Постановление ЦИК РМ от 04.07.2014 N 93/681-5 "О ходе выполнения Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2014 год"



ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2014 г. № 93/681-5

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
(УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ
ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
НА 2014 ГОД

Заслушав информацию секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия Н.И.Чудаевой о выполнении мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия за январь - июнь 2014 года, Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия постановляет:

1. Принять к сведению информацию о выполнении мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия за январь - июнь 2014 года (прилагается).

2. Членам Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса обеспечить эффективные меры по выполнению Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2014 год.

3. Председателям территориальных избирательных комиссий Республики Мордовия продолжить работу по повышению активности молодежи в избирательном процессе, в том числе на выборах в единый день голосования 14 сентября 2014 года, обеспечивая дальнейшее развитие и качественное углубление сложившихся принципов, форм и методов правового обучения и правовой культуры.

4. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Республики Мордовия.

5. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия Н.И.Чудаеву.

6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
А.В.КОСОВ

Секретарь Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
Н.И.ЧУДАЕВА




Приложение
к постановлению Центральной
избирательной комиссии
Республики Мордовия
от 4 июля 2014 г. № 93/681-5

ИНФОРМАЦИЯ

О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА)
И ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ ЗА ЯНВАРЬ - ИЮНЬ 2014 ГОДА

За январь - июнь 2014 года по всем направлениям Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2014 год, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 22 ноября 2013 года № 81/623-5, проделана определенная работа.
2 марта 2014 года состоялись основные выборы 11 депутатов Совета депутатов первого созыва вновь образованного Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района (Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2013 года № 88-З "О преобразовании Аловского и Мордовско-Сыресевского сельских поселений Атяшевского муниципального района, Аловского и Мордовско-Сыресевского сельсоветов Атяшевского района Республики Мордовия").
Дополнительные выборы депутатов представительных органов муниципальных образований состоялись в 7 муниципальных районах (Атяшевском, Зубово-Полянском, Инсарском, Краснослободском, Ромодановском, Рузаевском, Старошайговском и Торбеевском). В 8 представительных органах замещено 10 депутатских мандатов (1 - в Совет депутатов Краснослободского муниципального района, 2 - в Совет депутатов городского поселения Инсар и 7 в шести представительных органах сельских поселений).
Выборы состоялись во всех одномандатных избирательных округах, избран 21 депутат представительных органов муниципальных образований, выдвинутые местными отделениями Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Избиратели проявили высокую активность в выражении своей гражданской позиции. Из 3987 избирателей проголосовали 3155 избирателей, явка в среднем по республике составила 79,13%.
За истекший период Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия (далее - ЦИК РМ, Комиссия) в намеченные сроки осуществлен ряд мероприятий.
Проведено 7 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 48 вопросов (принято 37 постановлений, 11 вопросов рассмотрено протокольно), из них 5 - по вопросам правовой культуры избирателей и организаторов выборов. Это вопросы обучения членов избирательных комиссий, проведения конкурсов по вопросам избирательного законодательства. По данному направлению работы вынесено 2 распоряжения Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.
В течение отчетного периода был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня организаторов выборов.
В период подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований 2 марта 2014 года обучено 149 членов 7 ТИК, 7 ИКМО и 15 участковых избирательных комиссий.
Работники аппарата Комиссии (35 человек) в мае т.г. прошли тестирование с использованием интерактивных курсов обучения участников избирательного процесса, размещенных на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан. Территориальным избирательным комиссиям рекомендовано до 1 ноября 2014 года организовать аналогичное обучение членов территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, участковых избирательных комиссий и ее резервного состава.
Главный специалист отдела информатизации аппарата ЦИК РМ - системный администратор КСА ГАС "Выборы" Ковылкинской ТИК прошла обучение по программе подготовки системных администраторов КСА ТИК ГАС "Выборы" на базе ОАО НПП "Янтарь" г. Самара.
13 января, 14 февраля и 6 мая 2014 года проведены семинары-совещания с системными администраторами по вопросам регистрации (учета) избирателей, участников референдума и актуализации базы данных "Регистр избирателей".
24 - 25 апреля 2014 года в городе Уфе состоялся семинар-совещание тему "О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года" с председателями Приволжского и Уральского федеральных округов, в работе которого принял участие Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия А.В.Косов.
Особое место в правовом просвещении избирателей занимают средства массовой информации, которые наряду с информационной выполняют и воспитательную функцию среди молодых избирателей. Совместно с Союзом журналистов Республики Мордовия девятый год подряд проводится журналистский конкурс, на который также предоставляются материалы по освещению мероприятий по повышению правовой культуры молодых избирателей.
В целях открытости и гласности ЦИК РМ, ТИК РМ активно взаимодействовали с республиканскими и районными СМИ. Для опубликования регулярно направлялись информации об итогах заседаний ЦИК РМ, основные решения, принимаемые на заседаниях, в том числе об итогах проведения конкурсов, районных олимпиад, учебно-деловых игр и др. С января 2008 года в республиканской газете "Известия Мордовии" открыта рубрика "Центризбирком РМ разъясняет", за январь - июнь 2014 года опубликовано 47 разъяснений по вопросам избирательного законодательства, а также 87 документов, статей и информаций, знакомящих читателей о проведенных ЦИК РМ мероприятиях. Республиканские мероприятия, проводимые ЦИК РМ, освещались республиканскими СМИ (ГТРК "Мордовия" (радио и телевидение) и телекомпанией "Телесеть Мордовии").
Осуществлялась работа с политическими партиями. Совместно с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия с участием представителей Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Мордовия, Министерства внутренних дел по Республике Мордовия 24 апреля 2014 года проведен семинар с представителями региональных отделений политических партий на тему "Об участии региональных отделений политических партий в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия в единый день голосования 14 сентября 2014 года". Данное мероприятие было посвящено изменениям в избирательном законодательстве, подготовке и участию политических партий в предстоящих выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, соблюдению норм Федерального закона "О политических партиях" и применению к РОПП санкций за их неисполнение, финансовой отчетности РОПП и итогам проверки Сведений о поступлении и расходовании средств РОПП партий за 2013 год.
Большое значение придавалось правовому обучению молодых избирателей. Определенную работу в этом направлении проводили территориальные избирательные комиссии, высшие и средние учебные заведения, библиотеки и общеобразовательные школы, а также Министерство образования и Министерство культуры республики как соисполнители Программы повышения правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучения организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2014 - 2016 годы.
В целях создания эффективного механизма выявления и ротации молодежных лидеров для кадрового резерва органов законодательной (представительной) и исполнительной власти муниципального, а впоследствии и регионального уровней, на территории Республики Мордовия по инициативе Общественной молодежной палаты при Государственном Собрании Республики Мордовия и Молодежной избирательной комиссии, при содействии Госсобрания Республики Мордовия, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, Государственного комитета по делам молодежи Республики Мордовия реализовался проект "Молодежный парламентаризм: кадры для будущего".
В 22 муниципальных районах республики при территориальных избирательных комиссиях созданы молодежные избирательные комиссии, избраны молодежные парламенты второго состава при представительных органах муниципальных районов.
В феврале - марте 2014 года в республике проводились мероприятия, посвященные Дню молодого избирателя.
Первым мероприятием, состоявшимся в рамках Дня молодого избирателя, стало проведение в Национальной библиотеке имени А.С.Пушкина правового лектория в форме "круглого стола" "Судьба страны в наших руках!". Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия А.С.Калинин, представители политических партий С.Н.Кульков ("Единая Россия", депутат Государственного Собрания Республики Мордовия), С.Н.Кизим (ЛДПР, депутат Совета депутатов городского округа Саранск), В.С.Комаров (член Общественной палаты Республики Мордовия) и студенты Саранского кооперативного института обсуждали вопросы электоральной и политической активности молодежи. Участники "круглого стола" ознакомились с выставкой "Молодежи о власти, о выборах", на которой представлены книги и статьи из периодических изданий, посвященные основам избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации.
Были проведены мероприятия, способствующие привлечению талантливой молодежи к изучению избирательного права и избирательного процесса, проблем парламентаризма, партийного строительства, что в свою очередь ведет к повышению правовой культуры молодых избирателей в республике. Информационные выставки, открытые уроки, конкурсы рисунков, круглые столы и конференции, форумы, конкурсы-сочинения и эссе, олимпиады, классные часы, деловые игры и викторины, анкетирования и опросы, дни открытых дверей - вот список далеко не всех проведенных мероприятий, в которых приняло участие более 84 тысяч человек целевой аудитории. В целом в рамках Дня молодого избирателя проведено более 270 мероприятий.
В Большеигнатовском районе в мероприятиях, посвященных Дню молодого избирателя, приняли участие более 300 учащихся старших классов общеобразовательных школ и студентов. Проведены: игра в клубе интеллектуалов "Сегодня играем - завтра выбираем", информационный час "Я и мои права", викторина, заседание в клубе молодого избирателя "Я избиратель", конкурсы ребусов и шарад "Знать и выбирать", рисунков "Мы будущие избиратели", а также компьютерных презентаций в Power Point на тему "Давай, выбирай, голосуй!".
В Ичалковском районе порядка тысячи школьников и студентов проявили интерес к избирательному процессу, они участвовали в конкурсах, конференциях, интеллектуальных играх. 600 школьников 5 - 11 классов изучали основы избирательного права на уроках обществознания, посвященным выборам.
В Краснослободском районе более 100 учащихся средне-специальных учебных заведений участвовали в Общем собрании, на котором докладчики выступили по избирательной тематике. Были рассмотрены вопросы, затрагивающие особенности проведения избирательных кампаний при чрезвычайных ситуациях, этнонациональный фактор в избирательных кампаниях, а также изложены видения Инновационных технологий в выборах на международном уровне. В завершение были подведены итоги Олимпиады по избирательному праву среди учащихся ССУЗов.
В рамках Республиканского образовательного лагеря "SaraFA№ - 2014", который проходил на базе детского санатория "Ковылкинский детский санаторий "Сосновый бор", проведены выборы Президента Смены. Кандидаты приняли участие в дебатах "Нужна ли человеку свобода?".
На базе ГБОУ РМ СПО (ССУЗ) "Саранский электромеханический колледж" четвертый год подряд проводился Республиканский День Молодого Избирателя. Программа Дня была сформирована из следующих мероприятий:
- Викторина по избирательному праву: "Ты сам отвечаешь за все!";
- Деловая игра: "Предвыборная кампания";
- Круглый стол на тему: "Избирательное право - неотъемлемое право каждого гражданина".
Студенты ВУЗов также приняли активное участие в проведении мероприятий в рамках Дня молодого избирателя. В Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е.Евсевьева за круглым столом были обсуждены плюсы и минусы избирательной реформы в России; в академических группах проведены кураторские часы "Мое избирательное право" (2000 человек). Также состоялась встреча ректора, депутата Государственного Собрания Республики Мордовия В.В.Кадакина, со студенческим активом.
На юридическом факультете Мордовского государственного университета им. Н.П.Огарева было проведено анкетирование электоральной активности студентов, респондентами которого стали 200 человек. Волонтерами юридического факультета было организовано проведение мероприятия среди учеников школы № 11 г. Саранска "Мы выбираем свое будущее", в рамках которого проводились творческие конкурсы, решение задач, выполнение заданий по избирательному праву России.
Во всех районах республики проведены заседания молодежных парламентов при представительных органах муниципальных районов; в библиотеках (школьных, районных, городских, республиканских) организованы тематические выставки, посвященные избирательному праву и процессу, истории проведения выборов ("Молодежь и выборы", "Что должен знать избиратель" и т.п.); в территориальных избирательных комиссиях проведены дни открытых дверей.
Ежегодно с 2008 года среди учителей истории, права, обществознания и граждановедческих дисциплин общеобразовательных школ муниципальных районов и городского округа Саранск проводится республиканский конкурс "Мастер-класс" на лучший урок или внеклассное мероприятие по теме "Избирательное право" с целью реализации творческого потенциала учителей, повышения эффективности изучения избирательного права и процесса и гражданско-политического воспитания учащихся. В первом полугодии 2014 года защита работ состоялась 18 апреля.
Проведение подобных мероприятий демонстрирует стабильную работу преподавателей с будущими избирателями и имеет положительную динамику, так как качество представляемых работ с каждым годом повышается, при написании конкурсных работ чаще используются современные средства (графические изображения, слайд-шоу и т.д.) иллюстрации, а также растет информационное разнообразие представляемых конкурсных работ.
В течение отчетного периода в школах республики проводились выборы органов школьного самоуправления, конкурсы, интеллектуальные игры, ток-шоу, олимпиады по вопросам избирательного права и избирательного процесса.
Всего по всем направлениям по повышению правовой культуры избирателей в первом полугодии 2014 года освоено 198135,0 рубля.
Постоянно оказывается консультативная помощь студентам юридических факультетов вузов республики по написанию курсовых, дипломных и конкурсных работ.
В пяти высших учебных заведениях республики студентам преподается спецкурс "Избирательное право", дисциплина "Избирательное право и избирательный процесс в РФ", часы по избирательному праву в рамках дисциплины курса "Конституционное право" - всего 262 часа.
Четыре студента юридических факультетов ВУЗов республики прошли производственную практику в аппарате ЦИК РМ.
В целях повышения уровня знаний учащихся по избирательному праву и избирательному процессу, обучения основам демократии, развития политической культуры в 2007 году на базе МОУ "Гимназия № 23" создан Республиканский межшкольный правовой центр по избирательному праву, где организуются и проводятся республиканские мероприятия по повышению правовой культуры будущих избирателей (ежегодно проводится три республиканских конкурса).

Центральная избирательная комиссия
Республики Мордовия
04.07.2014


------------------------------------------------------------------