Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 11.07.2014 N 29/215 "Об отчете о результатах деятельности Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района за 2013 год"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2014 г. № 29/215
ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2013 ГОД
В соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, заслушав отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района за 2013 года Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:
1. Принять к сведению прилагаемый отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутата Рузаевского муниципального района за 2013 год и признать ее удовлетворительной.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: www.ruzaevka-rm.ru.
Председатель Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
А.Н.СТАРЦЕВ
Приложение
к решению Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
от 11 июля 2014 г. № 29/215
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РУЗАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2013 ГОД
Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!
В соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, разрешите доложить Вам о результатах моей деятельности, как Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в 2013 году.
Последние годы не ослабевает внимание федеральных, региональных властей к развитию местного самоуправления. Без привлечения общественности, неравнодушных, активных людей, ни одну проблему на местах не решить.
Совету депутатов Рузаевского муниципального района - отводится особое место, поскольку, именно он непосредственно выражает волю всего населения Рузаевского муниципального района, принимает от его имени решения, действующие на всей территории Рузаевского муниципального района.
В Совете депутатов Рузаевского муниципального района на 1 января 2014 года работают 42 депутата.
В 2013 году состоялись дополнительные выборы в Мордовско-Пишленском сельском поселении по избирательному округу № 4, где избран Чудмаев Владимир Викторович и в Красноклинском сельском поселении по избирательным округам № 2, 7, где избраны Сурайкин Валерий Николаевич и Неулыбина Ольга Александровна.
Среди депутатов: 16 женщин, 26 мужчин. Из 42 депутатов 14 - главы сельских поселений. Возрастной ценз составляет: самый старший возраст - более 60 лет, самый молодой 34 года, 40 депутатов имеют высшее образование. Среди депутатов 20 человек - Председатели Советов сельских поселений и района, 3 человека - представители сферы образования, 3 работники здравоохранения, 16 депутатов - руководители различных предприятий, учреждений.
Среди наших депутатов много тех, кто избирается не первый раз в Совет депутатов: Орехов А.В., Коленченко А.М., Бурмистров В.Н., Фомин А.П., Шмельков В.И., Старцев М.А., Шуюпова Г.Ф. и др. - это способствует сохранению преемственности в деятельности представительного органа с одной стороны и полноценному обмену опытом депутатской деятельности между впервые пришедшими и уже опытными депутатами.
Среди депутатского корпуса района есть кандидаты наук, заслуженные работники органов местного самоуправления, сельского хозяйства, некоторые награждены Почетными Грамотами Республики Мордовия, Почетными Грамотами Государственного Собрания Республики Мордовия, 10 депутатов награждены медалью "За заслуги. В ознаменование 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства".
Кроме названных выше наград заместитель председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района - Фомин А.П. - награжден знаком "Почетный работник высшей школы России".
В своей деятельности Совет депутатов руководствуется Конституциями Российской Федерации, Республики Мордовия, Уставом Рузаевского муниципального района, Регламентом Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
В целом работа Совета депутатов Рузаевского муниципального района была направлена на исполнение в полном объеме полномочий, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом необходимости решения конкретных текущих задач.
На сессиях принимались: бюджет Рузаевского муниципального района, его исполнение, вносились изменения и дополнения, утверждались Соглашения о передаче полномочий, на публичные слушания выносились вопросы бюджета, Устава и другие.
Работа Совета депутатов осуществлялась в различных формах:
- разработка проектов решений Совета депутатов;
- анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;
- прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;
- проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;
- проведение заседаний Совета депутатов;
- контроль за исполнением ранее принятых решений Совета депутатов.
Основными направлениями деятельности депутатов являются, как и прежде, участие в подготовке заседаний комиссий, сессий, встречи с избирателями в своих избирательных округах, работа с обращениями и письмами.
Как и раньше, в 2013 году Совет депутатов осуществляет свою деятельность через 5 постоянно действующих комиссий:
- по бюджету, финансам и налогам (Председатель - Александров Владимир Викторович);
- по законодательству и законности (Председатель - Коленченко Александр Михайлович);
- по экономической политике, предпринимательству и собственности (Председатель - Волгина Ирина Викторовна);
- по социальной защите, охране здоровья, делам женщины и семьи (Председатель - Лапштаева Татьяна Николаевна);
- по культуре, образованию, науке, гласности, межнациональным отношениям и делам молодежи (Председатель - Шуюпова Галина Федоровна).
Благодаря тщательной работе Председателей комиссий, обеспечивались тщательная и продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов и их детальное обсуждение.
В 2013 году было проведено 10 сессий, 2 из них - внеочередные по инициативе Главы администрации Рузаевского муниципального района, обсуждено 92 вопроса.
Все решения опубликованы в спецвыпуске "Рузаевской газеты", справочных системах "Гарант" и "КонсультантПлюс", а также размещены на официальном сайте в сети "Интернет".
В 2013 году на сессиях рассматривались следующие вопросы:
- по бюджету, финансам - 20
- вынесение на публичные слушания - 2
- изменения в Устав Рузаевского муниципального района - 2
- Соглашения по передаче полномочий - 44
- по земельным вопросам - 1
- по вопросам муниципального имущества - 5
В 2013 году были утверждены План мероприятий администрации Рузаевского муниципального района на 2013 год по реализации Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию, План приватизации муниципального имущества Рузаевского муниципального района на 2013 год, вносились изменения и дополнения в Решения Совета "Об утверждении реестра муниципальной собственности Рузаевского муниципального района", "О бюджете Рузаевского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов", а также рассматривались вопросы об условиях оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления, о внесении изменений в Устав Рузаевского муниципального района, заслушивали отчет начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району, о работе административной комиссии Рузаевского муниципального района, по исполнению плана мероприятий администрации Рузаевского муниципального района на 2013 год по реализации Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия.
В 2013 году, как и предыдущие годы, продолжилась работа, направленная на регистрацию изменений Устава Рузаевского муниципального района. Все вносимые изменения в Устав были, согласно Закону, своевременно зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции России по Республике Мордовия.
Структура Совета депутатов Рузаевского муниципального района была утверждена в декабре 2011 года, как только сформировался новый состав Совета депутатов, и ни разу не менялась. Что же касается структуры администрации Рузаевского муниципального района, то и сама структура в 2013 году не изменялась.
Совет депутатов Рузаевского муниципального района продолжил работу с Государственным комитетом Республики Мордовия по делам юстиции в части ведения регистра муниципальных правовых актов. Совет депутатов направил в минувшем году в Госкомитет 60 решений Совета депутатов.
Также мы продолжаем работать с компаниями "ГАРАНТ", "КонсультантПлюс". В рамках Соглашений мы им направляем нормативно-правовые акты для размещения в справочные системы. Таким образом, наши документы доступны для абонентов, которые пользуются данными программами. Утвержден официальный сайт Рузаевского муниципального района, где размещена официальная информация о Совете депутатов, его структуре, депутатском составе и другая информация, касающаяся деятельности Совета.
Одним из важных направлений в работе Совета депутатов Рузаевского муниципального района является работа с наказами избирателей. Так как среди депутатов почти третья часть - главы сельских поселений, то и с наказами, просьбами, письмами избирателей они работают на местах. К сожалению, не все депутаты ведут личный прием избирателей на своих избирательных округах. Над этим вопросом депутатам еще предстоит поработать более эффективно и целенаправленно.
Несмотря на то, что депутаты работают не на постоянной основе, они принимали самое активное участие во всех совещаниях, активах, проводимых в районе и проводимых Главой администрации Рузаевского района, участвовали в главных мероприятиях 2013 года, посвященных 85-летию Рузаевского муниципального района. Депутаты являются членами не только постоянных депутатских комиссий, но и комиссий, которые работают в администрации района.
Депутаты Совета депутатов Рузаевского муниципального района ежегодно принимают активное участие в благоустройстве сельских населенных пунктов, оказывают непосредственную помощь Главам администраций сельских поселений, отмечу самых активных, это Демкин Ильшат Джиганшевич, Сурайкин Валерий Николаевич, Наркаев Виталий Кириллович и другие.
Необходимо отметить тесное взаимодействие с Рузаевской межрайонной прокуратурой по вопросам, связанным с подготовкой, правовой экспертизой нормативно-правовых актов администрации и Совета депутатов Рузаевского муниципального района. Это позволяет избежать правовых ошибок при подготовке проектов решений, принимаемых на сессиях Совета депутатов. В 2013 году не было случаев, когда прокуратура представляла отрицательные Заключения на проекты решений.
Депутатам Совета депутатов регулярно направляются материалы - проекты решений предстоящей сессии в электронной версии на личные электронные почтовые ящики и электронную почту администраций сельских поселений района.
В 2013 году Председателем Совета депутатов Рузаевского муниципального района было принято 12 Постановлений и 31 Распоряжение. Основная часть Постановлений касается Созывов сессий Совета депутатов.
Председателем Совета в течение 2013 года было рассмотрено 45 писем, направленных в его адрес.
В заключение своего выступления я хочу отметить, что на сегодняшний день созданы условия для нормальной работы Совета депутатов Рузаевского муниципального района. Я выражаю благодарность депутатскому корпусу за ответственное отношение к исполнению своих обязанностей, за чувство ответственности перед избирателями. Все ваши права реализуются на заседаниях Совета, присутствие на которых является обязанностью каждого депутата. И результаты работы зависят от каждого из нас.
Я со своей стороны, принимать все меры для четкой и слаженной работы Совета депутатов Рузаевского муниципального района в условиях открытости и гласности.
Председатель Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
А.Н.Старцев
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2014 г. № 29/215
ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2013 ГОД
В соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, заслушав отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района за 2013 года Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:
1. Принять к сведению прилагаемый отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутата Рузаевского муниципального района за 2013 год и признать ее удовлетворительной.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: www.ruzaevka-rm.ru.
Председатель Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
А.Н.СТАРЦЕВ
Приложение
к решению Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
от 11 июля 2014 г. № 29/215
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РУЗАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2013 ГОД
Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!
В соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, разрешите доложить Вам о результатах моей деятельности, как Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в 2013 году.
Последние годы не ослабевает внимание федеральных, региональных властей к развитию местного самоуправления. Без привлечения общественности, неравнодушных, активных людей, ни одну проблему на местах не решить.
Совету депутатов Рузаевского муниципального района - отводится особое место, поскольку, именно он непосредственно выражает волю всего населения Рузаевского муниципального района, принимает от его имени решения, действующие на всей территории Рузаевского муниципального района.
В Совете депутатов Рузаевского муниципального района на 1 января 2014 года работают 42 депутата.
В 2013 году состоялись дополнительные выборы в Мордовско-Пишленском сельском поселении по избирательному округу № 4, где избран Чудмаев Владимир Викторович и в Красноклинском сельском поселении по избирательным округам № 2, 7, где избраны Сурайкин Валерий Николаевич и Неулыбина Ольга Александровна.
Среди депутатов: 16 женщин, 26 мужчин. Из 42 депутатов 14 - главы сельских поселений. Возрастной ценз составляет: самый старший возраст - более 60 лет, самый молодой 34 года, 40 депутатов имеют высшее образование. Среди депутатов 20 человек - Председатели Советов сельских поселений и района, 3 человека - представители сферы образования, 3 работники здравоохранения, 16 депутатов - руководители различных предприятий, учреждений.
Среди наших депутатов много тех, кто избирается не первый раз в Совет депутатов: Орехов А.В., Коленченко А.М., Бурмистров В.Н., Фомин А.П., Шмельков В.И., Старцев М.А., Шуюпова Г.Ф. и др. - это способствует сохранению преемственности в деятельности представительного органа с одной стороны и полноценному обмену опытом депутатской деятельности между впервые пришедшими и уже опытными депутатами.
Среди депутатского корпуса района есть кандидаты наук, заслуженные работники органов местного самоуправления, сельского хозяйства, некоторые награждены Почетными Грамотами Республики Мордовия, Почетными Грамотами Государственного Собрания Республики Мордовия, 10 депутатов награждены медалью "За заслуги. В ознаменование 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства".
Кроме названных выше наград заместитель председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района - Фомин А.П. - награжден знаком "Почетный работник высшей школы России".
В своей деятельности Совет депутатов руководствуется Конституциями Российской Федерации, Республики Мордовия, Уставом Рузаевского муниципального района, Регламентом Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
В целом работа Совета депутатов Рузаевского муниципального района была направлена на исполнение в полном объеме полномочий, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом необходимости решения конкретных текущих задач.
На сессиях принимались: бюджет Рузаевского муниципального района, его исполнение, вносились изменения и дополнения, утверждались Соглашения о передаче полномочий, на публичные слушания выносились вопросы бюджета, Устава и другие.
Работа Совета депутатов осуществлялась в различных формах:
- разработка проектов решений Совета депутатов;
- анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;
- прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;
- проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;
- проведение заседаний Совета депутатов;
- контроль за исполнением ранее принятых решений Совета депутатов.
Основными направлениями деятельности депутатов являются, как и прежде, участие в подготовке заседаний комиссий, сессий, встречи с избирателями в своих избирательных округах, работа с обращениями и письмами.
Как и раньше, в 2013 году Совет депутатов осуществляет свою деятельность через 5 постоянно действующих комиссий:
- по бюджету, финансам и налогам (Председатель - Александров Владимир Викторович);
- по законодательству и законности (Председатель - Коленченко Александр Михайлович);
- по экономической политике, предпринимательству и собственности (Председатель - Волгина Ирина Викторовна);
- по социальной защите, охране здоровья, делам женщины и семьи (Председатель - Лапштаева Татьяна Николаевна);
- по культуре, образованию, науке, гласности, межнациональным отношениям и делам молодежи (Председатель - Шуюпова Галина Федоровна).
Благодаря тщательной работе Председателей комиссий, обеспечивались тщательная и продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов и их детальное обсуждение.
В 2013 году было проведено 10 сессий, 2 из них - внеочередные по инициативе Главы администрации Рузаевского муниципального района, обсуждено 92 вопроса.
Все решения опубликованы в спецвыпуске "Рузаевской газеты", справочных системах "Гарант" и "КонсультантПлюс", а также размещены на официальном сайте в сети "Интернет".
В 2013 году на сессиях рассматривались следующие вопросы:
- по бюджету, финансам - 20
- вынесение на публичные слушания - 2
- изменения в Устав Рузаевского муниципального района - 2
- Соглашения по передаче полномочий - 44
- по земельным вопросам - 1
- по вопросам муниципального имущества - 5
В 2013 году были утверждены План мероприятий администрации Рузаевского муниципального района на 2013 год по реализации Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию, План приватизации муниципального имущества Рузаевского муниципального района на 2013 год, вносились изменения и дополнения в Решения Совета "Об утверждении реестра муниципальной собственности Рузаевского муниципального района", "О бюджете Рузаевского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов", а также рассматривались вопросы об условиях оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления, о внесении изменений в Устав Рузаевского муниципального района, заслушивали отчет начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району, о работе административной комиссии Рузаевского муниципального района, по исполнению плана мероприятий администрации Рузаевского муниципального района на 2013 год по реализации Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия.
В 2013 году, как и предыдущие годы, продолжилась работа, направленная на регистрацию изменений Устава Рузаевского муниципального района. Все вносимые изменения в Устав были, согласно Закону, своевременно зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции России по Республике Мордовия.
Структура Совета депутатов Рузаевского муниципального района была утверждена в декабре 2011 года, как только сформировался новый состав Совета депутатов, и ни разу не менялась. Что же касается структуры администрации Рузаевского муниципального района, то и сама структура в 2013 году не изменялась.
Совет депутатов Рузаевского муниципального района продолжил работу с Государственным комитетом Республики Мордовия по делам юстиции в части ведения регистра муниципальных правовых актов. Совет депутатов направил в минувшем году в Госкомитет 60 решений Совета депутатов.
Также мы продолжаем работать с компаниями "ГАРАНТ", "КонсультантПлюс". В рамках Соглашений мы им направляем нормативно-правовые акты для размещения в справочные системы. Таким образом, наши документы доступны для абонентов, которые пользуются данными программами. Утвержден официальный сайт Рузаевского муниципального района, где размещена официальная информация о Совете депутатов, его структуре, депутатском составе и другая информация, касающаяся деятельности Совета.
Одним из важных направлений в работе Совета депутатов Рузаевского муниципального района является работа с наказами избирателей. Так как среди депутатов почти третья часть - главы сельских поселений, то и с наказами, просьбами, письмами избирателей они работают на местах. К сожалению, не все депутаты ведут личный прием избирателей на своих избирательных округах. Над этим вопросом депутатам еще предстоит поработать более эффективно и целенаправленно.
Несмотря на то, что депутаты работают не на постоянной основе, они принимали самое активное участие во всех совещаниях, активах, проводимых в районе и проводимых Главой администрации Рузаевского района, участвовали в главных мероприятиях 2013 года, посвященных 85-летию Рузаевского муниципального района. Депутаты являются членами не только постоянных депутатских комиссий, но и комиссий, которые работают в администрации района.
Депутаты Совета депутатов Рузаевского муниципального района ежегодно принимают активное участие в благоустройстве сельских населенных пунктов, оказывают непосредственную помощь Главам администраций сельских поселений, отмечу самых активных, это Демкин Ильшат Джиганшевич, Сурайкин Валерий Николаевич, Наркаев Виталий Кириллович и другие.
Необходимо отметить тесное взаимодействие с Рузаевской межрайонной прокуратурой по вопросам, связанным с подготовкой, правовой экспертизой нормативно-правовых актов администрации и Совета депутатов Рузаевского муниципального района. Это позволяет избежать правовых ошибок при подготовке проектов решений, принимаемых на сессиях Совета депутатов. В 2013 году не было случаев, когда прокуратура представляла отрицательные Заключения на проекты решений.
Депутатам Совета депутатов регулярно направляются материалы - проекты решений предстоящей сессии в электронной версии на личные электронные почтовые ящики и электронную почту администраций сельских поселений района.
В 2013 году Председателем Совета депутатов Рузаевского муниципального района было принято 12 Постановлений и 31 Распоряжение. Основная часть Постановлений касается Созывов сессий Совета депутатов.
Председателем Совета в течение 2013 года было рассмотрено 45 писем, направленных в его адрес.
В заключение своего выступления я хочу отметить, что на сегодняшний день созданы условия для нормальной работы Совета депутатов Рузаевского муниципального района. Я выражаю благодарность депутатскому корпусу за ответственное отношение к исполнению своих обязанностей, за чувство ответственности перед избирателями. Все ваши права реализуются на заседаниях Совета, присутствие на которых является обязанностью каждого депутата. И результаты работы зависят от каждого из нас.
Я со своей стороны, принимать все меры для четкой и слаженной работы Совета депутатов Рузаевского муниципального района в условиях открытости и гласности.
Председатель Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
А.Н.Старцев
------------------------------------------------------------------