Постановление Администрации г.о. Саранск от 21.10.2014 N 2782 "Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2014 г. № 2782

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ (ОРДЕРОВ) НА ПРОИЗВОДСТВО
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Саранск, Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Постановление Администрации городского округа Саранск от 23 июня 2011 г. № 1545 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства.

Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ




Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Саранск
от 21 октября 2014 г. № 2782

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ (ОРДЕРОВ) НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на производство земляных работ".
1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий уполномоченных должностных лиц по выдаче разрешений на производство земляных работ.
1.3. Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие в процессе подготовки, утверждения и выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории городского округа Саранск.
1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступают заинтересованные в получении разрешений на земляные работы:
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица;
- юридические лица (организации всех форм собственности).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Основные положения стандарта
предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ".
2.1.2. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является оформленное разрешение на производство земляных работ или обоснованный отказ.
2.1.3. Основанием для начала подготовки разрешения на производство земляных работ является регистрация заявления на выдачу разрешения на производство земляных работ в КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства".
2.1.4. Специалист готовит разрешение на производство земляных работ. Минимальный срок оформления разрешения - 2 дня, максимальный - 10 дней

2.2. Наименование органа,
предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" - в части рассмотрения заявления и документов на выдачу разрешения на производство земляных работ. Прием, регистрацию заявления и выдачу разрешения на производство земляных работ осуществляет КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства".

2.3. Правовые основания предоставления
муниципальной услуги

2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";
- Гражданским кодексом Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
- Правилами благоустройства территории городского округа Саранск утв. решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 г. № 114));
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 14 января 2011 года № 16 "Об изменении типа муниципального учреждения "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" в целях создания казенного учреждения.";
- Постановлением Администрации городского округа Саранск от 6 августа 2013 года № 1978 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией городского округа Саранск")

2.4. Порядок информирования
о предоставлении муниципальной услуги

2.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставлена настоящим регламентом. Прием заявлений и документов для получения разрешения, а также выдача разрешения производится по адресу: городской округ Саранск, ул. Терешковой, 5, каб. 204, КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства".
График работы КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", осуществляющего прием обращений, предусматривает прием 5 дней в неделю: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Время работы: с 8-00 до 17-00.
Обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00.
Телефон: 8 (8342) 32-71-68 (справочная).
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, графике работы КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" размещаются на сайте Администрации городского округа Саранск в сети Интернет (www.adm-saransk.ru).
2.4.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
в форме публичного информирования на:
официальных средствах массовой информации города (официальное печатное издание - газета "Вечерний Саранск");
официальном сайте Администрации городского округа Саранск: http://www.adm-saransk.ru;
портале государственных муниципальных услуг Республики Мордовия: http://gosuslugi.e-mordovia.ru;
федеральном портале государственных муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru;
информационных стендах в помещении Учреждения;
в форме индивидуального информирования:
по телефону для справок (консультаций): 8 (8342) 32 71 68;
лично - на приеме в помещении Учреждения;
письменно - путем направления ответов на заявления, запросы, обращения (далее - обращения) заявителей, поступивших в Учреждение;
по почте - по адресу: 430016, РМ, г.о. Саранск, ул. Терешковой, 5;
непосредственно в Учреждении: 430016, РМ, г.о. Саранск, ул. Терешковой, д. 5;
по адресу электронной почты: e-mail: gsznast@moris.ru;
по адресу электронной почты Администрации городского округа Саранск: saransk@moris.ru;
2.4.3. Для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться в органы и организации, предоставляющие муниципальную услугу - КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" (г. Саранск, ул. Терешковой, 5, кабинет № 204, телефон: 32-71-68) лично, по телефону, по почте,
по адресу электронной почты: e-mail: gsznast@moris.ru;
по адресу электронной почты Администрации городского округа Саранск: saransk@moris.ru.
Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма консультирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей. Устное консультирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц, как по телефону, так и лично.
2.4.4. Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
В конце консультирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист, осуществляющий устное консультирование путем личного приема, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде. Вся информация по выдаче заявления находится на информационном стенде в вестибюле КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства".
2.4.5. При письменном обращении заинтересованных лиц ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).
2.4.6. Специалисты КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства":
- проверяют наличие, состав (комплектность) представленных заявителем документов. При обнаружении несоответствий заявка не принимается;
- регистрируют заявку в журнале регистрации.

2.5. Перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

2.5.1 Для получения разрешения на производство плановых земляных работ заказчик обязан представить в КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" следующие документы:
- заявление на получение ордера;
- проект производства работ;
- календарный график производства работ, соглашение с собственником или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться работы по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций, в графике указывается дата полного восстановления нарушенного благоустройства;
- при изменении маршрутов движения транспорта и пешеходов схему движения транспорта и пешеходов, согласованную с Управлением ГИБДД МВД по Республике Мордовия;
- согласование мест разрытия со всеми организациями, структурными подразделениями органов местного самоуправления, Администрациями районов городского округа Саранск Управлением ГИБДД МВД указанными в разрешении (ордере);
- акт обследования зеленых насаждений, выданный уполномоченным органом;
- условия производства работ, согласованные с местной администрацией муниципального образования (технические условия);
- разрешение на строительство;
- приказ о назначении лица, ответственного за производство работ;
- фотографии места предполагаемого производства земляных работ;
- договор-обязательство на восстановление благоустройства, нарушаемого при производстве работ;
- копия договора с генеральным подрядчиком или субподрядчиком на осуществление работ на объекте (в том числе на восстановление нарушенного благоустройства);
- свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- сведения об обеспеченности финансированием, материалами (в том числе для ограждения места производства работ), механизмами, автотранспортом, рабочей силой, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками, дорожными знаками.
2.5.2 Для получения разрешения на производство аварийных земляных работ заказчик обязан представить в КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" следующие документы:
- заявку на получение ордера;
- чертежи мест разрытий, а при изменении маршрутов движения транспорта и пешеходов также схему организации движения транспорта и пешеходов на период проведения строительных и ремонтных работ, согласованную с заинтересованными организациями;
- акт оценки состояния зеленых насаждений, выданный уполномоченным органом (если на участке производства работ имеется зеленые насаждения);
- приказ о назначении ответственного за производство работ;
- согласование мест разрытия с сетевыми организациями;
- прочая документация (фото места производства работ до разрытия);
- письменное обязательство заказчика о возмещении затрат по приведению в надлежащее состояние нарушенного в связи с проведением земляных работ благоустройства и (или) озеленения в случае ненадлежащего выполнения данных работ либо с нарушением указанных в ордере сроков их выполнения.
2.5.3. Производство аварийно-восстановительных работ (в том числе разрытия) на инженерных коммуникациях и сооружениях с целью устранения аварий, произошедших при их эксплуатации или проведении строительных, ремонтных и иных работ, разрешается производить на основании аварийных телефонограмм, передаваемых в уполномоченный орган и организации, эксплуатирующей инженерные сети, с последующим оформлением (в течение суток от начала работ) разрешения (ордера) на производство аварийно-восстановительных работ.
2.5.4. Если авария произошла на основных улицах, магистралях, площадях или на подземных сооружениях общегородского значения, телефонограмма передается также в Единую дежурную диспетчерскую службу (по тел. 24-07-07).
2.5.5. Учреждение в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает самостоятельно следующие документы:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
документы, подтверждающие сведения о собственнике объекта;
документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок, на удаление зеленых насаждений, которого запрашивается разрешение.
2.5.6. Заявитель имеет право предоставить данные документы добровольно. К заявлению о выдаче разрешения заявитель вправе приложить по собственной инициативе следующие документы:

№ п/п
Наименование документов, предоставляемых заявителем по собственной инициативе
Орган, в распоряжении которого находятся необходимые документы для предоставления муниципальной услуги
Способы предоставления и получения заявителем документов в соответствующем органе
1
2
3
4
1.
Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РМ Местонахождение: г. Саранск, Степана Разина, д. 17, г. Саранск, Лямбирское шоссе, д. 10б
Согласно соответствующему регламенту
2.
Свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия. Местонахождение: г. Саранск, Степана Разина, д. 17, г. Саранск, Лямбирское шоссе, д. 10б
Согласно соответствующему регламенту
3.
Договор аренды на земельный участок, на объект недвижимости
Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск Местонахождение: г. Саранск, пр. Ленина, д. 4
Комитет земельных отношений городского округа Саранск
Местонахождение: г. Саранск, пр. Ленина, д. 4
Согласно соответствующему регламенту

2.5.7. Непредоставление заявителем указанных в пункте 2.5.5 документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

2.6. Перечень оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги либо отказа
в предоставлении муниципальной услуги

2.6.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие необходимого комплекта входящих документов;
- отзыв заявителем своего заявления (запроса) о выдаче документа;
- невыполнение заказчиком или подрядчиком требований по восстановлению благоустройства ранее произведенных разрытий.
2.6.2 Формирование и направление межведомственного запроса
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документа, который не предоставлен заявителем по его инициативе.
Максимальный срок административной процедуры составляет 8 рабочих дней.
2.6.3. Ведущий инженер осуществляет следующие административные действия:
1) подготовку межведомственных запросов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск, Комитет земельных отношений городского округа Саранск о предоставлении документов, указанных в пункте 2.5.5 настоящего Регламента. Максимальный срок административного действия составляет 1 рабочий день;
2) направление лично или почтовым отправлением межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, о предоставлении документов. Максимальный срок административного действия составляет 1 рабочий день.
2.6.4. Критерием принятия решения является наличие ответа на межведомственный запрос (в случае его направления). Результатом административной процедуры является предоставление запрашиваемых документов (или отсутствие о них сведений) ведомствами - поставщиками сведений.
2.6.5. Ответ на межведомственный запрос фиксируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, в регистрационном журнале и передается специалисту отдела.

2.7. Размер платы за предоставление
муниципальной услуги

2.7.1. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.

2.8. Стандарт комфортности

2.8.1. Время ожидания в очереди для получения консультации, при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги в Учреждении, при получении результата муниципальной услуги в Учреждении не должно превышать 15 минут.
2.8.2. Время ожидания в очереди для получения консультации, при подаче запроса о предоставлении услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами.
2.8.3. Помещение для предоставления муниципальной услуги обозначено табличкой с указанием названия соответствующего отдела.
2.8.4. В помещении Учреждения размещены функциональные информационные стенды, содержащие визуальную, текстовую информацию. Текст материалов, размещенных на стенде, оформлен удобным для чтения шрифтом.
2.8.5. Для ожидающих личного приема заявителей отведены места, оснащенные стульями, столами и письменными принадлежностями для возможности оформления необходимых документов.
2.8.6. Помещения для приема заявителей, рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда и оборудуются оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

2.9. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в Казенном учреждении городского округа Саранск
государственных и муниципальных услуг

2.9.1. Предоставление муниципальной услуги в казенном учреждении городского округа Саранск предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.9.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме в настоящий момент не осуществляется.
2.9.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.4. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается лично, либо через законного представителя (с доверенностью).
2.9.5. При переходе на электронную версию выдачи разрешений в регламент будут внесены изменения.

3. Состав, последовательность и сроки
выполнения Административных процедур, требования
к порядку их выполнения

3.1.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявлений;
- выдача разрешения заявителю.
3.1.2 Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 1 к регламенту.
3.1.3. КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" принимает и регистрирует заявку на получение ордера на производство земляных работ.
3.1.4. Специалисты КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства":
- проверяют наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- проверяют соответствие представленных документов установленным требованиям. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
3.1.5. При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям, специалист КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", ответственный за прием и регистрацию документов, направляет письменный отказ о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги.
3.1.6. КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" осуществляет выдачу письменного отказа заявителю.
3.1.7. Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 15 минут.
3.1.8. Специалист КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", ответственный за прием и регистрацию документов, вносит запись о приеме документов в журнал регистрации в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В журнале указываются следующие действия:
- дата и номер поступления документа;
- организация, от которой поступил документ;
- краткое содержание;
- сроки проведения работ.
3.1.9. После завершения всего комплекса работ по восстановлению нарушенного благоустройства специалистами КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" производится приемка участка, предоставленного под производство земляных работ.
3.1.10. Сотрудниками Учреждения составляется акт приемки.
3.1.11. В состав комиссии по приемке восстановленного благоустройства входят представитель КУ г.о. Саранск "Дирекции коммунального хозяйства и благоустройства", представитель Администрации Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов (по территориальной принадлежности), представитель подрядной организации, восстанавливающей благоустройство.
3.1.12. Акт приемки утверждается руководством КУ г.о. Саранск "Дирекции коммунального хозяйства и благоустройства"

4. Формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего
контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами и специалистами,
предоставляющими муниципальную услугу, положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также
принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником отдела энергетики КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" (далее - начальник отдела) путем проведения проверок, в соответствии с положением об отделе и должностной инструкцией специалиста.
4.1.2. Текущий контроль за принятием решений начальником отдела в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется директором.
Текущий контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие корректирующих и предупреждающих действий, подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста.
4.1.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур специалист немедленно информирует начальника отдела, а также осуществляет срочные меры по устранению нарушений.

4.2. Ответственность должностных лиц
и специалистов, предоставляющих муниципальную
услугу, за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Персональная ответственность должностных лиц Учреждения и специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2.2. Должностные лица и специалисты, предоставляющие муниципальную услугу:
1) необоснованно препятствующие подаче заявлений граждан;
2) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
3) нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
4) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
5) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
6) нарушающие порядок рассмотрения жалоб;
7) допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
8) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
сотрудников учреждения и должностных лиц

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностного лица (специалиста) в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства". Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации городского округа Саранск, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица, либо специалиста;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица, либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.5. Жалоба, поступившая в КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, должностного лица, а приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы учреждение принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Решение об отказе может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.




Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений (ордеров)
на производство земляных работ"

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ


Заявитель обращается с пакетом
документов

\/

Казенное учреждение городского округа
Саранск "Дирекция коммунального
хозяйства и благоустройства"
принимает, регистрирует и направляет
документы

\/

Специалист проверяет наличие
всех документов


Нет Все документы в наличии, Да
соответствуют требованиям


Специалист готовит письменный Специалист готовит разрешение на
отказ о наличии препятствий производство земляных работ
для приема заявления и
предлагает принять меры
по их устранению


Казенное учреждение городского округа
Саранск "Дирекция коммунального
> хозяйства и благоустройства" <
выдает разрешение на производство
земляных работ или отказывает в
письменной форме заявителю





Приложение № 2
к Регламенту "Выдача разрешений (ордеров)
на производство земляных работ"

Директору
КУ г.о. Саранск
"Дирекция коммунального
хозяйства и благоустройства"
______________________________
______________________________
наименование организации
______________________________
почтовый адрес, телефон

Заявление

Прошу выдать ордер ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(на выполнение земляных или буровых работ - нужное указать)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
На земельном участке по адресу: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(город, улица, дом, номер участка)
сроком на ________________________________________.
При этом сообщаю: свидетельство СРО на право выполнения
строительно-монтажных _______________ № ______ "____" ____________ 201__ г.
производителем работ приказом № ______ "____" __________ 201__ г. назначен
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
После окончания работ в трехдневный срок обязуемся произвести необходимые
восстановительные работы, выполнить обратную засыпку траншеи (котлована),
уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить
благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения прилегающей
территории, связанные с производством работ.

Руководитель организации

_______________________ ____________________ ________________________
должность подпись, м.п. Ф.И.О.




Приложение № 3
к Регламенту "Выдача разрешений (ордеров)
на производство земляных работ"

РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР)
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ

№ ______________ от "___" ______________ 201 г.

Заказчик ____________________________________________ телефон _____________
Адрес организации _________________________________________________________
Организация, производящая работы __________________________________________
телефон ________________
Адрес организации, производящей работы ____________________________________
Свидетельство саморегулирующей организации № ______________________________
Наименование работ ________________________________________________________
Адрес работ _______________________________________________________________
Вид (площадь) вскрываемого покрова (кв. м):
тротуар _____________ проезжая часть ____________ зеленая зона ____________
Производство работ разрешено
с "____" ________________ 201 г. Продлено до ________________
по "_____" _______________ 201 г.
Организация, восстанавливающая асфальтовое покрытие (благоустройство
территории) _______________________________________________________________
договор № _________ от "____" _____________________________________________
Сведения о производителе работ: Ф.И.О. ____________________________________
Должность _____________________________________________ тел.: _____________

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
Обязуемся соблюдать:
1. Требования СНиП III-4-80* (техника безопасности в строительстве), Правил благоустройства территории городского округа Саранск утв. решением Саранского Совета депутатов от 12 июля 2012 г. № 114), постановлений Главы Администрации городского округа Саранск и других нормативно-правовых документов.
2. Все материалы и грунт размещать только в пределах огражденного участка. Грунт, не пригодный для обратной засыпки, вывозить по ходу работы.
3. Во всех случаях при производстве разрытия сохранять нормальное движение транспорта и пешеходов. Через траншеи строить пешеходные мостики с перилами.
4. Восстановить асфальтобетонное покрытие и выполнить благоустройство (с посевом травы) в сроки, указанные в разрешении (ордере).
5. Настоящее разрешение (ордер) иметь на месте работы для предъявления инспектирующим лицам.
Подтверждаем: Данный объект полностью обеспечен необходимыми материалами, механизмами, рабочей силой и типовыми ограждениями.

М.П. руководитель организации заказчика ___________________________________
(подпись, Ф.И.О.)

производитель работ ___________________________________________________

М.П. руководитель подрядной организации ___________________________________
(подпись, Ф.И.О.)

До начала работ разрешение (ордер) согласовать
и зарегистрировать в следующих организациях:

Филиала в РМ ОАО "Ростелеком" ул. Кутузова, 11 тел.: 24-44-84; 24-62-11
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
ЗАО - Техническая фирма "Ватт" ул. Осипенко, 93 тел. 35-78-05
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
Управление градостроительства и архитектуры Департамента перспективного развития Администрации г.о. Саранск, пр. Ленина, 4 каб. 442 тел.: 47-45-58; 47-46-56
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
ОАО "СаранскТеплоТранс", пр. Ленина, 50 тел.: 35-26-61, 35-25-31
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
МП г.о. Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство", пер. Дачный, 2а тел.: 24-34-48; 24-17-24
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
МП г.о. Саранск "Горсвет", ул. Пролетарская, 133, тел.: 33-30-34, 47-95-92
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
ОАО "Саранскмежрайгаз", ул. Пролетарская, 123, тел.: 29-36-33
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
МП г.о. Саранск "Горэлектротранс", ул. Транспортная, 1 тел.: 35-13-44, 35-22-15
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
ОАО "Энерголин", ул. Чапаева, 46а тел.: 24-86-67; 47-94-34
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
ГИБДД при МВД РМ, ул. Строительная, 6 Группа ОДД тел.: 29-84-21, 29-82-54
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
ГЦТЭТ Филиала в РМ ОАО "Ростелеком" Косарева, д. 15, тел.: 24-32-12, 55-66-24
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
ОССТиА МВД по Республике Мордовия, ул. Коммунистическая, 75а, тел.: 29-80-83; 29-86-96
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
Управление ЖКХ и благоустройства Администрации Ленинского района городского округа Саранск тел.: 47-21-19; 47-46-65
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
Управление ЖКХ и благоустройства Администрации Пролетарского района городского округа Саранск тел.: 76-51-90, 76-09-61
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
Управление ЖКХ и благоустройства Администрации Октябрьского района городского округа Саранск тел.: 56-00-76, 55-85-01
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
ГУП "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий" ул. Коммунистическая, д. 33, к. 3, каб. 624 тел.: 24-22-76, 30-86-43
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" ул. Терешковой, д. 5, каб. № 204 тел: 32-71-68
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)
КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" ул. Терешковой, д. 5, каб. 208, тел: 48-03-96
(по вопросу ливневой и дренажной канализации)
(место штампа)
______________________________
(особые отметки)

Особые условия: Восстановленное благоустройство сдать КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", исполнительную съемку сдать в КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" и Управление градостроительства и архитектуры Департамента перспективного развития Администрации г.о. Саранск.

Директор КУ г.о. Саранск
"Дирекция коммунального хозяйства
и благоустройства" ____________ ________________
подпись
М.П. "____" ______________ 201__ г.




Приложение № 4
к Регламенту "Выдача разрешений (ордеров)
на производство земляных работ"

Договор-обязательство
на восстановление благоустройства
после проведения земляных работ

г. Саранск "____" ___________ 201__ г.

___________________________________________________________________________
(именуемое в дальнейшем "Производитель работ", в лице)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _________ (Устава, Положения, Доверенности), с
одной стороны и Казенное учреждение городского округа Саранск "Дирекция
коммунального хозяйства и благоустройства", именуемое в дальнейшем
"Заказчик", в лице директора _________, действующего на основании Устава,
с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор
о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Производитель работ после проведения земляных работ, связанных с
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
обязуется восстановить нарушенную часть дороги, тротуара, зеленой зоны, ограждений, бордюров, рекламных конструкций и других элементов благоустройства в соответствии с требованиями строительных норм и правил.
1.2. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных работ, а также нарушения указанных в ордере сроков их выполнения "Производитель работ" обязуется возместить произведенные и подтвержденные затраты "Заказчика", связанные с приведением в надлежащее состояние территории, нарушенной в связи с проведением земляных работ благоустройства и (или) озеленения, путем перечисления денежных средств на расчетный счет "Заказчика".

2. Порядок восстановления нарушенного благоустройства

2.1. После проведения работ по строительству/реконструкции/капитальному ремонту/ремонту объектов/прокладкой инженерных коммуникаций. Производитель работ осуществляет восстановление нарушенного благоустройства в сроки производства работ, указанные в ордере на производство работ.
2.2. Производитель работ обязан соблюдать технологическую последовательность производства ремонтно-восстановительного цикла при окончании производства специальных работ и восстановления нарушенного благоустройства, которое включает в себя:
- качественное восстановление асфальтового покрытия на всю ширину дороги, хозяйственного проезда, тротуара;
- обратную установку бордюрного камня;
- восстановление плодородного слоя почвы;
- ремонт газонов под борону с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений;
- восстановление рекламных конструкций и прочих элементов благоустройства.
2.3. Производитель обязан убрать после восстановительных работ материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения, руководствуясь технологическим регламентом по обращению со строительными отходами.

3. Порядок приема выполненных работ

3.1. По результатам восстановления благоустройства земельного участка Стороны составляют акт приема работ, который служит основанием для своевременного закрытия разрешения на производство работ.

4. Заключительные положения

4.1. Договор вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения обязательств производителем работ.
4.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон.

5. Реквизиты и подписи Сторон

ЗАКАЗЧИК: 430016, г. Саранск, ул. Терешковой, 5. Тел. 32-72-77, факс 47-59-46.
Казенное учреждение городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства",

Директор ___________________
подпись
ПРОИЗВОДИТЕЛЬ РАБОТ: _______________________________________________ Ф.И.О.
подпись

Реквизиты: ________________________________________________________________




Приложение № 5
к Регламенту "Выдача разрешений (ордеров)
на производство земляных работ"

КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
"Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства"

г. Саранск, ул. Терешковой, 5 тел. 32-71-68

АКТ
приемки восстановленного благоустройства

№ от " " 201 г.

Мы нижеподписавшиеся:
1. ________________________________________________________________________
(Представитель КУ городского округа Саранск "Дирекция коммунального
хозяйства и благоустройства")
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Представитель организации заказчика - Ф.И.О. должность)
3. ________________________________________________________________________
(Представитель организации производящей работы - Ф.И.О. должность)
4. ________________________________________________________________________
(Представитель Администрации района - Ф.И.О. должность)

Составили настоящий акт о том, что элементы благоустройства, нарушенные при
производстве земляных работ, связанных с _________________ в соответствии с
Правилами благоустройства территории городского округа Саранск (утв.
решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 г.
№ 114)
___________________________________________________________________________
(указывается причина проведения работ)
по адресу: ________________________________________________________________
согласно ордеру № ________ от "___" _____________ 201__ г., восстановлены в
полном объеме.
Примечания:
Произведена фотосъемка __________________________________________

Заказчик и подрядчик информированы о том, что в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории городского округа Саранск (утв. решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 г. № 114): "Устранение просадок и иных дефектов, появившихся в местах проведения земляных работ, в течение двух лет со дня сдачи по акту восстановленных элементов благоустройства, заказчик и подрядчик обязаны произвести за счет собственных средств".

Подписи: ________________________


------------------------------------------------------------------