Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 23.04.2014 N 31/213 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского поселения Рузаевка"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВКА
РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 31/213

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВКА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и в целях организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского поселения Рузаевка Совет депутатов городского поселения Рузаевка решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского поселения Рузаевка.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка в сети "Интернет" по адресу: ruzaevka-rm.ru.

Председатель Совета депутатов
городского поселения Рузаевка
В.В.ЧИЧЕВАТОВ




Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Рузаевка
от 23.04.2014 № 31/213

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВКА

Статья 1. Общие положения

Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского поселения Рузаевка (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О погребении и похоронном деле", Уставом городского поселения Рузаевка и регулирует отношения, связанные с погребением умерших, определяет основы организации похоронного дела, ритуальных услуг, порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, муниципальных общественных кладбищ городского поселения Рузаевка и содержания мест захоронения в городском поселении Рузаевка.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского поселения Рузаевка

1. К полномочиям Совета депутатов городского поселения Рузаевка относятся:
1.1. принятие решений в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского поселения Рузаевка;
1.2. установление объема финансирования, необходимого для содержания мест погребения на территории городского поселения Рузаевка;
1.3. установление требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
1.4. определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
2. К полномочиям администрации городского поселения Рузаевка относятся:
2.1. организация ритуальных услуг и содержание мест погребения;
2.2. приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека;
2.3. создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;
2.4. наделение муниципальных учреждений городского поселения Рузаевка полномочиями в сфере погребения и похоронного дела (далее - уполномоченное лицо);
2.5. иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления поселений.

Статья 3. Основы организации похоронного дела

1. Организация похоронного дела осуществляется администрацией городского поселения Рузаевка. Захоронение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Оказание ритуальных услуг может осуществляться юридическими лицами независимо от форм их собственности, либо индивидуальными предпринимателями, кроме захоронения умершего и оказания услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела.
2. В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываются супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе.
3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4. Социальное пособие на погребение выплачивается супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
5. Погребение в городском поселении Рузаевка осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу). Земельный участок для захоронения умершего отводится уполномоченным лицом.
При этом в книге установленной формы (далее - книга учета) производится регистрационная запись с указанием даты регистрации; фамилии, имени, отчества умершего; серии и номера гербового свидетельства о смерти либо даты и номера врачебного свидетельства о смерти, порядкового номера участка и могилы; фамилии, имени, отчества и адреса обратившегося, либо лица, являющегося представителем организации, взявшей на себя обязанность по организации похорон.
По окончании выполнения вышеназванных действий одному из лиц, перечисленных в п. 2 статьи 3 настоящего Положения, выдается удостоверение о захоронении (форма предусмотрена Рекомендациями о порядке содержания кладбища в Российской Федерации МДК 11-01.2002) с указанием реквизитов, перечисленных выше.
Книга учета является документом строгой отчетности и хранится в архиве уполномоченного лица постоянно.
6. На территории городского поселения Рузаевка действуют муниципальные общественные кладбища (далее - муниципальные кладбища). На территории муниципальных кладбищ могут предоставляться участки земли для создания военных, семейных (родовых) захоронений.
7. Настоящее Положение размещается на стенде, в доступном для посетителей месте, в помещении уполномоченного лица, специализированной службы по вопросам похоронного дела, а также на информационных досках на территориях муниципальных кладбищ.

Статья 4. Требования к качеству услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню

1. Качество услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, должно соответствовать следующим требованиям:
1.1. Оформление документов, необходимых для погребения:
- оформление счета-заказа на погребение в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела.
1.2. Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения:
- предоставление необитого гроба, изготовленного из необрезного пиломатериала (сосна);
- доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения по адресу, указанному лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение.
1.3. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище включает:
- предоставление автокатафалка на 1 час в черте городского поселения Рузаевка для перевозки гроба с телом (останками) умершего от места нахождения тела (останков) к месту погребения с соблюдением скорости, не превышающей 40 км/час.
1.4. Погребение:
- разметка места захоронения для рытья могилы;
- расчистка места захоронения от снега в зимнее время;

- рытье могилы с использованием механических средств или вручную (производится согласно требованиям СанПин 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения");
- зачистка поверхности дна и стенок могилы вручную (если рытье производилось с использованием механических средств);
- закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу;
- засыпка могилы грунтом;
- устройство надмогильного холма.
2. Качество услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки, предоставляемых специализированной службой на безвозмездной основе, должно соответствовать следующим требованиям:
2.1. Оформление документов, необходимых для погребения:
- оформление счета-заказа на погребение, в течение двух суток.
2.2. Облачение тела в покрывало (саван) из хлопчатобумажной ткани.
2.3. Предоставление гроба:
- предоставление в морг необитого гроба, изготовленного из необрезного пиломатериала (сосна);
- вынос гроба с телом умершего из морга.
2.4. Перевозка умершего на кладбище:
- перевозка из морга гроба с телом умершего к месту погребения.
2.5. Погребение:
- разметка места захоронения для рытья могилы;
- расчистка места захоронения от снега в зимнее время;

- рытье могилы с использованием механических средств или вручную (производится согласно требованиям СанПин 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения");
- зачистка поверхности дна и стенок могилы вручную (если рытье производилось с использованием механических средств);
- опускание гроба в могилу;
- засыпка могилы грунтом;
- устройство надмогильного холма;
- установка ритуального регистрационного знака.

Статья 5. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела при осуществлении погребения путем захоронения

1. Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении врачебного свидетельства о смерти, выданного медицинским учреждением либо моргом, свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния.
2. Оформление заказов на погребение производится специализированной службой по вопросам похоронного дела по заявкам супруга, близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иных родственников либо законных представителей умершего, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.
При оформлении заказа по согласованию с заказчиком устанавливается дата и время погребения.
3. По письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на родственном участке, заказы на погребение на этом участке оформляются при наличии на указанном месте свободного участка земли или могилы ранее умершего родственника.
4. Места погребений определяются установленной планировкой кладбища в размере не более 3,3 м2 (2,2 м x 1,5 м) на каждое захоронение исходя из естественно сложившейся нормы. При наличии свободного места возможно выделение земельного участка размером не более 5,5 м2 (2,2 м x 2,5 м) для погребения родственников.
5. При отсутствии свободного места, при родственном месте захоронения разрешается производить погребение в пределах существующих оград без увеличения площади огороженного земельного участка. В этом случае допускается уменьшение расстояния между могилами первого и второго места захоронения.
6. Разрешается погребение в родственную могилу урн с прахом, при этом вносится запись в книгу учета.
7. При отсутствии архивных документов погребение в могилы или на свободные места в оградах производятся при предъявлении гражданами документов специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и др.).
8. Погребение умершего в существующую могилу производится по прошествии не менее 15 лет с момента предыдущего погребения.

Статья 6. Правила содержания мест захоронения в городском поселении Рузаевка

1. Содержание могил, надмогильных сооружений:
1.1. Граждане (организации), производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении и др.) в надлежащем состоянии собственными силами либо обратиться с заявкой к предприятиям, оказывающим данного рода услуги.
1.2. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Установленные надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка, или нависающих над другими участками.
1.3. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники, оградки, и др.) являются их собственностью.
1.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
1.5. Все работы на кладбище, связанные с установкой, заменой надмогильных сооружений, могут производиться лицом, на чье имя выдано удостоверение о захоронении либо иным лицом, оказывающим данного рода услуги.
1.6. Содержание и эксплуатация общественных кладбищ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".

Статья 7. Порядок деятельности муниципальных кладбищ

1. Муниципальные кладбища открыты для посещений ежедневно:
- с мая по октябрь календарного года с 9.00 до 20.00 часов.
- с ноября по апрель календарного года с 9.00 до 17.00 часов.
Захоронение на кладбищах производится ежедневно с 12.00 до 16.00 часов.
2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
3. Посетители кладбища имеют право:
- устанавливать надмогильные сооружения;
- сажать цветы на могильном участке;
- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища и по согласованию с уполномоченным лицом.
4. На территории кладбища посетителям запрещается:
- устанавливать, заменять и снимать памятники без уведомления уполномоченного лица;
- причинять ущерб надмогильным сооружениям, оборудованию кладбища, зеленым насаждениям;
- организовывать свалки мусора в не отведенных для этих целей местах;
- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
- заниматься коммерческой деятельностью.
5. Правила движения транспортных средств по территории муниципальных кладбищ.
5.1. По территории муниципальных кладбищ допускается движение специализированных транспортных средств, в пределах утвержденных уполномоченным лицом схем движения и стоянок указанных транспортных средств.
5.2. Катафальное транспортное средство и траурная процессия имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.
5.3. Посетители-инвалиды имеют право беспрепятственного проезда по территории муниципальных кладбищ на личном автотранспорте.
5.4. Движение иных транспортных средств по территории муниципальных кладбищ допускается только после согласования с уполномоченным лицом.

Статья 8. Финансирование похоронного дела на территории городского поселения Рузаевка

Источниками финансирования организации ритуальных услуг и содержания мест погребения являются:
- субвенции на возмещение стоимости услуг по погребению и выплате социального пособия на погребение;
- бюджет городского поселения Рузаевка;
- добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;
- доходы от предпринимательской и иной деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела;
- иные источники, не противоречащие действующему законодательству.


------------------------------------------------------------------