану, утверждаемому в срок до 1 апреля 2013 г.
12.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей с введением эффективного контракта
трудовые договоры с работниками учреждений
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
дополнительные соглашения - до 1 мая 2013 г.; эффективный контракт - до 1 ноября 2013 г.
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
13.
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в Республике Мордовия
информация в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
один раз в квартал 2013 - 2018 годы
14.
Информационное сопровождение "дорожной карты":
организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и другие мероприятия
публикации в средствах массовой информации и другие мероприятия
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
ежегодно в рамках планов деятельности Управления культуры Администрации Рузаевского муниципального района
15.
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Управлением культуры администрации Рузаевского муниципального района)
локальный акт учреждения
Муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования детей
до 1 мая 2013 г.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2014 г. № 1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ В РУЗАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(2013 - 2018 ГОДЫ), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОТ 30 МАЯ 2013 ГОДА № 897
В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", руководствуясь Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. № 56 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)", администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия постановляет:
1. Изложить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Рузаевском муниципальном районе (2013 - 2018 годы)" (далее - план) в новой редакции.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы по социальным вопросам О.П.Кострову
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: www.ruzaevka-rm.ru
Глава администрации
Рузаевского муниципального района
Н.В.ИНЯТКИНА
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА (2013 - 2018 ГОДЫ)"
I. Цели разработки
Целями Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Рузаевском муниципальном районе (2013 - 2018 годы" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни населения Рузаевского муниципального района путем предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры (учреждения культуры и дополнительного образования детей);
обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, перевод редких и особо ценных экземпляров книжных фондов в электронный вид);
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации граждан;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры и дополнительного образования детей
и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,5
2,0
2,4
2,7
3,2
3,5
3,7
2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Рузаевского муниципального района (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
-
-
500
100
100
100
3) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4,0
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4) повышение уровня удовлетворенности населения Рузаевского муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
60
62
67
70
75
80
85
5) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
69,6
75
77
80
82
83
85
6) публичные библиотеки, подключенные к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Рузаевского муниципального района:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
12,5
12,5
12,8
13,0
13,2
13,5
14,0
7) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Рузаевском муниципальном районе и Республике Мордовия:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
10
22
35
40
57
80
8) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
8,5
12,1
12,4
12,7
13,1
13,6
14,1
2. Мерами обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры являются:
2) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, формирование прозрачной системы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей к доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалификационных кадров, создание способных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
мероприятия по сокращению неэффективных организаций, оптимизации и реорганизации сети учреждений культуры, сокращению неэффективных расходов на содержание помещений, оплату коммунальных услуг, содержание земельных участков, транспорт, заработную плату в целях высвобождения средств на повышение заработной платы их работников;
увеличение доли платных услуг.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты
труда работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Рузаевского муниципального района на 2013 - 2018 годы, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, утвержденных на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направленных на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных будут рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и Выставочный зал. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
Заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры и средней заработной платы по Республике Мордовия.
Достижение примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры и средней заработной платы по Республике Мордовия осуществляется в соотношении работников в целом.
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и дополнительного образования детей, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Мордовия
(процентов)
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
60,0
64,9
73,7
82,4
91,2
100
2) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования детей:
(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
75
80
85
90
95
100
3) численность работников учреждений культуры и дополнительного образования детей:
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
муниципальные учреждения культуры
133
132
133
133
134
134
135
Учреждения дополнительного образования детей
108
109
110
110
110
110
110
V. Основные мероприятия, направленные
на повышение эффективности и качества представляемых
услуг в сфере культуры, увязанные с переходом
на "эффективный контракт"
№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1. Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей и типовых показателей (критериев) эффективности деятельности работников по видам учреждений и основным категориям работников
Постановление Администрации Рузаевского муниципального района
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
1 апреля 2013 г.
2.
Разработка и утверждение показателей (критериев) эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений, содержащих, в том числе, требования по:
обеспечению достижения целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников и средней заработной платы в Республике Мордовия в соответствии с "дорожными картами"; обеспечению эффективности расходов на содержание учреждений, в том числе связанных с содержанием движимого и недвижимого имущества, сетей инженерно-технического обеспечения, оплатой коммунальных услуг, уплатой установленных налогов и сборов
Постановление Администрации Рузаевского муниципального района
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
1 апреля 2013 г.
3.
Организация внедрения норм труда в муниципальных учреждениях, осуществляемая путем: обеспечения соответствия должностных обязанностей руководителей и работников учреждений фактически выполняемой ими работе путем внесения изменений в их должностные регламенты, должностные инструкции;
установления норм труда (норм выработки, норм времени, нормативов численности и других норм в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда) на основе принимаемых федеральными органами исполнительной власти типовых норм труда путем разработки и утверждения положений о нормировании труда (по видам учреждений и категориям работников);
указания норм труда для руководителей и работников учреждений в заключенных с ними трудовых договорах
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, локальные акты муниципальных учреждений культуры, дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений, работниками муниципальных учреждений
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района, муниципальные учреждения культуры
не позднее 3-х месяцев после принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
4.
Проведение мероприятий по сокращению неэффективных организаций, оптимизации и реорганизации сети учреждений культуры в целях высвобождения средств на повышение заработной платы их работников
правовые акты Администрации Рузаевского муниципального района
Заместитель Главы Администрации Рузаевского муниципального района по социальным вопросам Самаевская Н.Е., Управление культуры администрации Рузаевского муниципального района
1 декабря 2013 г.
5.
Актуализация применяемых норм труда в учреждениях с учетом рекомендуемых норм, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти
локальные акты муниципальных учреждений культуры
Муниципальные учреждения культуры
не позднее 3-х месяцев после принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
6.
Внесение изменений в муниципальные задания учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в целях совершенствования показателей качества предоставления муниципальных услуг
Муниципальные задания муниципальных учреждений культуры
Муниципальные учреждения культуры
1 мая 2013 г.
7.
Внедрение механизмов системы независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих муниципальные услуги
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района, муниципальные учреждения культуры
2013 г.
2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
8.
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
трудовые договоры с руководителями учреждений
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
ежегодно
9.
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений, содержащих:
утвержденные в соответствии с пунктом 2 показатели (критерии) эффективности деятельности;
условие об ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, в соответствии со статьей 277 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе вызванный действием (бездействием) руководителя либо недобросовестным отношением к исполнению своих обязанностей, повлекшим реальное уменьшение наличного имущества учреждения или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у учреждения, если последнее несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для учреждения произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества;
условия назначения выплат стимулирующего характера руководителю учреждения в зависимости от выполнения им показателей (критериев) эффективности деятельности, установленных в соответствии с пунктом 2
дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений культуры
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
1 мая 2013 г.
10.
Проведение работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к действующим трудовым договорам) с руководителями муниципальных учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации
трудовые договоры с руководителями учреждений
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
по мере принятия Правительством Российской Федерации соответствующего правового акта, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации
3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
11.
Организация повышения квалификации, переподготовки работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными федеральными органами исполнительной власти профессиональными стандартами
повышение профессионального уровня персонала
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
по отдельному плану, утверждаемому в срок до 1 апреля 2013 г.
12.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей с введением эффективного контракта
трудовые договоры с работниками учреждений
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
дополнительные соглашения - до 1 мая 2013 г.; эффективный контракт - до 1 ноября 2013 г.
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
13.
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в Республике Мордовия
информация в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
один раз в квартал 2013 - 2018 годы
14.
Информационное сопровождение "дорожной карты":
организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и другие мероприятия
публикации в средствах массовой информации и другие мероприятия
Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района
ежегодно в рамках планов деятельности Управления культуры Администрации Рузаевского муниципального района
15.
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Управлением культуры администрации Рузаевского муниципального района)
локальный акт учреждения
Муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования детей
до 1 мая 2013 г.
------------------------------------------------------------------