Решение Совета депутатов городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 09.07.2014 N 2 "Об утверждении положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНО
КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. № 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНО
КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ, Совет депутатов городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Председатель Совета депутатов
городского поселения Ковылкино
Ковылкинского муниципального района
Республики Мордовия
И.КАБАЕВ




Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Ковылкино
от 09.07.2014 № 2

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНО

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 22 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и регламентирует на территории муниципального образования организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
1.2. Порядок деятельности кладбищ и организации захоронения на территории городского поселения Ковылкино определяется в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле органам местного самоуправления.
1.3. В соответствии с нормами федерального законодательства погребение - это обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле".
1.4. Оказание ритуальных услуг может осуществляться юридическими лицами независимо от форм их собственности, либо индивидуальными предпринимателями, кроме услуг по погребению согласно гарантированному перечню, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела.
1.5. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение и оказание услуг по погребению на территории городского поселения Ковылкино осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в порядке определенном органами местного самоуправления городского поселения Ковылкино.

2. Содержание общественных муниципальных кладбищ

2.1. Местами погребения являются отведенные администрацией городского поселения Ковылкино участки земли с сооружаемыми на них кладбищами, в соответствии с правилами застройки муниципального образования, с учетом санитарных и экологических требований к выбору и содержанию мест погребения.
2.2. Мероприятия по обустройству и содержанию мест погребения осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела согласно Правилам содержания общественных муниципальных кладбищ, утвержденным Советом депутатов городского поселения Ковылкино.
2.3. Самовольное захоронение в неотведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяется ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок деятельности кладбищ

3.1. Для погребения умерших (погибших) на территории городского поселения Ковылкино предназначаются общественные кладбища (далее - кладбища). Кладбища являются муниципальными и передаются в хозяйственное ведение или в аренду специализированным службам, которые создаются по решению органов местного самоуправления муниципального образования.
Погребение на кладбищах может осуществляться с учетом вероисповедания, воинских и иных обычаев и традиций. На кладбищах могут создаваться участки для погребения умерших одной веры, воинские участки или иные участки захоронений.
3.2. Время работы кладбищ устанавливается администрацией специализированной службы по согласованию с Администрацией муниципального образования.
3.3. Кладбища могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий и непреодолимой силы.
3.4. Санитарное и экологическое состояние кладбищ, мероприятия по обустройству и содержанию мест захоронения обеспечиваются за счет средств местного бюджета.
3.5. Подготовка могил, захоронение и оказание ритуальных услуг, выполняемых непосредственно на территории кладбищ, осуществляются специализированными службами.
3.6. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест почетных захоронений, воинских участков и иных участков захоронений, мест общего пользования водопроводных кранов и иных сооружений.
3.7. Земельный участок для захоронения умершего отводится администрацией специализированной службы по установленным нормам. После захоронения, в пределах отведенного земельного участка, устанавливаются надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами.

4. Порядок организации захоронения

4.1. Захоронение умершего разрешается производить только на кладбищах в соответствии с санитарными правилами после наступления смерти, при предъявлении свидетельства о смерти и оформления заказа.
4.2. Заказы на захоронение оформляются в специализированной службе за сутки до захоронения, с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умершего. Время захоронения определяется с заказчиком при оформлении заказа.
4.3. На кладбище предоставляется бесплатно участок земли:
- под одиночное захоронение - 5 кв. м;
- для захоронения с учетом гарантированного погребения умершего супруга или близкого родственника - 10 кв. м.
4.4. Захоронение в родственные могилы на кладбищах допускается в пределах имеющегося участка, по истечении 20 лет после последнего захоронения с согласованием администрации кладбища по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила.
4.5. Участки земли под могилы занимаются в порядке очередности, установленной планировкой кладбища.
4.6. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы в журнале учета умерших граждан и производится отметка на плане кладбища, согласно регистрационному номеру.
4.7. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется Администрацией городского поселения Ковылкино с согласия указанных органов, путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ, по предоставлению актов судмедэкспертизы или иных медицинских документов, подтверждающих факт смерти.

5. Содержание могил, надмогильных сооружений

5.1. Граждане (организации), производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами организации, оказывающей данные услуги по договору.
5.2. Надгробные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.
5.3. Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними. Надмогильные сооружения устанавливаются по согласованию с администрацией кладбища и регистрируются в "Книге регистрации установки надгробий". Ответственному за могилу выдается установленной формы удостоверение о сооружении надгробия.
В книге регистрации указываются квартал, сектор и номер могилы; фамилия, имя и отчество захороненного, дата установки, габаритные размеры и материал памятника, адрес и фамилия лица, ответственного за могилу, и документ от изготовителя памятника.
5.4. При отсутствии сведений о захоронениях, а также при ненадлежащем уходе за захоронениями, они признаются бесхозными. Для признания захоронения бесхозным Администрацией муниципального образования создается комиссия, в полномочия которой входят:
а) составление акта о бесхозности захоронения и надмогильных сооружений;
б) в случае, если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятник, крест, трафарет с указанием данных по захоронению) и могила не благоустроена, составление акта о состоянии могилы и признании ее бесхозной.
5.5. В случае признания захоронения бесхозным, на могильном холме выставляется трафарет-предупреждение ответственному за захоронение о необходимости приведения могилы в порядок.

6. Правила посещения кладбищ

6.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
6.2. Посетители кладбища имеют право:
а) пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища для ухода за могилами;
б) устанавливать памятники, в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;
в) поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;
г) сажать цветы на могильном участке;
д) сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища, по согласованию с администрацией кладбища;
е) беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.) с разрешения администрации кладбища;
ж) посетители - престарелые и инвалиды - могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища с разрешения администрации кладбища.
6.3. На территории кладбища запрещается:
а) приводить в порчу надмогильные сооружения, оборудование кладбища;
б) ломать зеленые насаждения, рвать цветы, выводить домашних животных, осуществлять ловлю птиц;
в) разводить костры, сжигать мусор, добывать песок и глину, вырезать дерн, выносить и складывать мусор, ветки деревьев в не отведенные для этого места;
г) производить какие-либо работы, осуществлять торговлю цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил, если на это не имеется разрешения эксплуатирующей организации и администрации кладбища;
д) находиться на территории кладбища после его закрытия;
е) осуществлять проезд на территорию кладбища посторонних транспортных и других средств передвижения без соответствующего разрешения администрации кладбища.

7. Финансовое обеспечение мероприятий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения

Финансовое обеспечение мероприятий по содержанию мест захоронения осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования городского поселения Ковылкино.




Приложение № 1
к Положению об организации
ритуальных услуг и содержании мест
захоронения на территории городского
поселения Ковылкино

ПРАВИЛА

СОДЕРЖАНИЯ И ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОВЫЛКИНО

1. Содержание общественных кладбищ

1.1. Вся ответственность за содержание общественных кладбищ возлагается на организацию, управляющую кладбищем.
1.2. К ведению организации, управляющей кладбищем, относятся:
1) содержание, эксплуатация, благоустройство, реконструкция, текущий и капитальный ремонт кладбища;
2) осуществление мероприятий по обеспечению охраны кладбища;
3) предоставление, по заявкам мест захоронения;
4) предоставление, по заявлениям граждан, мест для родственных захоронений и захоронений урн с прахом при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти и справки о кремации;
5) проведение инвентаризации мест захоронения;
6) ведение книги регистрации мест захоронения;
7) ведение книги регистрации надгробных сооружений.
1.3 Организация, управляющая кладбищем обязана обеспечить на территории кладбища:
1) установку вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы;
2) установку схемы кладбища и указателей расположения на территории кладбища зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря, схемы движения автотранспорта и т.п.;
3) размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, поливочного водопровода (или накопительных баков для воды), мусоросборников и урн для мусора;
4) содержание в исправной состоянии инженерного оборудования, землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища;
5) систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков;
6) содержание в надлежащем состоянии расположенных на территории кладбища одиночных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества, благоустройство и ремонт расположенных на территории кладбища братских (общих), почетных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства;
7) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.д.);
8) предоставление услуг по уходу за местами захоронения, принятию на сохранность надмогильных сооружений (надгробий), оград;
9) нахождение в административном здании кладбища надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.
1.4. В случае, не предусмотренном пунктом 1.3.6 настоящих Правил, обязанности по содержанию и благоустройству мест захоронений, в том числе по ремонту надмогильных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.
1.5. Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны:
1) содержать зеленые насаждения на месте захоронения, выкашивать траву;
2) поправлять могильный холмик;
3) содержать и ремонтировать цоколь;
4) содержать цветник;
5) содержать и ремонтировать памятник или иное надмогильное сооружение, при необходимости восстанавливать надписи со сведениями об умершем;
6) содержать и ремонтировать скамейки и столики, установленные ими в пределах места захоронения;
7) содержать и ремонтировать ограду, установленную в пределах участка, выделенного для захоронения;
8) иметь удостоверение (необходимые сведения) о захоронении.
1.6. По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронений, мероприятия, указанные в пункте 1.5 настоящих Правил, могут осуществляться на договорной основе с организацией, управляющей кладбищем, специализированной службой по вопросам похоронного дела, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими данный вид услуг. Организация, управляющая кладбищем, специализированная служба по вопросам похоронного дела, юридические лица и индивидуальные предприниматели не вправе понуждать лицо к заключению договора на оказание предлагаемого ими вида услуг.
1.7. При отсутствии должного ухода за местом захоронения организация, управляющая кладбищем выставляет на могильном холмике табличку с предупреждением о необходимости привести захоронение в порядок.
1.8. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
1.9. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка под место захоронения. Установленные надмогильные сооружения (надгробия, памятники) не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними. Высота склепа не должна превышать трех метров. При установке надмогильных сооружений (надгробий, памятников) на местах родственных или семейных (родовых) захоронений следует предусматривать возможность последующего(их) захоронения(й). Владельцу сооружения, установленного за пределами отведенного земельного участка под место захоронения, организацией, управляющей кладбищем, вручается предписание о необходимости в разумные сроки за свой счет демонтировать незаконно установленное сооружение. В случае невыполнения владельцем сооружения предписания о демонтаже незаконно установленного сооружения оно подлежит демонтажу организацией, управляющей кладбищем, с вручением лицу, его установившему. Работы по демонтажу незаконно установленного сооружения должны быть оплачены владельцем сооружения.
1.10. Руководитель организации, управляющей кладбищем несет ответственность за соблюдение санитарных правил при эксплуатации кладбища.
1.11. Организация, управляющая кладбищем несет ответственность за самовольное (без оформления документов о регистрации смерти) захоронение на территории кладбища. Информация по факту самовольного захоронения направляется в Управление внутренних дел.

2. Правила посещения кладбищ

2.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь - с 9 до 19 часов и с октября по апрель - с 9 до 17 часов.
2.2. Захоронения умерших производятся на кладбищах ежедневно с 10 до 17 часов.
2.3. На территории кладбища посетители обязаны соблюдать общественный порядок и тишину.
2.4. На территории кладбища запрещается:
1) устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без разрешения организации, управляющей кладбищем;
2) совершать вандальные действия и причинять порчу надмогильным сооружениям, мемориальным доскам оборудованию кладбища;
3) выбрасывать мусор в не отведенные для этих целей места;
4) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
5) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
6) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
7) распивать спиртные напитки и находиться нетрезвом состоянии;
8) находиться на территории кладбища после его закрытия;
9) производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
10) торговать цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству захоронений;
11) проезд транспортных и других средств передвижения в дни их массовых посещений (Вербное воскресенье, Пасха, Красная Горка, День Победы в Великой Отечественной войне, День Святой Троицы и др.).
2.5. Пользование легковым транспортом для проезда по территории кладбища разрешается по маршруту, указанному в схеме движения автотранспорта.
2.6. Правила посещения кладбищ вывешивается на стендах у входа на кладбище.
2.7. За нарушение установленных правил содержания и посещения кладбищ, виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.


------------------------------------------------------------------