Постановление Правительства РМ от 23.06.2014 N 294 "О внесении изменений в План мероприятий "
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 294
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ (2013 - 2018 ГОДЫ)"
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)", утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. № 56 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 марта 2014 г. № 83), следующие изменения:
1) пункт 1 раздела III дополнить подпунктами следующего содержания:
"21) увеличение посещаемости учреждений культуры:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
5
10
15
20
25
30
22) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
5
10
15
20
25
30
";
2) пункт 2 раздела IV изложить в следующей редакции:
"2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Мордовия:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
60,0
64,9
73,7
82,4
100,0
100
Органам местного самоуправления рекомендуется принять аналогичные примерные (индикативные) значения соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры со средней заработной платой по Республике Мордовия;
2) численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры:
(человек)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
3838
3818
3727
3636
3539
3454
";
3) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Основные мероприятия, направленные
на повышение эффективности и качества предоставляемых
услуг в сфере культуры, увязанные с переходом
на "эффективный контракт"
№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1. Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений культуры и типовых показателей (критериев) эффективности деятельности работников по видам учреждений и основным категориям работников
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия
Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия М.С.Сезганов
Министр культуры и туризма Республики Мордовия В.И.Шарапов
1 апреля 2013 г.
2.
Разработка и утверждение показателей (критериев) эффективности деятельности руководителей государственных учреждений, содержащих, в том числе, требования по:
обеспечению достижения целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников и средней заработной платы в Республике Мордовия в соответствии с "дорожными картами";
обеспечению эффективности расходов на содержание учреждений, в том числе связанных с содержанием движимого и недвижимого имущества, сетей инженерно-технического обеспечения, оплатой коммунальных услуг, уплатой установленных налогов и сборов
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
1 апреля 2013 г.
3.
Обеспечение методического сопровождения разработки (изменения) и утверждения показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей. Организация учебы работников муниципальных учреждений культуры (в т.ч. дистанционной, в рамках методических дней)
нормативные правовые акты администраций муниципальных образований Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры
3 квартал 2014 г.
4.
Включение показателей критериев эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений в локальные нормативные акты (коллективные договора) и в трудовые договора с работниками
дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками государственных (муниципальных) учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры, государственные учреждения культуры и искусства
2 квартал 2014 г.
5.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
поддержание установленного уровня
государственные учреждения культуры и искусства
3 квартал 2014 г.
6.
Организация внедрения норм труда в государственных учреждениях Республики Мордовия, осуществляемая путем: обеспечения соответствия должностных обязанностей руководителей и работников учреждений фактически выполняемой ими работе путем внесения изменений в их должностные регламенты, должностные инструкции;
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, локальные акты учреждений культуры;
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, государственные учреждения культуры и искусства
не позднее 3-х месяцев после принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти в 2015 году
установления норм труда (норм выработки, норм времени, нормативов численности и других норм в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда) на основе принимаемых федеральными органами исполнительной власти типовых норм труда путем разработки и утверждения положений о нормировании труда (по видам учреждений и категориям работников); указания норм труда для руководителей и работников учреждений в заключенных с ними трудовых договорах
дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями государственных учреждений, работниками государственных учреждений
7.
Организация и проведение анализа уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (процентов): клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха
повышение качества государственных услуг в сфере культуры, использование данных анализа при проведении структурных преобразований в отрасли
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры
ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным (в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 22 марта 2013 г. № 86-УГ)
8.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений; за счет реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
отчет в Министерство культуры Российской Федерации
Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия М.С.Сезганов, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, государственными и муниципальными учреждениями культуры
ежегодно
9.
Актуализация применяемых норм труда в учреждениях с учетом рекомендуемых норм, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти
локальные акты государственных учреждений культуры и искусства Республики Мордовия
государственные учреждения культуры и искусства
не позднее 3-х месяцев после принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
10.
Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), (должностных инструкций, регламентов), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников государственных (муниципальных) учреждений наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников
информация в Министерство культуры Российской Федерации
Министерство культуры Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
11.
Корректировка принципов распределения средств на повышение оплаты труда работников учреждений культуры с учетом типов учреждений, видов и объемов оказываемых услуг
совершенствование системы оплаты труда
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, государственные учреждения культуры и искусства
постоянно
12.
Осуществление мероприятий по возможному внедрению с учетом специфики отрасли механизма нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
2014 - 2015 годы
13.
Внесение изменений в Ведомственный перечень государственных услуг (работ) в части изменения показателей объема (содержания) государственных услуг в целях внедрения нормативно-подушевого финансирования в государственных учреждениях культуры
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
2 квартал 2014 г.
14.
Внесение изменений в государственные задания учреждений культуры в целях совершенствования показателей качества предоставления государственных услуг
государственные задания государственных учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, государственные учреждения культуры и искусства
1 мая 2013 г.
2. Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
15.
Организация мероприятий по предоставлению руководителем государственного (муниципального) учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга), а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
трудовые договоры с руководителями учреждений
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно
16.
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных учреждений, содержащих:
утвержденные в соответствии с пунктом 2 показатели (критерии) эффективности деятельности;
условие о полной материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, в соответствии со статьей 277 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе вызванный действием (бездействием) руководителя либо недобросовестным отношением к исполнению своих обязанностей, повлекшим реальное уменьшение наличного имущества учреждения или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у учреждения, если последнее несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества; условия назначения выплат стимулирующего характера руководителю учреждения в зависимости от выполнения им показателей (критериев) эффективности деятельности, установленных в соответствии с пунктом 2 "дорожной карты"
приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой (100% заключенных дополнительных соглашений трудовых договоров с руководителями учреждений)
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
ежегодно по мере необходимости
17.
Проведение работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к действующим трудовым договорам) с руководителями государственных учреждений Республики Мордовия в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
трудовые договоры с руководителями учреждений
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
эффективный контракт - до 31 декабря 2014 г.
18.
Представление руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей. Размещение сведений о доходах и имуществе руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры в сети Интернет
100% размещенных в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно
19.
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений, включая соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 4, установленных Указом Главы Республики Мордовия
поддержание установленного уровня соотношения
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно
20.
Контроль за соблюдением одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Республике Мордовия и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, правовые акты органов местного самоуправления
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно
3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
21.
Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры
трудовые договоры с работниками учреждений
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
эффективный контракт - до 31 декабря 2014 г.
22.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров) с работниками государственных учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
трудовые договоры с работниками учреждений
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
дополнительные соглашения - до 1 мая 2013 г.;
эффективный контракт - до 31 декабря 2014 г.
23.
Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта в рамках Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
представление материалов для формирования доклада в Минкультуры России, в Минтруд России
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия и муниципальными учреждениями культуры, государственные учреждения культуры
ежегодно, начиная с 2014 года
24.
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
повышение профессиональной квалификации работников культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно
25.
Внедрение разработанных профессиональных стандартов в государственных (муниципальных) учреждениях культуры
повышение квалификации работников учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия и муниципальными учреждениями культуры, государственные учреждения культуры
2 квартал 2015 г.
26.
Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия, для органов местного самоуправления Республики Мордовия
приказ Министерства культуры Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
1 квартал 2015 г.
27.
Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта"
заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на "эффективный контракт", трудовые договоры, дополнительные соглашения, повышение профессиональной квалификации работников культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры, государственные учреждения культуры
2015 год
28.
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного персонала и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры до 1: 0,7 - 0,5 с учетом типа учреждений
информация в Министерство культуры Российской Федерации
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно, начиная с 2014 года
29.
Организация повышения квалификации, переподготовки работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными федеральными органами исполнительной власти профессиональными стандартами
повышение профессионального уровня персонала
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
по отдельному плану, утверждаемому в срок до 1 апреля 2014 г.
30.
Проведение мастер-классов (по вокалу, хоровому пению, хореографии, прикладному творчеству) в рамках республиканских фестивалей народного художественного творчества
повышение профессиональной квалификации работников культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры (по согласованию)
ежегодно, начиная с 2014 года
31.
Введение дистанционной формы обучения с целью повышения квалификации специалистов отрасли культуры, работающих в сельской местности
развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с централизованными библиотечными системами в городском округе Саранск и в муниципальных районах республики и Институтом национальной культуры МГУ им. Н.П.Огарева
4 квартал 2014 г.
32.
Формирование творческой мастерской для режиссеров массовых представлений в рамках проведения республиканских массовых мероприятий
развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия и государственные учреждения культуры во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
в соответствии с планом проведения общереспубликанских массовых мероприятий, начиная с 2014 года
33.
Создание при Министерстве культуры и туризма Республики Мордовия Координационного совета по формированию государственного заказа на подготовку кадров для учреждений культуры
прогнозирование потребности в кадрах до 2018 года, формирование кадрового потенциала управленческих кадров и творческих работников
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры, общественными организациями, Институтом национальной культуры МГУ им. Н.П.Огарева, государственными учреждениями культуры
февраль 2014 г.
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
34.
Расчет потребности и учет при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с планами-графиками реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
проекты законов Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
2013 - 2017 годы;
35.
Корректировка динамики повышения заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений в сфере культуры (соотношение заработной платы работников в сфере культуры к средней заработной плате в регионе) с учетом достигнутого в 2013 году уровня и необходимости достижения конечных целевых показателей в 2017 году
достижения целевых показателей в 2017 году
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
постоянно
36.
Создание постоянно действующей рабочей группы Министерства культуры и туризма Республики Мордовия по оценке результатов реализации плана мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры и оценке результатов реализации "дорожной карты"
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
до 1 марта 2014 г.
37.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры с учетом ситуации на рынке труда
информация в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
ежеквартально
38.
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
формы федерального статистического наблюдения
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежеквартально, в установленные сроки
39.
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в Республике Мордовия
информация в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
один раз в квартал (2013 - 2018) годы
40.
Информационное сопровождение "дорожной карты": организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и другие мероприятия
публикации в средствах массовой информации и другие мероприятия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно в рамках планов деятельности Министерства культуры и туризма Республики Мордовия
41.
Мероприятия по проведению в трудовых коллективах как со стороны администрации государственных (муниципальных) учреждений, так и с участием представителей органов исполнительной власти Республики Мордовия разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", а также мероприятия по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации "дорожной карты", включая меры по повышению оплаты труда с привлечением широкой общественности и профсоюзов, в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах. Анализ обращений работников учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах. Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях Мордовской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети Интернет
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, профсоюзные организации
ежегодно в рамках планов деятельности Министерства культуры и туризма Республики Мордовия
42.
Разработка и утверждение государственными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры и туризма Республики Мордовия)
локальный акт учреждения
государственные учреждения культуры и искусства
до 1 мая 2013 г.
43.
Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления муниципальных районов "дорожных карт" в сфере культуры
методические рекомендации, проведение семинаров, заседаний рабочих групп и иных мероприятий
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с муниципальными учреждениями культуры
3 квартал 2013 г.
44.
Обеспечение методического сопровождения реализации органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальными учреждениями культуры "дорожных карт" в сфере культуры
методические рекомендации, проведение семинаров, заседаний рабочих групп и иных мероприятий
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с муниципальными учреждениями культуры
3 квартал 2013 г.
45.
Разработка и утверждение органами местного самоуправления муниципальных районов республики планов мероприятий ("дорожных карт") в сфере культуры в отношении муниципальных учреждений культуры и соответствующих категорий работников
планы мероприятий ("дорожные карты") в сфере культуры муниципальных районов
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры
4 квартал 2013 г.
46.
Информационное сопровождение районных планов ("дорожных карт") в сфере культуры
проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в районных средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальные учреждения культуры с участием профсоюзных организаций
постоянно
5. Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
47.
Выработка предложений по системе независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих государственные услуги, используемой для разработки управленческих решений по повышению качества и доступности государственных услуг и предусматривающей: оценку качества оказания государственных услуг с учетом мнения граждан - потребителей услуг, общественных организаций, профессиональных сообществ, экспертов, выражающегося по результатам онлайн-голосований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обращений по телефонам доверия, "горячей линии", анкетирования в учреждениях, в материалах открытых источников (средства массовой информации, сайты, социальные сети в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"); мероприятия по обеспечению информационной открытости государственных учреждений, оказывающих государственные услуги, выражающейся в создании государственными учреждениями сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещении на них основной информации
постановление Правительства Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
1 апреля 2013 г.
48.
Внедрение механизмов системы независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих государственные услуги
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, акты государственных учреждений культуры и искусства
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, государственные учреждения культуры и искусства
2013 год
49.
Обеспечение функционирования независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги". Размещение всей информации, необходимой для оценки качества работы учреждений культуры, на едином информационном ресурсе
повышение качества оказываемых услуг
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, общественные организации
ежегодно
50.
Организация и проведение мониторинга удовлетворенности населения качеством предоставления услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)
разработка мер по повышению эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга"
до 1 декабря 2014 г. (согласно методике проведения социологического опроса, определенной Указом Главы Республики Мордовия от 22 марта 2013 г. № 86-УГ)
51.
Обеспечение координации работы по реализации в Республике Мордовия независимой системы оценки качества работы организаций культуры
правовые акты Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, органов местного самоуправления
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно
52.
Завершение формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
4 квартал 2014 г.
53.
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета
правовые акты Министерства культуры Республики Мордовия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия и учреждений во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
4 квартал 2014 г.
54.
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки
проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
2 полугодие 2015 г.
55.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры
создание официальных сайтов учреждений культуры
государственные (муниципальные) учреждения культуры Республики Мордовия
4 квартал 2015 г.
56.
Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества работы учреждений культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия и учреждений
4 квартал 2015 г.
57.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества организаций культуры
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия и учреждений
ежегодно
6. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
58.
Популяризация объектов культурного наследия
формирование единого информационного и культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям, формирование общественного мнения, ознакомление с богатым и разнообразным наследием республики, развитие туризма
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
до 1 декабря 2014 г.
";
4) дополнить разделом VI следующего содержания:
"VI. Показатели нормативов к Плану мероприятий
("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности сферы
культуры Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)"
№ п/п
Наименование показателей
2012 год факт
2013 год. факт
2014 год.
2015 год.
2016 год.
2017 год.
2018 год.
2014 - 2016 годы
2014 - 2018 годы
1.
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)
x
212
211
214
218
221
224
x
x
2.
Число получателей услуг, чел.
x
815361
807100
799200
791100
782800
774300
x
x
3.
Среднесписочная численность работников учреждений культуры: человек
2447
3838
3818
3727
3636
3539
3454
x
x
4.
Численность населения Республики Мордовия, чел.
822010
815361
807100
799200
791100
782800
774300
x
x
5.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Республике Мордовия:
по Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы
x
53
59
65
74
85
100
x
x
по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", %
x
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100
x
x
по Республике Мордовия, %
x
61,9
64,9
73,7
82,4
100
100
x
x
6.
Средняя заработная плата работников по Республике Мордовия, руб.
15187
17885,3
20299,4
23428
27130
31525
36727
x
x
7.
Темп роста к предыдущему году, %
x
118
113
115
116
116
117
x
x
8.
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей
8022
11071
13174
17266
22355
31525
36727
x
x
9.
Темп роста к предыдущему году, %
x
138
119
131
129
141
117
x
x
10.
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
x
9,0
6,55
4,05
2,82
1,84
1,59
x
x
11.
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
x
x
12.
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей
663,9
785,9
1005,4
1270,0
1743,1
1982,0
3061,2
6786,3
13.
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб. <*>
x
0,0
122,0
341,5
606,1
1079,3
1318,1
1069,6
3467,0
в том числе:
за счет средств консолидированного бюджета Республики Мордовия, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб.,
x
0,0
114,0
327,7
589,0
1059,4
1297,1
1030,7
3387,2
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, (млн. руб.), из них:
x
0,0
4,8
32,1
74,1
151,8
227,8
111,0
490,6
от реструктуризации сети, млн. рублей
0,0
0,2
0,2
1,0
1,5
2,5
1,4
5,4
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн. рублей
x
0,0
4,1
29,9
70,6
147,3
220,3
104,6
472,2
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей
x
0,0
0,5
2,0
2,5
3,0
5,0
5,0
13,0
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
x
0,0
8,0
13,8
17,1
19,9
21,0
38,9
79,7
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Республики Мордовия на соответствующий год, млн. рублей
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.
Объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб.
x
0,0
122,0
341,5
606,1
1079,3
1318,1
1069,6
3466,9
15.
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %
x
x
3,9
9,4
12,2
14,1
17,3
10,4
14,2
--------------------------------
<*> - прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 294
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ (2013 - 2018 ГОДЫ)"
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)", утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. № 56 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 марта 2014 г. № 83), следующие изменения:
1) пункт 1 раздела III дополнить подпунктами следующего содержания:
"21) увеличение посещаемости учреждений культуры:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
5
10
15
20
25
30
22) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
5
10
15
20
25
30
";
2) пункт 2 раздела IV изложить в следующей редакции:
"2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Мордовия:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
60,0
64,9
73,7
82,4
100,0
100
Органам местного самоуправления рекомендуется принять аналогичные примерные (индикативные) значения соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры со средней заработной платой по Республике Мордовия;
2) численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры:
(человек)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
3838
3818
3727
3636
3539
3454
";
3) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Основные мероприятия, направленные
на повышение эффективности и качества предоставляемых
услуг в сфере культуры, увязанные с переходом
на "эффективный контракт"
№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1. Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений культуры и типовых показателей (критериев) эффективности деятельности работников по видам учреждений и основным категориям работников
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия
Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия М.С.Сезганов
Министр культуры и туризма Республики Мордовия В.И.Шарапов
1 апреля 2013 г.
2.
Разработка и утверждение показателей (критериев) эффективности деятельности руководителей государственных учреждений, содержащих, в том числе, требования по:
обеспечению достижения целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников и средней заработной платы в Республике Мордовия в соответствии с "дорожными картами";
обеспечению эффективности расходов на содержание учреждений, в том числе связанных с содержанием движимого и недвижимого имущества, сетей инженерно-технического обеспечения, оплатой коммунальных услуг, уплатой установленных налогов и сборов
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
1 апреля 2013 г.
3.
Обеспечение методического сопровождения разработки (изменения) и утверждения показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей. Организация учебы работников муниципальных учреждений культуры (в т.ч. дистанционной, в рамках методических дней)
нормативные правовые акты администраций муниципальных образований Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры
3 квартал 2014 г.
4.
Включение показателей критериев эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений в локальные нормативные акты (коллективные договора) и в трудовые договора с работниками
дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками государственных (муниципальных) учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры, государственные учреждения культуры и искусства
2 квартал 2014 г.
5.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
поддержание установленного уровня
государственные учреждения культуры и искусства
3 квартал 2014 г.
6.
Организация внедрения норм труда в государственных учреждениях Республики Мордовия, осуществляемая путем: обеспечения соответствия должностных обязанностей руководителей и работников учреждений фактически выполняемой ими работе путем внесения изменений в их должностные регламенты, должностные инструкции;
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, локальные акты учреждений культуры;
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, государственные учреждения культуры и искусства
не позднее 3-х месяцев после принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти в 2015 году
установления норм труда (норм выработки, норм времени, нормативов численности и других норм в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда) на основе принимаемых федеральными органами исполнительной власти типовых норм труда путем разработки и утверждения положений о нормировании труда (по видам учреждений и категориям работников); указания норм труда для руководителей и работников учреждений в заключенных с ними трудовых договорах
дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями государственных учреждений, работниками государственных учреждений
7.
Организация и проведение анализа уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (процентов): клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха
повышение качества государственных услуг в сфере культуры, использование данных анализа при проведении структурных преобразований в отрасли
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры
ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным (в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 22 марта 2013 г. № 86-УГ)
8.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений; за счет реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
отчет в Министерство культуры Российской Федерации
Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия М.С.Сезганов, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, государственными и муниципальными учреждениями культуры
ежегодно
9.
Актуализация применяемых норм труда в учреждениях с учетом рекомендуемых норм, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти
локальные акты государственных учреждений культуры и искусства Республики Мордовия
государственные учреждения культуры и искусства
не позднее 3-х месяцев после принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
10.
Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), (должностных инструкций, регламентов), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников государственных (муниципальных) учреждений наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников
информация в Министерство культуры Российской Федерации
Министерство культуры Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
11.
Корректировка принципов распределения средств на повышение оплаты труда работников учреждений культуры с учетом типов учреждений, видов и объемов оказываемых услуг
совершенствование системы оплаты труда
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, государственные учреждения культуры и искусства
постоянно
12.
Осуществление мероприятий по возможному внедрению с учетом специфики отрасли механизма нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
2014 - 2015 годы
13.
Внесение изменений в Ведомственный перечень государственных услуг (работ) в части изменения показателей объема (содержания) государственных услуг в целях внедрения нормативно-подушевого финансирования в государственных учреждениях культуры
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
2 квартал 2014 г.
14.
Внесение изменений в государственные задания учреждений культуры в целях совершенствования показателей качества предоставления государственных услуг
государственные задания государственных учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, государственные учреждения культуры и искусства
1 мая 2013 г.
2. Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
15.
Организация мероприятий по предоставлению руководителем государственного (муниципального) учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга), а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
трудовые договоры с руководителями учреждений
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно
16.
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных учреждений, содержащих:
утвержденные в соответствии с пунктом 2 показатели (критерии) эффективности деятельности;
условие о полной материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, в соответствии со статьей 277 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе вызванный действием (бездействием) руководителя либо недобросовестным отношением к исполнению своих обязанностей, повлекшим реальное уменьшение наличного имущества учреждения или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у учреждения, если последнее несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества; условия назначения выплат стимулирующего характера руководителю учреждения в зависимости от выполнения им показателей (критериев) эффективности деятельности, установленных в соответствии с пунктом 2 "дорожной карты"
приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой (100% заключенных дополнительных соглашений трудовых договоров с руководителями учреждений)
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
ежегодно по мере необходимости
17.
Проведение работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к действующим трудовым договорам) с руководителями государственных учреждений Республики Мордовия в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
трудовые договоры с руководителями учреждений
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
эффективный контракт - до 31 декабря 2014 г.
18.
Представление руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей. Размещение сведений о доходах и имуществе руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры в сети Интернет
100% размещенных в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно
19.
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений, включая соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 4, установленных Указом Главы Республики Мордовия
поддержание установленного уровня соотношения
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно
20.
Контроль за соблюдением одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Республике Мордовия и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, правовые акты органов местного самоуправления
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно
3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
21.
Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры
трудовые договоры с работниками учреждений
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
эффективный контракт - до 31 декабря 2014 г.
22.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров) с работниками государственных учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
трудовые договоры с работниками учреждений
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
дополнительные соглашения - до 1 мая 2013 г.;
эффективный контракт - до 31 декабря 2014 г.
23.
Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта в рамках Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
представление материалов для формирования доклада в Минкультуры России, в Минтруд России
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия и муниципальными учреждениями культуры, государственные учреждения культуры
ежегодно, начиная с 2014 года
24.
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
повышение профессиональной квалификации работников культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно
25.
Внедрение разработанных профессиональных стандартов в государственных (муниципальных) учреждениях культуры
повышение квалификации работников учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия и муниципальными учреждениями культуры, государственные учреждения культуры
2 квартал 2015 г.
26.
Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия, для органов местного самоуправления Республики Мордовия
приказ Министерства культуры Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
1 квартал 2015 г.
27.
Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта"
заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на "эффективный контракт", трудовые договоры, дополнительные соглашения, повышение профессиональной квалификации работников культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры, государственные учреждения культуры
2015 год
28.
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного персонала и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры до 1: 0,7 - 0,5 с учетом типа учреждений
информация в Министерство культуры Российской Федерации
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно, начиная с 2014 года
29.
Организация повышения квалификации, переподготовки работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными федеральными органами исполнительной власти профессиональными стандартами
повышение профессионального уровня персонала
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
по отдельному плану, утверждаемому в срок до 1 апреля 2014 г.
30.
Проведение мастер-классов (по вокалу, хоровому пению, хореографии, прикладному творчеству) в рамках республиканских фестивалей народного художественного творчества
повышение профессиональной квалификации работников культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры (по согласованию)
ежегодно, начиная с 2014 года
31.
Введение дистанционной формы обучения с целью повышения квалификации специалистов отрасли культуры, работающих в сельской местности
развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с централизованными библиотечными системами в городском округе Саранск и в муниципальных районах республики и Институтом национальной культуры МГУ им. Н.П.Огарева
4 квартал 2014 г.
32.
Формирование творческой мастерской для режиссеров массовых представлений в рамках проведения республиканских массовых мероприятий
развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия и государственные учреждения культуры во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
в соответствии с планом проведения общереспубликанских массовых мероприятий, начиная с 2014 года
33.
Создание при Министерстве культуры и туризма Республики Мордовия Координационного совета по формированию государственного заказа на подготовку кадров для учреждений культуры
прогнозирование потребности в кадрах до 2018 года, формирование кадрового потенциала управленческих кадров и творческих работников
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры, общественными организациями, Институтом национальной культуры МГУ им. Н.П.Огарева, государственными учреждениями культуры
февраль 2014 г.
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
34.
Расчет потребности и учет при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с планами-графиками реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
проекты законов Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
2013 - 2017 годы;
35.
Корректировка динамики повышения заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений в сфере культуры (соотношение заработной платы работников в сфере культуры к средней заработной плате в регионе) с учетом достигнутого в 2013 году уровня и необходимости достижения конечных целевых показателей в 2017 году
достижения целевых показателей в 2017 году
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
постоянно
36.
Создание постоянно действующей рабочей группы Министерства культуры и туризма Республики Мордовия по оценке результатов реализации плана мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры и оценке результатов реализации "дорожной карты"
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
до 1 марта 2014 г.
37.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры с учетом ситуации на рынке труда
информация в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
ежеквартально
38.
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
формы федерального статистического наблюдения
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежеквартально, в установленные сроки
39.
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в Республике Мордовия
информация в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
один раз в квартал (2013 - 2018) годы
40.
Информационное сопровождение "дорожной карты": организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и другие мероприятия
публикации в средствах массовой информации и другие мероприятия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно в рамках планов деятельности Министерства культуры и туризма Республики Мордовия
41.
Мероприятия по проведению в трудовых коллективах как со стороны администрации государственных (муниципальных) учреждений, так и с участием представителей органов исполнительной власти Республики Мордовия разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", а также мероприятия по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации "дорожной карты", включая меры по повышению оплаты труда с привлечением широкой общественности и профсоюзов, в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах. Анализ обращений работников учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах. Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях Мордовской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети Интернет
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, профсоюзные организации
ежегодно в рамках планов деятельности Министерства культуры и туризма Республики Мордовия
42.
Разработка и утверждение государственными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры и туризма Республики Мордовия)
локальный акт учреждения
государственные учреждения культуры и искусства
до 1 мая 2013 г.
43.
Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления муниципальных районов "дорожных карт" в сфере культуры
методические рекомендации, проведение семинаров, заседаний рабочих групп и иных мероприятий
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с муниципальными учреждениями культуры
3 квартал 2013 г.
44.
Обеспечение методического сопровождения реализации органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальными учреждениями культуры "дорожных карт" в сфере культуры
методические рекомендации, проведение семинаров, заседаний рабочих групп и иных мероприятий
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с муниципальными учреждениями культуры
3 квартал 2013 г.
45.
Разработка и утверждение органами местного самоуправления муниципальных районов республики планов мероприятий ("дорожных карт") в сфере культуры в отношении муниципальных учреждений культуры и соответствующих категорий работников
планы мероприятий ("дорожные карты") в сфере культуры муниципальных районов
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальными учреждениями культуры
4 квартал 2013 г.
46.
Информационное сопровождение районных планов ("дорожных карт") в сфере культуры
проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в районных средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия, муниципальные учреждения культуры с участием профсоюзных организаций
постоянно
5. Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
47.
Выработка предложений по системе независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих государственные услуги, используемой для разработки управленческих решений по повышению качества и доступности государственных услуг и предусматривающей: оценку качества оказания государственных услуг с учетом мнения граждан - потребителей услуг, общественных организаций, профессиональных сообществ, экспертов, выражающегося по результатам онлайн-голосований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обращений по телефонам доверия, "горячей линии", анкетирования в учреждениях, в материалах открытых источников (средства массовой информации, сайты, социальные сети в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"); мероприятия по обеспечению информационной открытости государственных учреждений, оказывающих государственные услуги, выражающейся в создании государственными учреждениями сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещении на них основной информации
постановление Правительства Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
1 апреля 2013 г.
48.
Внедрение механизмов системы независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих государственные услуги
приказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, акты государственных учреждений культуры и искусства
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, государственные учреждения культуры и искусства
2013 год
49.
Обеспечение функционирования независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги". Размещение всей информации, необходимой для оценки качества работы учреждений культуры, на едином информационном ресурсе
повышение качества оказываемых услуг
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, общественные организации
ежегодно
50.
Организация и проведение мониторинга удовлетворенности населения качеством предоставления услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)
разработка мер по повышению эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга"
до 1 декабря 2014 г. (согласно методике проведения социологического опроса, определенной Указом Главы Республики Мордовия от 22 марта 2013 г. № 86-УГ)
51.
Обеспечение координации работы по реализации в Республике Мордовия независимой системы оценки качества работы организаций культуры
правовые акты Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, органов местного самоуправления
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
ежегодно
52.
Завершение формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
4 квартал 2014 г.
53.
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета
правовые акты Министерства культуры Республики Мордовия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия и учреждений во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
4 квартал 2014 г.
54.
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки
проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Республики Мордовия
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия
2 полугодие 2015 г.
55.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры
создание официальных сайтов учреждений культуры
государственные (муниципальные) учреждения культуры Республики Мордовия
4 квартал 2015 г.
56.
Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества работы учреждений культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия и учреждений
4 квартал 2015 г.
57.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества организаций культуры
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия и учреждений
ежегодно
6. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
58.
Популяризация объектов культурного наследия
формирование единого информационного и культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям, формирование общественного мнения, ознакомление с богатым и разнообразным наследием республики, развитие туризма
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
до 1 декабря 2014 г.
";
4) дополнить разделом VI следующего содержания:
"VI. Показатели нормативов к Плану мероприятий
("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности сферы
культуры Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)"
№ п/п
Наименование показателей
2012 год факт
2013 год. факт
2014 год.
2015 год.
2016 год.
2017 год.
2018 год.
2014 - 2016 годы
2014 - 2018 годы
1.
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)
x
212
211
214
218
221
224
x
x
2.
Число получателей услуг, чел.
x
815361
807100
799200
791100
782800
774300
x
x
3.
Среднесписочная численность работников учреждений культуры: человек
2447
3838
3818
3727
3636
3539
3454
x
x
4.
Численность населения Республики Мордовия, чел.
822010
815361
807100
799200
791100
782800
774300
x
x
5.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Республике Мордовия:
по Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы
x
53
59
65
74
85
100
x
x
по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", %
x
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100
x
x
по Республике Мордовия, %
x
61,9
64,9
73,7
82,4
100
100
x
x
6.
Средняя заработная плата работников по Республике Мордовия, руб.
15187
17885,3
20299,4
23428
27130
31525
36727
x
x
7.
Темп роста к предыдущему году, %
x
118
113
115
116
116
117
x
x
8.
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей
8022
11071
13174
17266
22355
31525
36727
x
x
9.
Темп роста к предыдущему году, %
x
138
119
131
129
141
117
x
x
10.
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
x
9,0
6,55
4,05
2,82
1,84
1,59
x
x
11.
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
x
x
12.
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей
663,9
785,9
1005,4
1270,0
1743,1
1982,0
3061,2
6786,3
13.
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб. <*>
x
0,0
122,0
341,5
606,1
1079,3
1318,1
1069,6
3467,0
в том числе:
за счет средств консолидированного бюджета Республики Мордовия, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб.,
x
0,0
114,0
327,7
589,0
1059,4
1297,1
1030,7
3387,2
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, (млн. руб.), из них:
x
0,0
4,8
32,1
74,1
151,8
227,8
111,0
490,6
от реструктуризации сети, млн. рублей
0,0
0,2
0,2
1,0
1,5
2,5
1,4
5,4
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн. рублей
x
0,0
4,1
29,9
70,6
147,3
220,3
104,6
472,2
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей
x
0,0
0,5
2,0
2,5
3,0
5,0
5,0
13,0
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
x
0,0
8,0
13,8
17,1
19,9
21,0
38,9
79,7
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Республики Мордовия на соответствующий год, млн. рублей
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.
Объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб.
x
0,0
122,0
341,5
606,1
1079,3
1318,1
1069,6
3466,9
15.
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %
x
x
3,9
9,4
12,2
14,1
17,3
10,4
14,2
--------------------------------
<*> - прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
------------------------------------------------------------------