Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 11.07.2014 N 29/219 "О внесении изменений в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Республике Мордовия 14 октября 2014 г. № RU135170002014001
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2014 г. № 29/219
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
В целях приведения Устава Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 октября 2013 г. № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", Федеральным законом от 2 ноября 2013 г. № 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 марта 2014 г. № 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:
I. Внести в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района от 27 декабря 2005 года № 19/95 (с изменениями от 30 мая 2006 г. № 22/186; от 08 февраля 2007 г. № 27/309; от 15 августа 2007 года № 30/339; от 18 апреля 2008 года № 5/77, от 31 марта 2009 года № 13/242, от 14 мая 2010 года № 26/377; от 28 января 2011 г. № 35/458; от 29 сентября 2011 года № 39/505, от 7 февраля 2012 года № 4/23, от 28 июня 2013 года № 18/144) следующие изменения:
1) абзац 4 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.";
2) в статье 5:
- в части 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Рузаевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Рузаевского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Рузаевского муниципального района;";
б) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
"6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Рузаевского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
в) пункты 10 - 11 изложить в следующей редакции:
"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Мордовия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Рузаевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
г) в пункте 14.1 слова "(далее - Федеральный закон "О рекламе")" исключить;
д) дополнить пунктом 14.2 следующего содержания:
"14.2) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Рузаевского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
е) пункт 31 признать утратившим силу;
- абзац третий части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Рузаевского муниципального района.";
3) в части 1 статьи 5.1:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;";
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.";
4) дополнить статьей 5.2. следующего содержания:
"Статья 5.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.";
5) в части 2 статьи 6 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";
6) в пункте 2 части 5 статьи 21 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
7) статью 24 дополнить частью 2.2. следующего содержания:
"2.2. Полномочия депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Рузаевского муниципального района."
8) пункт 11.1 части 2 статьи 29 признать утратившим силу;
9) часть 2 статьи 29.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение Председателем Совета депутатов Рузаевского муниципального района, администрацией Рузаевского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Рузаевского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
10) в части 1 статьи 31:
а) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Рузаевского муниципального района;";
б) в пункте 27 слова "а также формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Рузаевского муниципального района";
11) абзац 3 части 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Рузаевского муниципального района, а другая половина - Главой Республики Мордовия."
12) в статье 38:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Рузаевского муниципального района вправе образовать контрольно-счетную комиссию Рузаевского муниципального района."
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Контрольно-счетная комиссия Рузаевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Рузаевского муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета Рузаевского муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Рузаевского муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Рузаевского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Рузаевского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рузаевского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Рузаевскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Рузаевского муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Рузаевского муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Рузаевском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Рузаевского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и предоставление такой информации в Совет депутатов Рузаевского муниципального района и Председателю Совета депутатов Рузаевского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Рузаевского муниципального района.";
13) пункт 3 части 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;";
14) в статье 48:
а) в части 1:
- в пункте 4 слова "медицинского учреждения" заменить словами "медицинской организации";
- дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).";
б) в части 1.1.:
- слова "дети супругов" заменить словами "дети супругов и супруги детей";
15) дополнить статьей 49.1. следующего содержания:
"Статья 49.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 16 части 1 подлежит применению с 1 января 2016 года (пункт III данного документа).
------------------------------------------------------------------
16) статью 62 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Муниципальные нормативные правовые акты Рузаевского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 17 части 1 подлежит применению с 1 января 2016 года (пункт III данного документа).
------------------------------------------------------------------
17) статью 66 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Рузаевского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Рузаевского муниципального района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Рузаевского муниципального района.";
18) часть 1 статьи 69 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта Рузаевского муниципального района, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Рузаевского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Рузаевского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Рузаевского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Рузаевского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.";
19) статью 71 изложить в следующей редакции:
"Статья 71. Муниципальное имущество Рузаевского муниципального района
В собственности Рузаевского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рузаевского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Рузаевского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Рузаевского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."
20) статьи 75 - 78 изложить в следующей редакции:
"Статья 75. Бюджет Рузаевского муниципального района
1. Рузаевский муниципальный район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Рузаевского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Рузаевского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Рузаевского муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городского и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа Рузаевского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, работников муниципальных учреждений Рузаевского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 76. Расходы бюджета Рузаевского муниципального района
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Рузаевского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Рузаевского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 77. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Рузаевского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Рузаевского муниципального района осуществляются за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района.
Статья 78. Доходы бюджета Рузаевского муниципального района
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
21) статью 80 изложить в следующей редакции:
"Статья 80. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Поселения, входящие в состав Рузаевского муниципального района, перечисляют в бюджет Рузаевского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Рузаевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету Рузаевского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
22) статью 87 изложить в следующей редакции:
"Статья 87. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рузаевского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Рузаевского муниципального района.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Мордовия (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рузаевского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Рузаевского муниципального района при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов Рузаевского муниципального района требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящему Уставу.
3. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, а также финансового обеспечения из бюджета Рузаевского муниципального района соответствующих расходов.
4. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района осуществляют органы прокуратуры.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рузаевского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Рузаевского муниципального района.";
II. Настоящие изменения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
III. Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов 16 - 17 части 1, подлежащих применению с 01.01.2016.
Председатель Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
А.Н.СТАРЦЕВ
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Республике Мордовия 14 октября 2014 г. № RU135170002014001
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2014 г. № 29/219
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
В целях приведения Устава Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 октября 2013 г. № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", Федеральным законом от 2 ноября 2013 г. № 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 марта 2014 г. № 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:
I. Внести в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района от 27 декабря 2005 года № 19/95 (с изменениями от 30 мая 2006 г. № 22/186; от 08 февраля 2007 г. № 27/309; от 15 августа 2007 года № 30/339; от 18 апреля 2008 года № 5/77, от 31 марта 2009 года № 13/242, от 14 мая 2010 года № 26/377; от 28 января 2011 г. № 35/458; от 29 сентября 2011 года № 39/505, от 7 февраля 2012 года № 4/23, от 28 июня 2013 года № 18/144) следующие изменения:
1) абзац 4 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.";
2) в статье 5:
- в части 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Рузаевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Рузаевского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Рузаевского муниципального района;";
б) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
"6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Рузаевского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
в) пункты 10 - 11 изложить в следующей редакции:
"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Мордовия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Рузаевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
г) в пункте 14.1 слова "(далее - Федеральный закон "О рекламе")" исключить;
д) дополнить пунктом 14.2 следующего содержания:
"14.2) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Рузаевского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
е) пункт 31 признать утратившим силу;
- абзац третий части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Рузаевского муниципального района.";
3) в части 1 статьи 5.1:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;";
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.";
4) дополнить статьей 5.2. следующего содержания:
"Статья 5.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.";
5) в части 2 статьи 6 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";
6) в пункте 2 части 5 статьи 21 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
7) статью 24 дополнить частью 2.2. следующего содержания:
"2.2. Полномочия депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Рузаевского муниципального района."
8) пункт 11.1 части 2 статьи 29 признать утратившим силу;
9) часть 2 статьи 29.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение Председателем Совета депутатов Рузаевского муниципального района, администрацией Рузаевского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Рузаевского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
10) в части 1 статьи 31:
а) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Рузаевского муниципального района;";
б) в пункте 27 слова "а также формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Рузаевского муниципального района";
11) абзац 3 части 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Рузаевского муниципального района, а другая половина - Главой Республики Мордовия."
12) в статье 38:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Рузаевского муниципального района вправе образовать контрольно-счетную комиссию Рузаевского муниципального района."
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Контрольно-счетная комиссия Рузаевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Рузаевского муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета Рузаевского муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Рузаевского муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Рузаевского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Рузаевского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рузаевского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Рузаевскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Рузаевского муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Рузаевского муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Рузаевском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Рузаевского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и предоставление такой информации в Совет депутатов Рузаевского муниципального района и Председателю Совета депутатов Рузаевского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Рузаевского муниципального района.";
13) пункт 3 части 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;";
14) в статье 48:
а) в части 1:
- в пункте 4 слова "медицинского учреждения" заменить словами "медицинской организации";
- дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).";
б) в части 1.1.:
- слова "дети супругов" заменить словами "дети супругов и супруги детей";
15) дополнить статьей 49.1. следующего содержания:
"Статья 49.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 16 части 1 подлежит применению с 1 января 2016 года (пункт III данного документа).
------------------------------------------------------------------
16) статью 62 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Муниципальные нормативные правовые акты Рузаевского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 17 части 1 подлежит применению с 1 января 2016 года (пункт III данного документа).
------------------------------------------------------------------
17) статью 66 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Рузаевского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Рузаевского муниципального района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Рузаевского муниципального района.";
18) часть 1 статьи 69 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта Рузаевского муниципального района, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Рузаевского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Рузаевского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Рузаевского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Рузаевского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.";
19) статью 71 изложить в следующей редакции:
"Статья 71. Муниципальное имущество Рузаевского муниципального района
В собственности Рузаевского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рузаевского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Рузаевского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Рузаевского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."
20) статьи 75 - 78 изложить в следующей редакции:
"Статья 75. Бюджет Рузаевского муниципального района
1. Рузаевский муниципальный район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Рузаевского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Рузаевского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Рузаевского муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городского и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа Рузаевского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, работников муниципальных учреждений Рузаевского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 76. Расходы бюджета Рузаевского муниципального района
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Рузаевского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Рузаевского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 77. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Рузаевского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Рузаевского муниципального района осуществляются за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района.
Статья 78. Доходы бюджета Рузаевского муниципального района
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
21) статью 80 изложить в следующей редакции:
"Статья 80. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Поселения, входящие в состав Рузаевского муниципального района, перечисляют в бюджет Рузаевского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Рузаевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету Рузаевского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
22) статью 87 изложить в следующей редакции:
"Статья 87. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рузаевского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Рузаевского муниципального района.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Мордовия (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рузаевского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Рузаевского муниципального района при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов Рузаевского муниципального района требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящему Уставу.
3. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, а также финансового обеспечения из бюджета Рузаевского муниципального района соответствующих расходов.
4. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района осуществляют органы прокуратуры.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рузаевского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузаевского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Рузаевского муниципального района.";
II. Настоящие изменения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
III. Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов 16 - 17 части 1, подлежащих применению с 01.01.2016.
Председатель Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
А.Н.СТАРЦЕВ
------------------------------------------------------------------